迁安市商务和投资促进局 2023年“双随机、一公开”成品油经营企业随机抽查方案

迁安市商务和投资促进局

2023年“双随机、一公开”成品油经营企业随机抽查方案

根据《迁安市“双随机、一公开”工作领导小组办公室关于印发<2023年迁安市“双随机、一公开”监管工作实施方案>的通知》文件要求和《迁安市商务和投资促进局“双随机、一公开”监管工作实施方案》《迁安市商务和投资促进局2023年“双随机、一公开”抽查计划》的安排，制定本方案：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院决策部署，实行抽查事项清单管理，避免多头执法、重复检查，规范执法行为，提高监管效能，减轻企业负担，强化信用支撑。在市场监管领域健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，切实做到监管到位、执法必严，使守法守信者畅行天下、违法失信者寸步难行，进一步营造公平竞争的市场环境和法制化、便利化的营商环境。

二、时间安排

2023年8月1日至2023年9月30日。

三、抽查对象范围、抽取规则、抽查事项清单

(一)抽查对象范围：按6%比例，从迁安市市场主体名录库内成品油经营企业中随机抽取检查对象（不足1户的按1户计，1户以上小数点后面四舍五入）。

(二)抽取规则：通过关联信用规则，推进“双随机、一公开”监管与信用风险分级分类监管相结合，提高双随机抽查的精准性和靶向性，本次双随机抽查运用信用分类A、B、C、D等级抽取。

(三)抽查事项清单：实现全覆盖。

四、抽查内容

(一)成品油市场管理

1.检查成品油零售企业年检是否合格。

2.检查成品油零售企业是否依法依规经营。

(二)家庭服务业管理

1.家庭服务机构是否在经营场所醒目位置悬挂有关证照、公开服务项目、收费标准和投诉监督电话；家庭服务机构能否及时准确地提供经营档案信息；是否有家庭机构或家庭服务员与消费者签订书面家庭服务合同，合同是否规范；是否唆使家庭服务员哄抬价格或有意违约骗取服务费用；家庭服务机构有没有建立家庭服务员工作档案，和家庭服务员质量跟踪管理制度。

2.是否如实提供本人身份、学历、健康状况、技能、有效住址和联系方式等材料。

(三)洗染业管理

    在安全、卫生、环保、节水、节能等方面是否符合国家相关法律规定和标准要求；是否在醒目位置悬挂营业执照、服务项目、服务价格以及投诉电话；洗染店是否有防渗漏措施；检查环境、设施、设备等是否符合国家标准和有关规定；是否取得国家有关部门颁发的资格证书。

(四)零供公平交易管理

1.检查经营场所，询问相关情况。

2.现场查验供货合同、出入库清单、货款支付相关财务票据。

五、抽查部门

市商务综合行政执法大队。

六、名单抽取及派发

(一)由局双随机办公室在“河北省双随机执法监管平台”中随机抽取市场主体名单。系统管理员及时完成比对和确认被检查市场主体名单后，分派到执法人员中。

(二)执法人员在其执法人员名录库中随机抽取。

七、组织实施

(一)由局双随机办公室负责总体部署、名单抽取、相关业务指导；执法人员依据职责做好本次抽查工作。对于抽查中发现的各类问题，严格按照有关规定进行处理。

(二)进行实地检查时，检查人员不少于2人，并出示执法证，填写检查记录（执法人员可通过安卓版手机APP“冀上双随机”如实记录）。

(三)抽查结束后，在5个工作日内将抽查结果进行公示并上报。

八、工作程序

1.由局双随机办公室拟定《迁安市商务和投资促进局2023年“双随机、一公开”成品油经营企业抽查告知书》样本。

2.按照方案设定的条件，通过“河北省双随机执法监管平台”，采取系统自动随机抽取的方式，从抽查对象名录库中确定被检查对象。

3.系统管理员通过“河北省双随机执法监管平台”，从本单位执法人员名录库中随机抽取执法检查人员。

4.被检查对象和检查人员确定后，由“河北省双随机执法监管平台”随机匹配，生成一户企业一份随机抽查检查记录表（简称“一企一表”），并派发到执法检查人员中（执法人员可通过安卓版手机APP“冀上双随机”如实记录）。

5.系统管理员将被检查对象分组情况、对应的执法检查人员的姓名和手机号码，报局双随机办公室备案。

6.将《迁安市商务和投资促进局2023年“双随机、一公开”成品油经营企业抽查告知书》送达被检查对象。

7.派出的检查人员统一行动，在约定时间到达现场进行检查。

8.公示检查结果。执法检查人员自完成“双随机、一公开”联合抽查工作后5个工作日内，将抽查结果录入“河北省双随机执法监管平台”，抽查结果由系统完成数据交换自动归集到市场主体名下，通过“国家企业信用信息公示系统（河北）”向社会公示。

九、工作要求

(一)周密制定计划，认真抓好落实。市商务综合行政执法大队要高度重视此次“双随机、一公开”抽查工作，统一思想认识，优化顶层设计，合理配置、统筹使用执法资源，完善档案管理，确保有效监管。

    (二)严格责任落实，密切协调配合。执法检查人员要增强责任意识，忠于职守、履职尽责，担当作为、密切协作，廉政执法、依法行政，主动接受企业咨询，及时为企业答疑解惑，做好抽查的组织实施，确保抽查有序开展。

    (三)营造良好环境，促进信用监管。要推进“双随机、一公开”监管法治化进程，加强干部队伍建设，强化监管执法业务培训，提升监管能力水平，探索新模式、先进经验。加大宣传力度，提升“双随机、一公开”监管的社会影响力和公众知晓度，形成政府公正监管、企业诚信自律、社会公众监督的良好氛围。

迁安市商务和投资促进局

2023年8月1日

编辑人：胡溪

审核人：付永军