中共迁安市滨河街道工委 关于巡察整改进展情况的通报

根据市委巡察工作统一部署，市委第一巡察组于2022年6月15日至2022年8月15日，对我街道党工委及15个行政村(社区)进行了常规巡察。9月30日，市委巡察组向滨河街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

市委第一巡察组反馈的情况客观公正，指出的问题一针见血、切中要害，提出的意见要求中肯实在，我街道党工委诚恳接受、认真对待、坚决整改，坚持把巡察整改工作作为一项严肃而重大的政治任务，坚决抓好落实。

(一)提高政治站位，坚决抓好巡察整改落实。市委第一巡察组反馈意见后，我街道党工委高度重视、迅速行动，2022年10月8日召开党工委会，研究通过了《中共滨河街道党工委关于市委巡察反馈问题整改任务分解和责任分工表》；各专项整改小组上报各自整改工作方案，汇总形成《中共滨河街道党工委落实市委第一巡察组反馈意见整改工作方案》。并组织召开市委巡察整改专题民主生活会，围绕巡察组反馈意见要求，结合整改落实情况，进行了严肃的批评和自我批评，并对整改工作进行了再部署再深化。12月30日，召开街道党工委会审议通过了《中共滨河街道工委关于市委巡察组反馈意见整改情况的报告》，并对后续整改工作以及深化整改成果的有关事项进行了研究部署。通过一系列深入细致、环环相扣的举措，全街道上下形成了高度共识，为彻底全面地抓好整改奠定了坚实基础。

(二)坚持以上率下，层层压实整改责任。市委巡察反馈意见后，成立了以街道党工委书记为组长，街道办主任为副组长，其他副职为成员的市委巡察反馈意见整改工作领导小组。领导小组下设14个专项小组，分别由承担整改任务的分管副职任小组组长。研究制定了落实市委巡察组反馈意见整改《工作方案》和《整改任务分解和责任分工表》。针对三个大方面细化的46项具体整改任务，逐项逐条明确了责任村、科室、责任人及完成时限。全街道各科室所站、各村，按照党工委统一部署深入开展整改落实工作，形成了压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解、工作层层到位的整改工作体系。

(三)强化督导检查，大力推进整改落实。市委巡察反馈意见整改工作领导小组坚持逐项逐事推进整改落实工作，对各牵头部门定期调度、定期汇总，明确整改要求，大力推进整改落实。领导小组办公室定期督导各牵头科室整改工作进度，加强指导，有力地促进整改工作开展。各牵头科室严格落实台账管理制度，按照落实到位一个、对账销号一个的原则，确保事事有回应、件件有回音，所有巡察反馈问题整改到位。

(四)提高整改成效，强化整改成果运用。街道党工委坚持把抓好市委巡察整改与做好各项工作紧密结合起来，做到相互促进、相得益彰。一是把抓好整改与强化思想政治引领结合起来，深入学习党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省、唐山和我市重大决策部署，进一步统一思想、提高认识。二是把抓好整改与全面从严治党结合起来，不断加强党风廉政建设和反腐败工作，推动全面从严治党向纵深发展。三是把抓好整改与建立长效机制结合起来，强化对巡察整改成果的运用，提高整改成效，形成了巩固成果的长效机制。

二、整改落实的成效

针对市委第一巡察组反馈意见梳理出的46个具体问题，已完成46个、未完成0个。

巡察滨河街道党工委发现的主要问题

(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

1.对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及系列全会精神重形式、轻实效问题

(1)针对市委巡察组指出的“党史学习教育不扎实。领导班子党史学习教育民主生活会批评意见及整改清单不严谨，出现批评对象姓名错误，问题数量不清，日期不明等多处低级错误”的问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：一是召开会议，明确要求。2022年11月16日，我街道召开巡查整改专题民主生活会，会上对此问题进行了深刻剖析，并要求领导班子成员要严格落实民主生活会制度，认真撰写对照检查材料及批评意见，避免出现类似低级错误。二是层层把关，避免疏漏。领导干部撰写的材料首先由宣传办人员对材料的页面布局，字体设置、用词用句等进行初步筛查，再由宣传委员对文章内容进行再次检查，最后再由一把手把关，发现问题及时改正，确保材料符合要求。三是深入推进党史学习教育常态化长效化。发挥“关键少数”的示范带动作用，用好党工委理论学习中心组制度，推动领导干部带头学党史、经常学党史；用好干部教育培训机制，继续把党史作为必修课、常修课，通过专题研讨、理论宣讲、主题党日等形式，采取集中学习和个人自学结合的方式，将党史学习教育在日常学习工作中落深、落细、落实。

(2)针对市委巡察组指出的关于“五聚五看”活动开展不认真。部分交流研讨材料未按要求查摆问题并制定整改措施，无专项调研报告”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：一是深入剖析，及时整改。针对此问题深入剖析，归根到底是对主题教育活动不够重视，因此，在巡察专题民主生活会上，要求领导班子成员要提高政治站位，从思想上提高认识，从行动上严格落实主题教育的各项安排，在今后的主题教育中，要对标对表，按部就班，逐条落实，坚决杜绝此类问题再次发生。二是撰写提示单，写明注意事项。在每次开展主题教育时，由宣传办撰写工作计划及提示清单并发给每位领导，明确活动安排及注意事项，避免出现丢漏问题。三是安排专人，督促落实。在开展主题教育时，要安排专人负责收集整理领导干部文字材料，未按要求报送材料的，及时督促领导干部完成，确保各项工作落到实处。

(3)针对市委巡察组指出的“理论学习效果不佳，理论学习仅限于会议传达和表面学习，大部分班子成员无理论学习笔记，部分班子成员对重要讲话精神和应知应会知识不了解、不掌握”的问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：一是加强理论学习，提高政治责任。进一步端正政治理论学习态度，充分认识到理论学习的重要性，坚持每月至少一次理论学习，科学安排学习内容，在学习过程中要求班子成员做好笔记、结合分管工作认真撰写心得体会、开展交流讨论等。二是统一存档，集中备查。由宣传办在每年年底统一收齐班子成员笔记并留档，安排专人规范管理笔记，便于集中备查。同时，以收取笔记的形式增强领导干部理论学习的紧迫感和责任感，提高笔记质量。三是在学懂弄通上下功夫。坚持学原文、读原著、悟原理，学思践悟，将重要讲话精神与应知应会知识与实际工作相结合，用理论知识指导工作实践，真正做到入心入脑，融会贯通。

2.关于“按照上级安排部署，结合实际落实本职工作不扎实”问题

(4)针对市委巡察组指出的“依法行政意识差，2020年11月，由滨河街道和毛庄村共同出资建设毛庄村党建文化广场，2021年7月，因涉及土地性质卫片执法，使用仅半年即被拆除，造成经济损失26164元”的问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：一是由党工委组织委员牵头，联合国土等部门对街道其它14个村和6个社区党建广场进行自查，查看其土地性质是否合理，结果全部符合要求。 二是联合国土、执法队等部门对村书记进行培训1次，增强法律意识，增强法治观念，对今后党建建设等场所提供指导。

(5)针对市委巡察组指出的“在招商引资和项目建设上存在短板，招商渠道和资源主要靠首钢迁钢钢铁链产业延伸上新项目”的问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：一是高度重视，创新工作方法，实施“走出去”“引进来”的精准招商战略，主要领导主动出击，瞄准企业，通过多渠道邀请客商现场考察，宣传推介我街道投资环境，吸引招商引资项目落地。二是做好软服务，打造服务优、效率高的营商环境。各主抓副职在相关领域方面积极协调企业，做好相关服务，做到引进一个项目，服务一个项目，落地一个项目，对招商项目进行全方位跟踪了解，通过开展“送政策”“送服务”活动，帮助项目企业化解问题，为招商项目开绿灯，做好服务，确保项目顺利推进。三是制定方案，明确责任。制定招商引资百日攻坚活动方案，每个班子成员带头领任务、带头抓落实。召开重点项目推进和招商引资“百日攻坚”活动动员大会，广泛动员，全员参与，通过创新全民招商、以商招商等方式，迅速掀起招商引资的热潮。

(6)针对市委巡察组指出的“便民服务意识有待提升，审批告知单不明确，简单的办事流程图代替具体指导规范，审批流程还存在超范围索要件的现象”的问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：一是加强对窗口工作人员的培训，以前在培训方面一直是重视业务培训，今后将加大对工作人员服务意识和服务方式方面的培训，提升服务意识，探索新的更加贴近群众的服务方式。二是加强对窗口工作人员的考核力度和奖惩力度，对服务意识不强、服务态度不好的工作人员要加大惩罚力度，对得到群众肯定的工作人员也要加大奖励力度，制定具体的奖惩措施。三是和各相关科室相结合对以前的服务指南和流程图加以改进细化，将具体的需要填写的表格加到服务指南里去。把办事需要的材料和具体窗口以及窗口的咨询电话加到流程图里，以方便群众准备相关材料和咨询，减少群众的跑办次数。梳理每个窗口办事的具体材料和迁安市统一标准相对比，坚决杜绝超范围索要要件问题。

(7)针对市委巡察组指出的“保密工作不够重视，保密工作重视度不够。基础设施建设不足，未建立保密室和配备涉密计算机；保密责任制度落实不到位，以党工委会议代替保密委员会会议；督导检查不到位，自查自评表格不全”的问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：一是不断完善保密委员会工作例会制度并严格落实，接到整改意见后，我街道保密委员会于2022年10月17日召开保密委员会例会，会议通报了上半年保密工作情况及巡察整改工作中发现的工作不足，对下一步保密工作进行安排部署。二是严格按照《党政机关、涉密单位保密室建设规范》开展保密室建设工作，进一步明确了我街道保密室建设的标准和建设方案，扎实推进建设工作，全面提升保密管理水平。目前，我街道已完成保密室门窗改造、监控安装、保密柜的购置等工作，保密计算机、打印机等设备的购置正在与市委保密办和财政局对接，按照购置固定资产程序严格推进。三是2022年10月20日开始，我街道开展了2022年下半年自查自评工作。此次检查严格按照保密工作要求，通过自查与抽查相结合，重点检查微信泄密专项整顿开展情况，街道各部门保密责任制履行情况，保密三大管理(定密管理、网络保密管理、涉密人员管理)情况。重点查看是否存在违规存储、传输涉密文件等情形，确保“涉密不上网、上网不涉密”。同时，还对各部门微信、QQ等即时通讯工具管理、涉密载体管理、办公网络以及保密教育开展情况等进行全面检查，及时排除安全隐患，堵塞保密安全漏洞。保密委员会工作人员通过座谈反馈等方式宣讲了有关保密法律法规知识，重申了保密工作各项制度和管理要求，提醒机关干部要进一步增强保密意识，严格执行保密法律法规，自觉接受保密宣传教育和保密检查，警惕身边的泄密隐患和漏洞，让保密法律法规和保密常识入脑入心，始终绷紧保密之弦。

(8)针对市委巡察组指出的“环境生态治理工作有待提升。滨河街道多名工作人员因对生态环保重视不够被通报批评；电代煤、气代煤使用率还不够高，存在改装壁挂炉、洁净型煤配送不及时和私售私藏散煤现象；个别企业重生产效益、轻环境保护，环保意识还有待提高”的问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：我街道生态环保方面通报批评情况基本为因火点问题对网格长、网格员的通报批评，我街道查漏补缺，举一反三，压实责任，坚决做好露天禁烧工作。一是加强安排部署。制定了《滨河街道2022年秋冬季秸秆、垃圾禁烧管控工作方案》，与各村签订禁烧工作责任状；多次召开班子会议、专题部署会议、机关及各村书记全体大会，对禁烧工作进行安排部署、推进调度；各村组织开展秸秆禁烧安排部署会议，统一全村党员、村民代表思想，以身作则，管好自家人、看好自家地。二是强化宣传引导。网格员、党员、村民代表、护林防火员开展入户宣传、全民动员，发放秸秆禁烧明白纸，宣传露天焚烧的危害、后果，告知群众露天焚烧应承担的法律责任，让群众意识到禁烧的严肃性、重要性；各村悬挂禁烧条幅，利用村网格群、居民群定期进行禁烧提醒，通过大喇叭广播宣传禁烧政策，让露天禁烧入脑入心。三是压实网格责任。各村上交禁烧工作网格划分示意图，露天禁烧工作划片管控、责任到人；网格员签署禁烧工作网格责任承诺书，明确工作职责，发挥网格效能；街道纪工委对各村禁烧工作落实情况进行监督，对工作不力的行政村、人员，视情节轻重，依规依纪依法进行精准问责。四是加强巡查监管。二级网格、三级网格、街道生态工作人员对露天焚烧行为开展巡查打击，对重点村、重点区域加密巡查频次；利用生态环保精准管控指挥中心管控平台、无人机飞检等手段，加大监管力度；街道综合行政执法队积极参与禁烧工作，发现火点立即处理，并对点火人按照规定流程进行处罚。五是街道城建办针对使用率不高的问题进行了剖析并提出解决方案，在取暖季，积极宣传，利用村委会大喇叭广播、条幅等形式营造舆论氛围，并通过微信群、宣传台历、明白纸等各种形式对“双代”的补贴政策、环保意义进行宣传，提高“双代”使用率，让村民安全取暖、温暖过冬。三个电代煤村、一个气代煤村成立主抓副职带队的专门队伍，对整个村壁挂炉使用情况进行排查整治，发现改装壁挂炉的情况立即责令改正。六是针对洁净煤使用率不高的问题，我街道今年8个村推广型煤1319户1902.65吨，较之前摸底需求1813户2980.9吨有一定出入。我们利用各村的网格员挨家挨户宣传，同时通过微信群、大喇叭、横幅等多种形式进行洁净煤推广，提高洁净煤使用率。严厉打击散煤的同时确保提高洁净煤使用率。按照发改局统一安排，我街道对接的型煤企业是唐山迅昌公司，目前，我街道洁净煤全部配送完毕。针对配送不及时这一问题，我们力争从以下三点改进：一是积极收取农户自筹款，尽早给企业打款，争取优先配送的资格；二是与企业搞好对接，及时把完成打款的村配送联系人发给企业，做好前期工作；三是引导各村与企业进行有效沟通，提高配送率，尽早完成配送。

针对“个别村存在私售私藏散煤现象”：一是加强安排部署。多次召开领导班子会议、机关全体大会、村书记会议，传达上级文件精神，安排部署劣质散煤管控工作，切实增强了参会人员对散煤管控工作的责任感、使命感和紧迫感。二是落实网格责任。网格员按照户号、片区分包到位，不留死角；街道办与各村签订了劣质散煤管控工作责任状，与网格员签订了散煤管控工作网格责任承诺书，压实网格责任，层层抓好落实。三是推动全民参与。制定散煤有奖举报制度，畅通24小时有奖举报热线，鼓励广大群众积极对销售散煤行为进行举报；各村悬挂条幅、张贴公告、发放明白纸、播放散煤管控音频，形成全民参与散煤禁售禁燃禁烧的良好氛围。四是开展散煤排查。街道工作人员对历史发现散煤售卖点位开展“回头看”，确保不再发生私售行为；村网格员每日进行入户摸排，与群众签订散煤管控承诺书；街道主要领导于夜间重点时段带队入户检查散煤复燃情况；街道包村领导、包村干部入村入户开展拉网式散煤大排查，不漏一户、不留死角，排查人员签字汇总排查情况，取得了良好成效。

针对“个别企业重生产效益、轻环境保护，环保意识还有待提高的问题”：一是加强环保调度，提高企业责任意识。通过会议、微信群、文件送达等多种形式，畅通环保工作信息的上传下达，督导企业提高环保意识，履行主体责任。2022年9月18日，组织各企业、各工地、各村环保负责人召开环保调度会议，会议分析了当前环保工作现状，通报了高值、扬尘等问题及各单位环保工作表现，讲解了工作任务的标准及要求，对下一步工作进行部署；2022年10月11日，组织各企业、各工地、各村环保负责人召开环保调度会议，会议要求各企业、各工地提高重视程度，严格落实管控措施，积极落实有效的减排措施，最大限度减少污染物排放；2022年11月17日至11月20日重污染天气应急响应期间，为企业送达纸质版文件，签署管控措施告知书，督导企业严格执行重污染天气期间管控措施；通过环保工作微信群第一时间对上级指令进行传达，接收各企业工作开展情况，督导各企业每日开展洁城洗厂行动。二是开展多方监管，倒逼企业落实环保措施。明确滨河街道生态环境保护工作领导小组主要职责、生态环境办公室工作职责，动态更新网格化环境监管人员明细，完善了滨河街道环保包企责任制度，明确包企人员安排，压实各方企业环保监管责任；街道生态工作人员、包企领导、包企干部、综合行政执法队发挥自身职能，对企业环保落实情况加大日常巡查监管力度；生态工作人员重点对企业环保设施运维、管控措施落实、扬尘治理等方面进行监督检查，对现场检查发现问题的企业，开具纸质版现场检查记录，纳入问题台账，督导企业立即整改；密切联系迁安生态环境分局执法十二中队，开展联合执法，严厉打击环境违法行为，切实解决突出生态环境问题。

3.关于“在全力抓好疫情常态化防控工作上还有差距”问题。

(9)针对市委巡察组指出的“一是村级卡口管理不严，疫情常态化防控意识有待加强。今年4月，个别村在外务工人员私自回村，后检测出阳性，造成20余名密接人员集中隔离，100余名次密接人员居家隔离。二是村内人员流动管控不力，疫情防控呈现外紧内松现象，疫情期间个别村村两委和疫情防控志愿者及村民共计集中隔离200余人。三是疫情防控宣传不到位，村民自身防控意识不足，疫情期间存在部分村民不愿意戴口罩、不服管理和初期封堵不严等现象”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：一是加强队伍建设。根据疫情防控形势需求，对工作队伍进行充实调整，抽调精兵强将组建街道疫情防控综合组、消毒消杀组、市场监管组、后勤保障组等14个专项工作组，进一步充实协查流调组、隔离处置组，每组7人，每周轮班值守；成立142人的村区、企业核酸检测队伍，与医务人员紧密对接，开展好岗前培训，做好物资保障，确保常态化疫情防控下，核酸抗原检测、排查、管控等各项工作密切配合，无缝衔接。二是加强外来人员摸排管控。充分利用好大数据、唐山网证、迁安青年、群众自报等渠道，认真摸排外地来迁返迁人员情况，建立辖区在外地人员台账、国庆节拟来迁返迁人员台账、大货车司机台账等，确保情况清、底数明，加强沟通联系，做好远端管控，要求来迁返迁必须提前报备，落地即落实管控措施。共计排查外地来迁返迁6217人次，实施居家隔离1223人次、居家健康监测1070人次，集中转运隔离、治疗228人次，开展流行病学调查408人次，接受群众电话咨询、答疑解惑200余人次。三是密集督导检查。包区领导、包村干部认真履行“一岗双责”，与安全生产大检查、环境卫生整治、散煤治理等工作结合，督导分包辖区、企业落实好疫情防控措施；建立公共场所防疫经理负责制度，摸排商户493家，街道综合行政执法队、纪工委积极发挥职能作用，深入社区、农村、企业、商超等重点点位做好督导检查，开展集中专项检查7次、检查公共场所290家，发现问题要求立行立改，确保织密基层疫情防控防护网，保障人民群众生命健康安全。四是加强宣传教育。充分利用微信群、微信公众号、农村大喇叭、卡口音箱等方式进行全方位宣传，特别是在中秋节、国庆节前后，出动宣传车2台，录制音频2个，引导企业、商户、群众关注全国及周边省市疫情形势变化、核酸检测、疫苗接种等要求，外来人员主动提前报备，积极履行责任义务，遵守疫情防控规定，落实好管控措施，巩固好来之不易的疫情防控成果。

4.关于“小城镇建设有差距”问题。

(10)针对市委巡察组指出的“违规抢建房现象突出。从2011年起有11个村村民在自家宅院内抢建大批房屋，房屋质量差，2021 年冬季大雪压塌屋顶370 户，虽然未发生人员伤亡，但是村民造成经济损失；虽然2019年组织强制拆除违建房屋68处，但至本轮巡察结束仍有8各个村在承包地无手续建房715处”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：因滨河街道地理位置原因，自2011年起陆续进行了多次征地拆迁工作，导致好多村民抢建房屋。城建办自2020年底就一直在开展房屋安全大排查活动，发现隐患及时处理。目前各村委会已对有安全隐患的房屋进行腾空处理，在房屋外围设置了警戒线和安全标语，提示危险房屋，人勿靠近。我们要落实长效巡检机制，各村安排专人负责，发现一个问题处 理一个问题。加大违规抢建治理工作力度。10月17日，组织召开“滨河街道违规抢建治理工作动员大会”。对已发现违规抢建问题村的村干部进行批评教育，要求迅速推进整改落实，其他村也要对标检查，同时加大宣传力度，提高群众的自觉意识。常态化开展违规抢建整治工作，全体包村干部全部深入到村督导检查，加强动态排查摸底。各村严格落实网格化管理办法，包村干部和各村网格员认真落实日常巡查责任，发现问题及时制止。加大集中执法检查力度，对破擅自违规抢建行为，加大处罚力度，发现一起，处理一起。

(11)针对市委巡察组指出的“已部分拆迁村落中未拆迁村民生活环境差。村中路面年久失修，路面坑洼不平，垃圾随意堆放，未安装路灯，无新型厕所，生活设施不完善”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：按照我市国土空间规划及我街道有关建设规划，及时制定村居改造提升计划。统筹街道和行政村财政资金，对辖区内道路进行全面排查，重点对连村路、村内主干道进行排查整治，积极争取上级资金，修缮破损道路，填补坑洼点位。

对各村路灯安装使用情况进行摸排，建立台账，按照村庄整体规划，积极争取上级资金和本级资金，对未安装路灯的村和路灯破损的村进行路灯安装和更换。

根据上级改厕要求，结合村庄实际，征求村民意见，制定村庄改厕计划，建设新型厕所，安装现代厕具，持续改善村庄人居环境。

(12)针对市委巡察组指出的“环境整治缺乏长效管理机制，整治效果还有提升空间。三年来街道和村级先后7次投入资金170858元进行治理，仍在2021年形成卫星图斑61.7亩，在2022年6月底刚刚治理结束，7月26日巡察组实地查看发现又存在大量白色垃圾”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：一是建立农村人居环境整治长效机制，严格落实乡农业综合服务中心督办单制度，严格按照日常清洁、季度清理的办法，持续开展村庄清洁行动。二是定期开展巡查，针对重点领域、区域，如矿坑水体，开展生态、环卫联合执法行动，打击乱扔垃圾行为，有效提升整治效果。

5.关于“对意识形态工作重视程度不够”问题

(13)针对市委巡察组指出的“未能有效地将意识形态工作纳入日常工作。2019年至2021年累计13位领导干部未在年底考核会议上报告履行意识形态责任制情况;三年来党组织年度工作总结中均未提及意识形态工作”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施： 一是高度重视意识形态工作，将意识形态工作列入年初党组织工作计划之中，同时利用党日学习等活动继续各级干部理论学习教育，年底注重将日常工作总结到党组织年度工作中。二是加大组工干部方面网上舆情监督力度，做好网上正面宣传，掌握网络意识形态话语权，10月-12月，发表省级网评12篇，自媒体24篇，监测舆情信息200条。

(14)针对市委巡察组指出的“网络传播和舆论引导能力不足。现有的两个公众号粉丝数合计仅1293 人，信息更新不及时，内容基本上为转载，原创文章少，浏览数为个位数。”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：一是开展自查，立即整改。安排专人维护微信公众号，及时更新信息并建立登记台账。二是组织召开各村宣传干部培训会，使其号召各村村民加入“滨河街道办事处”、“迁安市滨河街道办事处”两个微信公众平台，增加公众号粉丝量。三是线上与线下相结合，在线下多搞一些群众喜闻乐见的活动，同时将线下活动及时以图文形式展示线上，发布在公众号上，提升公众号内容质量和活跃度，以此来提升浏览数量。

(15)针对市委巡察组指出的“域内仍有非法传教行为。2020年2月疫情期间滨河街道江阳小区出现印刷、发放“法轮功”反宣品事件，2名涉案人员分别被处以行政拘留十五日的处罚”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：一是深入开展宣传教育活动，使群众认识到非法传教的危害性，一旦发现有人散发邪教反宣品，要旗帜鲜明予以制止，并在第一时间报警。二是重点排查，积极开展专项治理工作。针对我街道宗教场所，强化法律政策宣传，增强抵御非法传教的自觉性和主动性，对排查出的问题，坚持发现一起，查处一起，绝不姑息。三是要依法打击整治邪教和非法传教活动，始终保持对邪教和非法传教活动的严打高压态势，实行露头就打，防止其坐大成势，并形成震慑力。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.在执行中央八项规定及其精神细则上有差距。

(16)针对市委巡察组指出的“警示教育大会方式单一，均为机械传达上级文件，机关同志对本级违纪案件不了解，未起到以身边事教育身边人的目的”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：创新警示教育方式，丰富警示教育内容。一是通过收看专题片的形式警醒警示教育，组织机关全体干部观看专题片2次；二是用典型案例警示教育党员干部；通过培训、微信、组织党员学习、主体当日活动等多中形式学习典型案例，使全体党员受到教育；三是组织召开警示教育大会，通过以案释纪、以案明纪、以案说法,点名道姓通报一批典型案例，利用身边的事警示全街道广大党员干部讲纪律、守规矩、知敬畏、明底线，收到了较好效果。四是及时通报身边发生的典型案例，在农村两委、机关干部中，通报近年来本级查处的10余起发生在身边的典型案例，警示教育人数500余人次。自7月份以来，已组织召开警示教育大会3次，对今年发生在我市的几起党员干部违纪案件进行了通报。

(17)针对市委巡察组指出的“‘一岗双责’执行不到位。对村级干部教育监督管理存在短板，三年来，少见部署工作同时强调工作纪律方面内容,加之少数村干部规矩意识差，出现严重问题。如个别村村给村民分款时，出现手续作假套取资金私分行为，甚至出现利用虚假评估资料骗取专项资金行为(街道纪工委已立案);个别村两委干部安排零工替自己开会，收取党费、写工作总结等，且存在重复用工现象”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：2022年10年13月，我街道召开党政班子会议，深刻剖析了“一岗双责”执行不到位情况产生的原因，并就做好整改落实进行了研究部署，为进一步加强党的领导，履行党风廉政建设和全面从严治党明确了努力方向。会议强调，街道党工委切实承担起整改主体责任，书记为整改第一责任人，其他班子成员按照职责分工，主动认领问题、承担责任，抓好自身和分管科室的整改工作；街道主体办、组织办、纪工委负责督查推进各科室履行“一岗双责”整改任务的措施落实，形成有效整改合力。提高加强对村干部教育监督管理的认识，尤其是对村级纪检委员和村监会成员的教育培训，提高村级纪检委员和村监会成员监督村级事务的主动性；9月27日组织村级纪检委员村监会成员进行了集中业务培训。严格村级财务管理，强化督导检查。对农村财务助理会计提出明确的报账要求；严格审查每一笔开支；做到月清月结。同时还不定期的对助理会计的票、证进行审核，及时发现问题。转变思想认识，提高对日常廉政教育的认识和重视程度，严格按照上级要求，在集中警示教育的同时，认真开展好日常廉政教育，确保日常廉政教育与集中警示教育两手抓，既做到警钟长鸣又突出重点。农经站10月8日和10月24日分别召开街村两级会计会议，就农村财务管理问题做了详细讲解，特别对零用工管理提出了明确具体的要求；12月5日，农经站又单独给蚕姑庙村两委开会，就该村巡查出的问题对相关责任人进行了批评教育。

(18)针对市委巡察组指出的“个人重大事项报告制度执行不规范。部分党员干部未按照规定执行婚丧喜庆事宜报备制度，报备表大部分存在内容填写不规范、无盖章、无单位主要负责人签字审核情况”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：一是全面自查自纠，立即整改个人重大事项报告制度执行不规范的问题，对20名机关干部和村干部操办婚丧喜庆事宜报备填写不规范问题进行了完善。二是进一步强化对机关干部和农村党员干部操办婚丧喜庆事宜的全程监督，并于9月27日组织召开机关干部和村党组织书记参加的会议上再次重申，要求全体参会人员认真遵守并提醒全体党员干部落实相关报备的规定，确保不丢不漏。对刻意隐瞒操办婚丧喜庆事宜的行为，发现一起查处一起，绝不姑息。三是进一步加大宣传教育力度，充分利用典型案例，以案代教，切实提升警示教育效果。

2.关于“对涉及群众利益的问题重视程度不够”问题

(19)针对市委巡察组指出的“对群众反映的热点、难点问题化解不力。三年来滨河街道累计接待上访群众 400余次、涉及2000余人，期间还出现过多起重复访、越级访等信访事件。截止到本轮巡察结束，仍有涉及拆迁安置信访 27件，涉法涉诉信访7件，其他信访 26件未化解，街道平时用于信访维稳精力过多，一定程度影响经济发展”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：一是定期组织召开信访联席会，逐个调度案件、要求各包案包村领导在积案化解、新案随清上下功夫，以化解促稳控、以打击保稳控，尽全力化解信访老案和隐患。二是深化隐患摸排。对辖区内隐患排查再排查，重点是反映党员干部、民生、政策落实等方面信访问题，建立台账。对民代幼教师等特殊人群重点关注，积极与相关单位对接，了解化解进度以便做好稳控。要求机关职能科室及时报送每日隐患情况、包村干部及时报送重点人员在控情况、村书记及时报送每日隐患排查情况，确保隐患消除在萌芽、做到大事不出街道、小事不出村。对已息诉罢访案件进行“回头看”，持续关注“爱找事”“管闲事”信访老户，确保已息案件不回流、老户不重访。

(20)针对市委巡察组指出的“村级‘三务’公开工作开展不规范。8个村不同程度存在公开栏内容更新不及时，设置地点不科学，公开内容不完整等问题,个别村公开栏内容造假，‘一事一议’筹资筹劳情况与实际支出不符”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：一是提高对群众工作的认识，按照小微权力清单要求，10月至12月三个月分别督导各村村务、党务公开工作3次，确保群众的知情权、参与权、监督权。二是组织村务和党务工作者认真学习村务公开和党务公开的相关内容，开展小微权力清单培训1次，督促各村科学合理设置公开栏地点，及时将“三务”公开制度落实到位，避免再次出现错误。三是结合省村级事务公开平台，要求村级按时将“三务公开”内容录入平台，同时指导村民如何查看，做到百姓足不出户随时随地查看村级事务信息，了解切身利益，随时反馈需求，目前所有村完成“三务”网上公开。四是农经站利用三天的时间对15个行政村的公开栏进行专项检查，规范公开栏公开内容和形式，杜绝再次出现公开内容不清晰、多页堆叠、公开不及时等问题；由农经站工作人员对各村负责公开的村会计进行培训，再次明确公开制度，按照村务公开有关要求进行公开公示。任官营村2020年级一事一议道路硬化项目(实际应为铺道砖工程)最终结算价318000元，其中财政奖补资金300000元，村民筹资9800元，剩余8200元由村集体自筹资金支付。该村2022年6月24日村务公开栏中新农村建设及“一事一议”筹资筹劳情况公开显示为2021年一事一议道路硬化工程数据，该项目上级拨款200000元，村集体投入21200元，村民投入9800元。以后我们将加大对财政资金的监管力度，采取事前、事中、事后监督的方式，对上级补助资金的运行情况进行监督，杜绝此类现象再次发生。

3.关于“街道纪工委职能作用发挥有待加强”问题

(21)针对市委巡察组指出的“主动开展执纪问责意识欠缺。三年来，信访台账涉及45件案件中，上级纪委交办41件，本级信访举报4件，占比9%；执纪问责力度不够，对违纪党员干部运用第一种形态多，以通报批评或批评教育为主，党纪处分运用少”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：一是畅通信访举报渠道，加强监督检查，积极拓展信访问题线索来源，同时鼓励包村干部和村级纪检委员发挥职能，积极发现并及时上报相关线索。二是充分利用各村的举报箱的作用，扩大信访举报来源。三是进一步加大执纪问责力度，联合农经站对部分村相关账目进行了主动监督检查，发现问题1件。今年以来，街道纪工委主动对1名涉嫌违纪的党员进行了立案审查。对2人进行了诫勉谈话，对5人次进行了批评教育或通报批评。

(22)针对市委巡察组指出的“执纪人员业务有待提升。执纪人对党纪法规掌握不够透彻，结合实际灵活运用不够。存在谈话笔录内容简单，笔录不规范，被市纪委退回补充调查现象”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：一是强化学习。积极组织街道纪工委工作人员开展执纪审查调查的业务学习，切实提高执纪审查人员的工作能力，切实提高案件审查调查工作效率，切实提高街道纪工委监察室的案件查办水平。二是跟踪学习。积极参加市纪委组织的集中业务培训，先后3次集中组织科室工作人员进行业务知识学习，全面提高业务水平，熟练掌握四种形态的运用，做到精准监督执纪问责。三是向其他乡镇学习。多次的与其他乡镇相互沟通学习，让优秀的乡镇进行讲解办案技巧等方面的知识，提高自身的业务水平和办案技巧。四是自学。主要学习了《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等文件，做到真学习，会运用。

4.关于“财务管理不规范”问题

(23)针对市委巡察组指出的“执行财务制度不严格。存在固定资产入账不及时，手续不规范，租金收缴不及时现象”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：一是进一步加强执行财务制度力度。二是2020年4月购买无人机等47240元固定资产未履行国资中心申请手续，当时由于疫情需要购买无人机，并且资产申请手续是2020年6月开始实施的，所以未履行资产申请手续，以后我们将严格按照财政局的要求履行资产购买手续；三是塔山铁矿租金截止巡察结束还有62万元未收取，此租金已于2022年10月15日收取并上缴财政，以后我们将按照合同约定及时收缴。

(24)针对市委巡察组指出的“财务人员素质有待提升。会计凭证摘要与实际支出内容不符、装订错误、缺少必要的附件等问题时有发生”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：对财务人员召开会议，会上要求工作要细心、细致，附件齐全方可付款、下账，装订无误、摘要与支出相符。会后对涉及凭证摘要与实际支出内容不符的，是一笔款项的摘要与收款人内容不符合，当时由于工作失误，将付款单打印错误，已经调换上了正确的付款单；装订错误涉及一笔没有按照凭证号连续装订，已经重新装订完毕；缺少必要的附件涉及文体站发放物品无发放明细表，现在已将发放明细表附到帐里。

(25)针对市委巡察组指出的“对村级财务监管不到位，农经部门履职有差距。成立以来，未对村会计进行过系统培训，村级财务白条入账、拆分采购、假询价等问题多数存在，个别村村监会章由村会计保管”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：一是加强审核力度，对不符合条件的一律不予入账，前移审核关口，付款前对票据及各项财务手续进行严格审核，不符合的一律不予付款。二是充分发挥村务监督委员会作用，调动村监会成员履行监督、理财积极性，加强监督委员会业务培训工作，切实提高他们的履职能力、监督水平和理财能力，村监会章必须亲自保管，不能由会计保管。三是对村级超过10000元的购买项目严格执行招投标制度，重大事项执行村“四议一行、两公开、两监督”制度。四是加强对街、村两级会计的业务培训工作。农经站召开例会，总结前一天的工作，安排部署当天的工作；10月8日，农经站组织召开街，村两级会计会，安排部署，村会计与分管会计核对银行存款科目余额，确保账账相符。10月24日上午，农经站在街道二楼会议室组织召开了街，村两级会计业务培训会 。会上，大家认真学习了滨字【2022】1号，滨字【2022】2号文件，传达了迁安市农村集体经济审计的通知，对街村两级会计如何建账，记账，对账，查账进行了详细的讲解，提出了具体明确的要求；业务骨干介绍了其他镇街农经管理工作的先进经验和做法；分管农经工作的领导人大常委会主任韩明明对农村财务管理工作提出了具体要求，做了总结性发言。会议现场发放了明细分类账页，要求没有建账的村会后立即行动，按要求建账，下次开会或报账时带着账本，并逐村核查。五是今后严格按照各项财务管理制度执行，并在今后工作中长期坚持。

(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

1.党内政治生活和组织生活开展不严肃

(26)针对市委巡察组指出的“‘三会一课’制度执行不到位。近三年党课和组织生活会召开次数不足，组织生活会和‘党日活动’参会率低、流程不全，谈心谈话剖析思想少，互相批评环节辣味不足，习惯以建议代替批评”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施： 一是开展村书记和党务工作者培训1次，树立村书记是党建第一责任人意识，严格按照上级要求，加强党日活动、“三会一课”宣传与部署，10月至12月督导村党课和党日活动开展情况3次，检查结果列入年底村“两委”干部考核结果，“保证讲党课、党日活动等党组织活动的参会率、次数与质量； 二是引导各村认真落实好“三会一课”、组织生活会等制度，严肃党内政治生活、严格党员教育管理，创新形式，寓教于乐，特殊时期利用微信群、远教等新媒体手段开展线上学习，调动党员学习积极性，保障各项活动按照程序高标准开展，目前微信群学习2次，参加万人示范培训远教或手机客户端学习3期。三是引导长期在外不能参加“三会一课”的党员将组织关系迁到现居住地。四是提高组织生活会标准，制定包村干部下村督导制度，鼓励党员相互批评与自我批评，促进党员相互学习、共同成长。

(27)针对市委巡察组指出的“党支部工作手册填写不规范。会议记录粘贴、涂改情况严重，个别基层党支部存在会议记录时间颠倒和前后会议内容重复现象”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施： 一是对15个村支部会议记录自查，对所有问题进行分类整理，召开党务工作者支部工作手册培训会1次，对问题逐个剖析讲解，制定支部工作手册记录模板，分发给各村，留作日常记录参考，要求其严格按照要求认真做好记录，杜绝出现书写错误、日期混乱、前后矛盾等低级错误。二是完善党支部工作手册定期调阅制度，每月督促党务工作者详细如实规范记录党员参加“三会一课”情况，提高工作标准，目前调阅2次。三是建立奖惩机制，将党支部工作手册作为年底村“两委”干部考核的重要依据。

(28)针对市委巡察组指出的“党工委议事规则不严密，执行不到位。党工委议事规则中，未提及“重要项目安排、大额资金的使用”两种情况;回避制度未严格执行，推荐人参加自己被提名的会议，多次重要人事任免未在党委会议记录中体现”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：一是完善党工委议事规则，在党工委会上学习1次，提高其议事执行力，提醒各位领导在发生重要人事任免、重要事项安排、大额资金使用等重要事项时，提前向党工委申请并建议重点讨论，并形成有效会议记录；提示在有本人被提名的推荐会议上，本人要严格回避，其他参会人履行监督职责。 二是严格遵循《滨河街道党工委会议事决策规则》，凡属重大问题必须严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，坚持依法办事、实事求是、集体决策、少数服从多数、相互平等原则，由街道党工委会会议集体讨论作出决定，特别是重要人事任免、重要事项安排、大额资金使用等，同时严格遵循回避原则； 三是规范党工委会议记录，加强对工作人员的业务指导和培训1次，详细如实记录党工委会议，了解包括回避原则在内的各项议事规则，尤其要详实记录重要人事任免、重要事项安排、大额资金使用等重要内容，提高工作标准。

2.党员教育、监督、管理不到位

(29)针对市委巡察组指出的“发展党员工作不规范。入党积极分子储备不足，街道连续三年未完成发展党员指标，个别村发展党员困难，存在预备党员参与表决现象”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：一是由党工委组织委员带头，党建工作办公室人员自学发展党员相关书籍1次，进一步了解发展党员标准、发展党员程序。 二是加强党务工作者的培训1次，提高党务工作者的业务素质，使其熟悉掌握发展党员的业务，严格按照党章和发展党员的有关规定，在培养、考察、政审等各个环节上严格要求，规范发展，把好“入口关”“考察关”“公示关”，为做好发展党员工作打下夯实的基础。三是健全完善发展党员工作机制，不断壮大入党积极分子队伍，提高积极分子储备量，与15个村书记逐个谈话，在了解村情的基础上，科学合理制定发展党员计划，对重点村、潜在白点村形成一对一方案，重点解决发展难题，确保党员队伍保质保量不断壮大，目前责令每个村已上报5名积极分子候选人，候选人审核工作已结束，待开会履行相关程序。

(30)针对市委巡察组指出的“党费管理、收缴不规范。未按规定每月交纳党费;党费收缴记录填写不规范现象普遍存在;部分党支部未按标准收缴党费或提前收取党费”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：一是加强党务工作者关于党费收缴培训1次，不断规范党费收缴制度，加强对党费收缴工作的督导，责成分管此项工作的干部对党费的相关账目进行梳理；二是严格执行上级关于党费收缴工作的有关要求，按月、按比例收缴党费，完善党费登记，将党费票据贴到相应位置；三是及时公开党费交纳情况，自觉接受监督；四是利用党日学习机会对党员进行教育2次，把按时交纳党费真正作为每名党员应尽的义务，对不履行义务者提出批评教育。

(31)针对市委巡察组指出的“党员教育不到位。三年来共有67名党员受到处分或处理”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施： 一是与涉及村的村书记逐个谈话，责成村书记对以上涉及到的党员干部进行逐个谈话，思想引导，了解整改情况和思想动态，避免类似事件再次发生。二是每村召开学习大会2次，用身边人身边事警醒党员干部以身作则、遵纪守法。三是今后认真落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议、谈心谈话等制度，严肃党内政治生活、严格党员干部教育管理，使党员干部在政治和思想文化素质大幅提高。四是加强党员教育培训。通过发放书籍自学、线下集中和线上自学等方式，对党员进行系统培训，每村发放习近平讲话等书籍3本，丰富学习教育载体，通过榜样力量或者思想教育等方式提高党员政治性和自觉性，目前已完成线上培训开展5次。

3.基层党组织建设有差距

(32)针对市委巡察组指出的“农村干部“双带”作用发挥不充分，大部分村集体收入主要依赖征地拆迁，无特色产业;村级后备干部选拔、教育培养不足，作用不明显，个别村未选拔后备干部”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：一是对“两委”干部教育管理学习培训1次，设置壮大村集体经济课程，改变村干部思想，提高其责任感和使命感。二是带领村书记和党务工作者到山叶口、高引铺等地考察学习，了解其致富模式。三是召开壮大村集体经济领导小组会议2次，与村书记一起谋划制定适合本村发展的特色产业，在积极争取上级政策的同时，结合我街道地理位置，谋划项目。目前依托首钢迁钢发展的10村联建仓储物流项目正在谋划，与市委组织部沟通后，正在对土地等相关手续进行核实，待合格后上报。四是责令村里完善后备干部，多渠道择优选拔后备干部，大力拓宽选人用人视野，放眼各领域、各行业、各层级统筹储备干部，建立数量充足、结构合理、素质较高、充满活力的后备干部队伍，目前15个村全部完成。五是多层次教育培训，把提高后备干部思想政治素质摆在首位，针对后备干部的特点和需求，以老带新，让后备干部在实践中丰富阅历、积累经验、增长才干、提高素质，15个村所有后备干部均参与村内疫情防控志愿服务。

(33)针对市委巡察组指出的“基层党组织阵地建设水平不足。多个村党建广场、党建示范街缺乏管理和维护，未达到教育服务党员作用;党建示范点建设工作推进迟缓，目前为止，年初确定的7个基层党建示范点只有1个党支部参加并通过验收”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：一是组织“两委”干部教育培训1次，时刻遵守党的章程，牢记初心使命，认真履行村干部职责，提高村干部对基层党组织阵地建设重要性的认识。二是对党建广场、党建示范街等党建阵地自查，对发现破损等进行修补完善，提高党建广场利用率，充分发挥党建示范引领作用。三是依托基层党建示范引领“三年行动”工作，结合各村实际情况，持续拓展基层党建阵地功能，开展各类文化活动，提升居民幸福感、荣誉感、自豪感，目前开展各类活动10场次。四是加快推进基层党建示范引领“三年行动”工作，在乐丫党支部已通过迁安市党建示范点验收的基础上，按照年初确定的计划，为保证剩余的1个两新组织、1个唐山级、4个迁安级点位，结合实际，分批次、有规划创建、顺利验收，10月以来，党工委书记带领工作小组深入点位督导4次，创建工作小组实地深入各点位谋划创建、督导创建20余次，包村干部、党建指导员深入点位指导6次，征求村干部意见建议30余条，组织示范点开展相关创建活动6次，与广告公司合作设计示范点10余稿，媒体宣传报道示范点创建2次。目前任官营村已通过唐山市党建示范点验收，刘东庄、王庄、博通二幼、大张庄、张富庄已验收，圆满完成今年创建任务。

4.对村级巡察整改重视程度待提高。

(34)针对市委巡察组指出的“对村级巡察整改重视不够，上轮巡察反馈问题仍未彻底整改到位。对照六届市委第九轮巡察反馈意见，仍有10个村6个问题整改不彻底，只停留在制度整改上，未建立起解决问题的长效机制,部分事项“改了又犯”、“边改边犯”。如:图书室利用率不高、白条入账、固定资产不规范、村居环境差、组织生活会流于形式等现象依然存在”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：一是提高思想认识。组织召开党工委会议，对所有包村领导强调了巡察反馈问题整改的重要性，同时要求各包村领导带队到所包村对2021年村级乡村振兴巡察对照问题清单全面开展一次回头看，确保所有问题全部整改到位；二是约谈党支部书记。1月10日，针对上轮巡察反馈问题，组织召开了各村党支部书记会议，会上，对15个村支部书记进行集体约谈，再次强调了问题整改的重要性，要求各村坚决杜绝制度整改、文字整改，把整改工作落到实处；三是强化督导检查。纪工委联合组织办对部分村整改成效进行督导检查，从源头上杜绝问题整改“改了又犯”、“边改边犯”的发生。

针对“部分村图书室利用率不高”问题：一是规范管理，提升服务质量。明确一名村干部为图书室管理人员，定期对书籍进行整理，实行“全天开放”的管理模式，制定统一的登记簿，对借书情况进行登记。二是完善制度，健全机制。制定专门的农家书屋管理制度，做到制度上墙，严格按照制度管理。将农家书屋管理员工作表现纳入年底考核，充分调动管理员工作的积极性。三是开展活动，激发兴趣。广泛开展“百姓点单”活动，收集农民群众对图书借阅的需求，及时调剂与群众生活息息相关的书籍，满足农民群众的阅读需要。

针对“对村级巡察整改重视程度待提高，部分村存在白条入账、固定资产管理不规范”问题：一是加大财务审核力度，对不符合条件的一律不予入账，前移审核关口，付款前对票据及各项财务手续进行严格审核，不符合规定的一律不予付款。二是加强对村会计业务培训，要求各村会计必须建立各种明细账(包括固定资产账)，没有建账的必须及时建立，下月报账时逐村核查。

针对“部分村村居环境差”的问题:及时协调康洁公司清运生活垃圾，严格管理村庄垃圾桶，协调城管局和康洁公司补齐垃圾桶短板。

针对“部分村组织生活会流于形式等问题依然存在”问题： 一是组织召开村书记、党务工作者会议1次，对照2020年巡察发现问题未整改到位村进行批评教育，责令其按时按质整改完成。同时举一反三，对本次巡察发现问题进行一一分析，寻找问题形成原因，查找不足，总结经验；二是今后认真落实“三会一课”、组织生活会等制度，严肃党内政治生活、严格党员教育管理，将其列入年底村班子考核，保障各项活动按照程序高标准开展。三是对党员加强管理，鼓励党员积极参与村内事务，关心村子发展，督促党员严格遵守党组织纪律，按时参加党组织生活，引导长期在外不能参加“三会一课”的党员将组织关系迁到现居住地。

巡察滨河街道所辖15个村发现的主要问题

(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

1.村集体经济基础薄弱，经济结构单一问题

(1)针对市委巡察组指出的“两委带动村民致富能力弱，缺少利民惠民项目、产业和长期发展规划，造血功能不足。15个村均无特色产业，集体经济来源主要靠征地拆迁收入。个别村利用上级扶持壮大集体经济专项资金50万元修建冷库一个，每年租金仅12600元，低于银行存款利率，个别村利用专项资金建设的综合服务站已完工一年，仍闲置未产生集体收入”的问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：一是对“两委”干部教育管理学习培训1次，设置壮大村集体经济课程，改变村干部思想，提高其责任感和使命感。带领村书记和党务工作者到山叶口、高引铺等地考察学习，了解其致富模式。二是召开壮大村集体经济领导小组会议2次，与村书记一起谋划制定适合本村发展的特色产业，在积极争取上级政策的同时，结合我街道地理位置，谋划项目。目前依托首钢迁钢发展的10村联建仓储物流项目正在谋划，与市委组织部沟通后，正在对土地等相关手续进行核实，待合格后上报。三是积极帮扶对接。对于集体经济薄弱的村，街道包村领导与帮扶单位、企业积极对接联系，争取帮扶资金和政策支持，与迁控集团、首席生物科技有限公司、迁安中化煤化工有限责任公司、市退役军人事务局等探索合适的农业发展项目，破解集体经济发展的空缺。四是责令任官营村、毛庄村积极寻找新的合作伙伴，提高收益，目前任官营村冷库项目对外招租每年2万元，毛庄村综合服务站项目已经与首实包装有限公司积极洽谈，正在履行相关程序。

2.党史学习教育工作开展不扎实，学习效果差问题

(2)针对市委巡察组指出的“6个村党史学习教育工作无相关安排部署，无学习安排表，未按要求系统学习四本指定用书，党员对应知应会知识不了解，主题教育效果不明显，专题组织生活会整改工作清单、承诺践诺台账等材料雷同抄袭”的问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：一是开展村书记和党务工作者培训1次，树立村书记是党建第一责任人意识，严格按照上级要求，加强党日活动、“三会一课”宣传与部署，10月至12月督导村党课和党日活动开展情况3次，对党员进行基础知识宣讲；二是引导各村认真落实好“三会一课”、组织生活会等制度，严肃党内政治生活、严格党员教育管理，创新形式，寓教于乐，利用微信群、远教等新媒体手段开展线上学习，调动党员学习积极性，保障各项活动按照程序高标准开展，目前微信群学习2次，参加万人示范培训远教或手机客户端学习3期。三是提高组织生活会标准，制定包村干部下村督导制度，严格审核组织生活会各项材料，对雷同抄袭村批评教育。

3.村庄环境整治不到位，精神文明创建水平不高问题

(3)针对市委巡察组指出的“5个村生活环境较差，存在乱堆乱放、路面失修，未安装路灯等问题；5个村无单独文体活动广场；7个村文化阵地建设不够牢，图书室无使用痕迹，文体活动、文明家庭评选等群众性精神文明创建活动开展不力；红白理事会发挥作用不明显；存在土葬现象”的问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：针对“5个村生活环境较差，存在乱堆乱放、路面失修，未安装路灯等问题”：及时协调康洁公司清运生活垃圾，严格管理村庄垃圾桶，协调城管局和康洁公司补齐垃圾桶短板。加强宣传引导，定期开展宣传活动，向村民普及环卫知识，提高村民保护环境的意识，号召村民将垃圾分类，保洁员及时清运，投入垃圾桶中。

针对“5个村无单独文体活动广场”：因为现状原因，村里不能随意改建扩建，街道文体站积极指导有关村扩大文体活动广场来源。积极利用各村空闲地，宽阔的房前屋后，胡同、村委会院内等作为文体活动场所，满足群众文体生活。

针对“7个村文化阵地建设不够牢，图书室无使用痕迹图书室无使用痕迹”问题，一是规范管理，提升服务质量。明确一名村干部为图书室管理人员，定期对书籍进行整理，实行“全天开放”的管理模式，制定统一的登记簿，对借书情况进行登记。二是开展活动，激发兴趣。广泛开展“百姓点单”活动，收集农民群众对图书借阅的需求，及时调剂与群众生活息息相关的书籍，满足农民群众的阅读需要。

针对“文明家庭评选等群众性精神文明创建活动开展不力”问题，一是在今后的工作中要经常性的开展文明家庭评选活动，坚持以人民为中心的工作导向，坚持面向农村、社区家庭，听取群众呼声，畅通参与渠道，吸引群众广泛参与推荐评选全过程，二是推选过程公开透明，公平公正，坚持实事求是，防止形式主义、弄虚作假。

针对“红白理事会发挥作用不明显”问题，一是做好自我管理、自我教育。定期召开红白理事会会议，会上学习党和各级政府的方针政策、法令法规，确保在服务群众时能够合法合规。二是开展群众喜闻乐见的宣传活动，倡导村民破旧俗、树新风，厚养薄葬，抵制婚嫁陋习。通过本次活动，有效地树立居民们婚礼喜事简办的思想。三是在今后的工作中我们将继续从小处、细处着手，完善婚丧陋习治理措施，净化社会风气，传播文明新风。

针对“存在土葬现象”：一是加强宣传。切实加强殡葬改革宣传，召开火葬管理动员会。利用“线上加线下”多种媒体、多形式、多渠道、全方位宣传，做到家喻户晓、人人皆知，让广大群众理解，自觉参与和支持殡葬改革活动，减少土葬现象发生，对丧葬中出现的土葬现象坚决予以制止；二是掌握信息。各村建立60岁以上老年人台账管理，准确掌握老年人底数。当各村有老年人去世时，立即上报，村书记负责沟通协调火葬事宜；三是加大处罚。对于辖区内不按照殡葬改革要求的土葬现象，加大惩处力度，追究相关责任。村书记作为殡葬改革中的第一责任人，如村内出现土葬现象，将取消年度考核中评优评先资格；四是长效管理。进一步建立健全管理机制，不断完善殡葬活动事前告知、当场制止、事后追究等措施，形成长效管理机制，突出经常性管理。

4.群体性信访事件频发，给党和政府形象带来负面影响问题

(4)针对市委巡察组指出的“12个村存在群体性信访，内容涉及征地拆迁、涉法涉诉等多方面，街道三年来虽然化解了38件信访积案，但因化解手段单一，历史遗留问题难度大等因素，仍有60件未能及时化解，导致个别信访户越级上访，造成一定不良影响”的问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：一是定期组织召开信访联席会，逐个调度案件、要求各包案包村领导在积案化解、新案随清上下功夫，以化解促稳控、以打击保稳控，尽全力化解信访老案和隐患。

二是深化隐患摸排。对辖区内隐患排查再排查，重点是反映党员干部、民生、政策落实等方面信访问题，建立台账。对民代幼教师等特殊人群重点关注，积极与相关单位对接，了解化解进度以便做好稳控。要求机关职能科室及时报送每日隐患情况、包村干部及时报送重点人员在控情况、村书记及时报送每日隐患排查情况，确保隐患消除在萌芽、做到大事不出街道、小事不出村。对已息诉罢访案件进行“回头看”，持续关注“爱找事”“管闲事”信访老户，确保已息案件不回流、老户不重访。

(二)群众身边腐败问题和不正之风方面情况

1.农村“三资”管理不规范问题

(5)针对市委巡察组指出的“财务管理不规范。街道15个村均不同程度存在白条入账现象；6个村存在虚假询价、虚开增值税发票等问题”的问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：一是加强农村财务审核管理力度，对不符合条件的一律不予入账，前移审核关口，付款前对票据及各项财务手续进行严格审核，对不符合规定的一律不予付款。二是充分发挥村务监督委员会作用，调动成员履行监督、理财积极性，加强监督委员会业务培训工作，切实提高他们的履职能力、监督水平和理财能力；街、村两级财会人员共同把关，杜绝虚假询价、虚开增值税发票问题。

(6)针对市委巡察组指出的“村级固定资产处置不到位。10个村无集体固定资产台账，对固定资产底数不清；5个村存在集体资产租期过长、租金收缴不及时等问题”的问题。

  此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：在10月24日会计培训会上，对建立固定资产账提出了具体明确的要求；对已经报废的固定资产，要求各村召开村民代表会，按照相关程序及时处理；对集体资产租期过长的问题，要求各村在订立集体经济组织承包合同时，要根据市场行情，订立符合本村实际、切实可行的经济合同；按时收缴各户拖欠的承包费要。

2.村务管理不规范问题

(7)针对市委巡察组指出的“8个村不同程度存在公开栏内容更新不及时，设置地点不科学，公开内容不完整等问题；个别村公开栏内容中“一事一议”筹资筹劳情况与实际支出不符。村监会监督作用发挥不明显。6个村村监会成员对如何监督不清楚；有些村村监会章长期在村会计手中；有的村旋地工程无村民代表会议记录、无询价，无验收报告”的问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：针对“8个村不同程度存在公开栏内容更新不及时，设置地点不科学，公开内容不完整等问题”：一是提高对群众工作的认识，按照小微权力清单要求，10月至12月三个月分别督导各村村务、党务公开工作3次，确保群众的知情权、参与权、监督权。二是组织村务和党务工作者认真学习村务公开和党务公开的相关内容，开展小微权力清单培训1次，督促各村科学合理设置公开栏地点，及时将“三务”公开制度落实到位，避免再次出现错误。

针对“部分村“一事一议”筹资筹劳情况与实际支出不符。”：任官营村2020年级一事一议道路硬化项目(实际应为铺道砖工程)最终结算价318000元，其中财政奖补资金300000元，村民筹资9800元，剩余8200元由村集体自筹资金支付。该村2022年6月24日村务公开栏中新农村建设及“一事一议”筹资筹劳情况公开显示为2021年一事一议道路硬化工程数据，该项目上级拨款200000元，村集体投入21200元，村民投入9800元，以后我们将加大对财政资金的监管力度，采取事前、事中、事后监督的方式，对上级补助资金的运行情况进行监督，杜绝此类现象再次发生。

针对“村监会监督作用发挥不明显。6个村村监会成员对如何监督不清楚；有些村村监会章长期在村会计手中”：一是强化理论学习，思想认识再提高。始终将理论学习作为首要任务，进一步提高村务监督委员会成员思想认识、尽心尽力做好监督工作，筑牢拒腐防变安全防线。二是开展业务培训，工作能力再提升。9月27日，街道纪工委组织召开了村务监督委员会成员培训会，15个村，53名村监会成员参加了会议。通过培训，使村监会成员明确监督什么、怎样进行监督，出现问题怎么处置，哪些事不能干涉，哪些事必须监督，如何摆正位置，切实解决不会监督的问题，不断提高村务监督委员会敢于监督、善于监督、科学监督的能力水平。

针对“有的村旋地工程无村民代表会议记录、无询价，无验收报告”：10月24日上午，农经站在街道二楼会议室组织召开了街，村两级会计业务培训会 。会上，邓新民站长带领大家认真学习了滨字【2022】1号，滨字【2022】2号文件，传达了迁安市农村集体经济审计的通知，对街村两级会计如何建账，记账，对账，查账进行了详细的讲解，提出了具体明确的要求，业务骨干介绍了其他镇街农经管理工作的先进经验和做法，分管农经工作主要领导对农村财务管理工作提出了具体要求，做了总结性发言。会议现场发放了明细分类账页，并按要求建账，下次开会或报账时带着账本，逐村核查。今后严格按照各项财务管理制度执行，并在今后工作中长期坚持。

3.村干部遵规守纪意识淡薄问题

   (8)针对市委巡察组指出的“村两委普遍未按照规定值班，三年来有24名村级两委因不在岗被通报批评；12名村干部因信访维稳、环保、疫苗接种、党员大会组织不力等重点工作开展不力受到通报批评，部分村干部因违法违纪被处理”的问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：一是对以上涉及到的村干部进行逐个谈话，撰写思想汇报，了解整改情况和思想动态，避免类似事件再次发生。二是加强对“两委”干部教育管理，提高村干部履职能力和水平。督促村干部时刻遵守党的章程，牢记初心使命，自觉遵纪守法，认真履行村干部职责。10月以来，联合纪工委对村干部坐岗值班进行检查2次，未发现不在岗人员。三是不定期召开警示教育大会，用身边人身边事警醒村干部以身作则、遵纪守法。

(三)基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面情况

1.村两委班子履职能力不强问题

(9)针对市委巡察组指出的“9个村两委班子对壮大集体经济缺少谋划，有“等靠要”思想；5村后备干部选拔和培养形式化，未上两委联席会，无培养锻炼活动；5个拆迁村的未拆区域生活环境较差，人居环境整治不到位；6个村不能有效制止村内违规建房，2021年大雪造成屋顶压塌370户，给村民造成较大经济损失”的问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：针对“9个村两委班子对壮大集体经济缺少谋划，有“等靠要”思想；5村后备干部选拔和培养形式化，未上两委联席会，无培养锻炼活动”：一是对“两委”干部教育管理学习培训1次，设置壮大村集体经济课程，改变村干部思想，提高其责任感和使命感。二是带领村书记和党务工作者到山叶口、高引铺等地考察学习，了解其致富模式。三是责令村里完善后备干部，多渠道择优选拔后备干部，大力拓宽选人用人视野，放眼各领域、各行业、各层级统筹储备干部，建立数量充足、结构合理、素质较高、充满活力的后备干部队伍，目前15个村全部完成。四是多层次教育培训，把提高后备干部思想政治素质摆在首位，针对后备干部的特点和需求，以老带新，让后备干部在实践中丰富阅历、积累经验、增长才干、提高素质，15个村所有后备干部均参与村内疫情防控志愿服务。

针对“5个拆迁村的未拆区域生活环境较差，人居环境整治不到位”：及时协调康洁公司清运生活垃圾，严格管理村庄垃圾桶，协调城管局和康洁公司补齐垃圾桶短板。加强宣传引导，定期开展宣传活动，向村民普及环卫知识，提高村民保护环境的意识，号召村民将垃圾分类，保洁员及时清运，投入垃圾桶中。

针对“6个村不能有效制止村内违规建房，2021年大雪造成屋顶压塌370户，给村民造成较大经济损失”：因滨河街道地理位置原因，自2011年起陆续进行了多次征地拆迁工作，导致好多村民抢建房屋。城建办自2020年底就一直在开展房屋安全大排查活动，发现隐患及时处理。目前各村委会已对有安全隐患的房屋进行腾空处理，在房屋外围设置了警戒线和安全标语，提示危险房屋，人勿靠近。我们要落实长效巡检机制，各村安排专人负责，发现一个问题处理一个问题。

2.基层党组织活动开展不扎实问题

(10)针对市委巡察组指出的“大部分村“三会一课”制度执行不规范，党日活动形式单一，缺乏创新，集中学习机械传达上级文件，无法充分调动党员积极性，在外务工党员多次不参加党日活动；党支部书记讲党课次数不足，党课讲稿照搬学习资料，质量不高；15个村均存在党务村务工作手册记录不规范问题”的问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：一是开展村书记和党务工作者培训1次，树立村书记是党建第一责任人意识，严格按照上级要求，加强党日活动、“三会一课”宣传与部署，10至12月督导村党课和党日活动开展情况3次，检查结果列入年底村“两委”干部考核结果，“保证讲党课、党日活动等党组织活动的参会率、次数与质量； 二是引导各村认真落实好“三会一课”、组织生活会等制度，严肃党内政治生活、严格党员教育管理，创新形式，寓教于乐，特殊时期利用微信群、远教等新媒体手段开展线上学习，调动党员学习积极性，保障各项活动按照程序高标准开展，目前微信群学习2次，参加万人示范培训远教或手机客户端学习3期。三是引导长期在外不能参加“三会一课”的党员将组织关系迁到现居住地。四是提高组织生活会标准，制定包村干部下村督导制度，鼓励党员相互批评与自我批评，促进党员相互学习、共同成长。五是对15个村支部会议记录自查，对所有问题进行分类整理，召开党务工作者支部工作手册培训会1次，对问题逐个剖析讲解，制定支部工作手册记录模板，分发给各村，留作日常记录参考，要求其严格按照要求认真做好记录，杜绝出现书写错误、日期混乱、前后矛盾等低级错误。六是完善党支部工作手册定期调阅制度，每月督促党务工作者详细如实规范记录党员参加“三会一课”情况，提高工作标准，目前调阅2次。七是建立奖惩机制，将党支部工作手册作为年底村“两委”干部考核的重要依据。

3.发展党员程序不规范问题

(11)针对市委巡察组指出的“5个村存在发展党员会议记录混乱改补、投票及讨论程序缺失、预备党员参与投票、表决票和汇总表作假等问题；个别村因宗族势力相互拆台，预备党员多次组织投票均未能转正，5年来仅发展1名新党员”的问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：一是由党工委组织委员带头，党建办公室人员自学发展党员相关书籍1次，进一步了解发展党员标准、履行发展党员程序。 二是加强党务工作者的培训1次，提高党务工作者的业务素质，使其熟悉掌握发展党员的业务，严格按照党章和发展党员的有关规定，在培养、考察、政审等各个环节上严格要求，规范发展，把好“入口关”、“考察关”、“公示关”，为做好发展党员工作打下夯实的基础。三是健全完善发展党员工作机制，不断壮大入党积极分子队伍，提高积极分子储备量，与15个村书记逐个谈话，在了解村情的基础上，科学合理制定发展党员计划，对重点村、潜在白点村形成一对一方案，重点解决发展难题，确保党员队伍保质保量不断壮大。

4.党费收缴不规范问题

(12)针对市委巡察组指出的“党费收缴不规范”的问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改措施：一是加强党务工作者关于党费收缴培训1次，不断规范党费收缴制度，加强对党费收缴工作的督导，责成分管此项工作的干部对党费的相关账目进行梳理，严格执行上级关于党费收缴工作的有关要求，按月、按比例收缴党费，完善党费登记，将党费票据贴到相应位置；二是及时公开党费交纳收缴情况，自觉接受党员、群众监督；三是15个村利用党日学习机会对党员进行教育2次，把按时交纳党费真正作为每名党员应尽的义务，对不按比例交者提出批评教育，并对其进行追缴，目前8个村已完成党费追缴。

三、移交问题线索和信访件办理情况

巡查组共移交我街道党工委信访件9件，目前已办结2件。

四、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我街道将进一步强化整改措施，持续推进落实整改阶段建立的制度规定，继续加大力度，查处市委巡察反馈突出问题和移交的问题线索，不断完善工作机制，深化成果运用，从严从实抓好后续整改落实工作。

(一)夯实“两个责任”，坚持全面从严治党。坚持以过硬的作风，切实履行好管党治党主体责任。坚持层层传导压力，强化责任追究，以全面从严治党永远在路上的干劲，持续狠抓市委巡察整改落实，不断营造风清气正的政治氛围。严格落实纪委监督责任，强化对重点领域、重要岗位、重要节点的监督，充分践行“四种形态”，持之以恒纠正“四风”，加强“小微权力清单”制度运用，探索源头防腐治腐。按照失责必问、问责必严的原则，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，保持惩治腐败高压态势，推动全面从严治党向纵深发展。

(二)强化整改落实，确保问题全部整改。坚决贯彻市委巡察反馈意见，8个专项整改工作小组，做到后续整改机构不变、人员不减、力度不松，持续做好各自专项工作小组的后续整改工作。按照整改台账，针对已完成的整改事项，适时组织开展“回头看”，加强自查自纠力度，确保问题切实整改到位；针对未完成整改的问题，定期督导、加快推进，确保市委巡察反馈意见整改全部完成。对在市委巡察整改工作中推诿扯皮、整改不力的责任部门和个人严肃追究责任。

(三)完善机制体制，巩固扩大整改成果。建立健全各类规章制度，做到整改一项巩固一项。修改完善重点领域的制度建设，加强对权力运行的监督；着力完善作风建设常态化机制、党内政治生活常态化机制、干部选拔任用机制、党风廉政建设体制机制等，努力使各项工作制度化、规范化、具体化、经常化。采取有效措施进一步增强全街道党员领导干部遵守制度、执行制度的自觉性，做到执行制度不变通、不走样、不流于形式，以扎实的作风推动各项制度有效落实。

(四)做好上下联动，齐心协力落实整改。与市委巡察办、巡察组保持密切联系，及时汇报工作进展，对重要问题的处理主动征求意见，确定重点、难点问题的整改完成标准，确保整改过程、整改结果不发生偏差。积极引导社会舆论，回应社会关切，争取全街道党员干部和人民群众对巡察整改工作的信任和支持，推动党员干部保持良好的精神状态，聚精会神抓好整改、抓好落实。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：7887513。

编辑人：刘佳楠

审核人：张磊