中共迁安市供销合作社联合社党组 关于巡察整改进展情况的通报

中共迁安市供销合作社联合社党组

关于巡察整改进展情况的通报

根据市委巡察工作统一部署，市委第三巡察组于2022年6月15日至8月15日对迁安市供销合作社联合社党组（以下简称市社党组）进行了常规巡察，9月30日，市委第三巡察组向市社党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

市社党组坚决把巡察整改作为严肃的重大政治任务，以高度的思想自觉和行动自觉贯彻巡察要求，层层传导压力，不折不扣地抓好整改落实工作。

（一）加强组织领导，牢牢抓在手上。市社党组成立了以党组书记为组长、其他党组成员和班子成员为副组长、社属各支部负责人为成员的市委第三巡察组反馈意见整改工作领导小组，为搞好整改落实提供了组织保证。

（二）统一思想认识，制定整改方案。2022年10月20日，市社党组在充分准备的基础上，召开了巡察整改工作专题民主生活会，市社党组书记带头，全体党组成员深入开展了批评和自我批评，对照巡察反馈意见逐条查找存在问题，剖析存在问题原因，明确整改措施，切实增强了搞好整改落实、做好巡察“后半篇文章”的自觉性和坚定性。2022年10月21日至今，市社党组多次召开专题会议，专题研究《中共迁安市供销合作社联合社党组落实市委第三巡察组反馈意见整改工作方案》（以下简称《整改方案》），针对巡察组反馈的3个方面13条33项具体意见，制定了44条具体整改措施，并逐一明确了整改责任领导、责任科室和完成时限，压实责任，逐条逐项组织进行整改。

（三）分类推进整改。市社党组书记亲自组织整改领导小组办公室对整改任务进行了进一步梳理，把全部整改任务划分为深化学习、解决具体问题、健全制度和机制三大类，并认真贯彻“马上就办、真抓实干”的要求，较好地推动了整改工作的落实。

二、整改落实的成效

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省市委重要工作部署不够到位方面

1. 解决“站位不够高，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够到位。”问题。

措施成效：（1）提高政治站位。一是通过召开巡察整改专题民主生活会，全体班子成员进一步提高了政治站位，增强了搞好理论中心组学习的自觉性和坚定性。二是严格落实理论中心组学习各项要求。组织班子成员认真学习了中心组学习相关文件精神，2022年的理论中心组学习进行了“回头看”，切实解决笔记简单、字迹潦草、缺少交流环节等问题。（已完成，将长期坚持）（2）深入学习党的十九届六中全会精神及习近平总书记有关供销社系统重要讲话和指示批示精神，组织全体同志开展了专题集中学习。特别是持续开展了党的二十大精神的学习，使全体同志进一步加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，对“两个确立”的领悟更加深刻，进一步增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”，做到了“两个维护”。（已完成，将长期坚持）

2.解决“思路不够宽，贯彻落实上级重大决策部署及省市委重要工作部署不够扎实。”问题。

措施成效：（1）认真学习贯彻习近平总书记对供销合作社工作作出的重要指示“牢记为农服务根本宗旨，持续深化综合改革，努力为推进乡村振兴贡献力量。”把深化供销合作社综合改革作为一项长期工作来抓，对基层社状况进行了全面梳理，实施班子成员包联基层单位制度，深化基层社改革，现已与“乐丫”“乡伊香”“亚滦湾”“正农鹅”等农业龙头企业和农民专业合作社对接，推行“党建+合作社”“党建+企业”以“党建引领，村社共建”模式，提升基层社服务能力。（已完成，积极推进）（2）组织全体同志认真学习了中央、省、市重要诀策部署和各级供销社综合改革文件。举办了供销社综合改革专题培训，由原市社党组成员、副主任对深化供销合作社综合改革相关文件进行了系统讲解，使大家进一步掌握了精神、拓宽了思路。（已完成，将长期坚持）（3）深化基层社综合改革。对基层社状况进行了全面梳理，镇级选择了城关、扣庄，村级选择了杨店子街道张官营村等3个基层社作为试点。之后，逐步扩大覆盖面。（受疫情影响尚未完成，下步积极推进）（4）落实“放管服”要求及农村集体产权交易统一纳入公共资源交易平台的工作决策部署。已调整了产权交易中心办公场所，增添了2名工作人员，积极与农业农村局、审批局、各镇街对接，达成资源数据共享共用意向，已完成交易鉴证笔数30笔，成交鉴证金额9256.28万元。（已完成，积极推进）（5）落实上级关于推进土地托管服务要求。压实了工作责任，加大了组织推动力度，中心社比较充分地发挥了供销农民专业合作社联合社、农村综合服务站作用，推动了土地托管服务走深走实。（已完成，将长期坚持）

3.解决“意识不够强，立足供销社系统优势巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴做的不够到位。当地系统商贸流通和电商企业与扶贫“832平台”业务合作不够密切。依托城乡社区综合服务体系建设，在村级综合服务站组建村级供销合作社还未到位；依托农民合作社服务扶贫救困、巩固脱贫、振兴乡村方面做的不够积极主动。”问题。

措施成效:（1）已与市农业农村局结合，强化组织引导，推动乐丫、珍良缘等商贸物流和电商企业与扶贫“832”平台业务合作。（已完成，需长期坚持）（2）鉴于城乡社区综合服务体系建设，是省供销商贸公司企业化运作经营项目，市社只能在省供销商贸公司与各镇街对接过程中提供帮助支持。2023年，省社调整了工作重点，把“加快构建省市县乡村五级为农服务综合平台”作为首要重点工作。为此，我社积极配合省社推进五级为农综合服务平台建设，完成会员注册达450多人。（已完成，下步积极推进不断深化）（3）已与市农业农村局结合，建立工作机制，推动农民合作社在扶贫救困、巩固脱贫、振兴乡村方面有更大作为。（已完成，将长期坚持）

4.解决“意识不够浓，防范化解重大风险确保政治安全工作有欠缺。”问题。

措施成效：（1）强化意识形态责任制落实，组织全体班子成员认真学习了习近平关于落实意识形态责任制的重要论述，强化意识形态责任制意识，确保“一把手”认真履行第一责任人责任，分管副职认真履行分管责任，其他班子成员认真履行“一岗双责”。对意识形态工作进行专题研究部署，今年专门提示班子成员将意识形态工作情况写入了年底工作总结，下步民主生活会时也会提醒写入发言材料中。（已完成，将长期坚持）（2）严格落实安全保密工作要求，加强对保密基础设施建设，确定了专门的保密；加强了保密管理，对涉密文件管理、定密管理等进行了规范；加强了涉密人员管理，健全涉密人员台账；对保密监督检查工作提出明确要求。（已完成，将长期坚持）（3）加强企业财务建设。积极争取市政府支持，2023年，市财政已先行拨付20万元，作为产权交易中心运转经费。我社已启动产权交易中心第三方财务审计，待审计完成后，规范产权中心财务和人员工资、保险等支出存在的问题，进一步完善农村产权交易体系，规范管理，拓展服务，提升规模。（正在进行，积极推进）（4）进一步理清机关财务与企业财务关系.深入推进社企分开，结合推进市基一体改革，社兴社资产中心专门设立了财务管理部，明确了工作人员，划清了机关财务与企业财务界限和支出范围，已开始严格执行。（已完成，将长期坚持）（5）规范企业借款行为。制定了《企业借款规定》，规范了借款行为、程序和手续，今后将坚决杜绝入账不及时现象，消除票据遗失、资金损失的财务风险。（已完成，将长期坚持）

（二）防范整治身边微腐败和“四风”问题方面

1.解决“要求不够严，深化纠正“四风”和作风纪律整治不彻底。”问题。

措施成效：（1）唱响严的主基调。通过召开巡察整改专题民主生活会，班子成员针对巡察反馈的官僚主义、形式主义问题，深挖思想根源，提高思想认识，增强了严管自己、严带队伍的自觉性和坚定性。（已完成，将长期坚持）（2）整治班子成员的官僚主义。根据班子成员变化情况，调整了班子成员和干部职工分包联系基层制度，对结合班子成员分工和科（室、中心）工作职能深入基层，确定调研题目、形成调研成果等，提出了明确要求。今后，将通过汇报会形式督导落实。（已完成，将长期坚持）（3）严肃整治科室工作中的形式主义。实行了科室工作年初计划、季度小结、半年及全年总结制度，明确了科室（中心）负责人负责制和分管班子成员审核把关制度，坚决克服工作不扎实、走形式等问题。（已完成，将长期坚持）（4）严格落实签到制度、请销假制度。围绕解决过去统一到综合办公室签到、责任不落实问题，实行了签到科（室、中心）负责制和分管班子成员分管责任制，压实了工作责任，做到及时提醒，定时通报；明确了请销假程序和手续，严格按权限审批请销假，规范流程，堵塞漏洞，明确规范到位。（已完成，将长期坚持）

2.解决“认识不够高，党务社务公开不规范，内容不全面。实地巡察检查发现市社的党务公开栏无年度工作目标、工作部署情况的公开，无党费收缴、党风廉政建设等情况的公开；社务公开栏内无机关工作职能职责、财务收支等情况的公开。”问题。

措施成效：（1）组织班子成员和相关人员认真学习了《中国共产党党务公开条例（试行）》《中华人民共和国政府政务信息公开条例》等相关文件，进一步明确了公开内容和要求，明确了责任科室和具体负责人。（已完成，长期坚持）（2）对2022年党务、政务公开内容进行梳理和规范，今后将长期坚持下去，做到更换及时，内容规范。（已完成，长期坚持）

3.解决“工作不够严，物品、服务、工程采购存在廉洁风险。”问题。

措施成效：（1）规范采购行为。制定了《采购行为规范》，明确了采购流程及要求，并严格落实，杜绝各类问题发生。（已完成）（2）严格采购支出票据审核。组织班子成员、企业负责人和财务人员集中学习了票据管理规定，增强了责任意识和风险意识。今后将严格掌握相关要求，严格进行把关，规范票据管理，坚决杜绝不符合要求票据入账现象发生。（已完成，长期坚持）（3）对个别采购支出数量与单位实际不符问题巡察组已进行了移交。（已完成）

（三）基层党组织领导弱化、党建工作虚化不同程度地存在方面

1.解决“党建工作责任制落实不够到位，党支部建设及党员管理工作存在不足。”问题。

措施成效：（1）严格落实党建工作责任制。制定了党建工作责任清单,进一步明确党组织书记“第一责任人”责任，分管副职分管责任，其他班子成员“一岗双责”。（已完成，长期坚持）（2）推动党组织合理设置。今年按市直机关工委批复，已成立兴社资产管理中心党支部、盐业专营公司党支部两个支部，将企业党员与机关党员分开管理，理清关系。（已完成）（3）对老干部党支部19名下岗、改制人员，经比对核实，19名党员含下岗、改制及在供销社系统退休人员，因其对供销合作社都有着深厚的感情，一直以来视社为家，加之多数年岁已高，经征求本人意见后，理顺了党组织关系。（已完成，进一步加强老干部支部管理）（4）严格落实“三会一课”制度。已对2022年《党支部工作手册》进行全面规范。下步，将严格按要求组织党组织书记讲党课、支部委员会、组织生活会等，并留足文字、影像等资料，确保达到规范要求。（已完成，长期坚持）（5）加强系统内党员教育管理。对党员关系在农村的，适宜调整的已进行调整。（已完成，长期坚持）

2.解决“落实“三定”方案不严格，部分内部机构设置不合规、不健全。”问题。

措施成效：（1）健全监事会组织。已成立监事会办公室，配备临时工作人员，已按程序与市委编办沟通，已按上级社要求开展工作。（基本完成）（2）强化目标引领和教育培训，提升干劲、激情和综合能力。针对干部职工年龄结构老化严重问题，已积极争取5名见习岗人员。同时，坚持及时学习各级党委、政府决策部署，用宏伟目标、美好前景激励干部职工；深入开展业务“大培训”，已开展专题培训3场，提高了全员综合素质。（已完成，长期坚持）（3）加强科室负责人岗位交流。对个别任现职时间超过9年的干部，除专业性极强的外，已全部进行轮岗交流，在编人员由于人员冻结尚未办理任命手续。（基本完成）

（四）巡察移交问题线索办理情况

1.巡察组共移交我市社党组问题线索4件，已办结4件。

2.巡察组未向我单位移交信访件。

三、下一步打算和措施

总的看，我们的整改工作虽然取得一定成效，但与巡察组要求相比，还有很大差距。尤其是由于受疫情和春节放假影响，有些整改措施没能组织落实。同时，有些问题解决需要一个较长的过程。下一步，市社党组将持续贯彻市委第三巡察组反馈意见，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改任务落实，确保整改成果运用到位，推动我社改革发展和各项工作取得新成绩。

(一)进一步强化市社党组的领导地位。一是组织党组成员不断深入对习近平总书记对加强党的全面领导的重要论述的学习，不断强化党的全面领导意识，凝聚发挥好市社党组领导核心作用的共识和合力。二是严格遵守《党章》和党内法规，尤其是严格按《党组工作条例》履行职责，规范市社党组各项工作，充分发挥好市社党组作用。

（二）持续深化学习。组织社领导班子成员和全体党员干部职工不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神的学习，加强中央、省、唐山市和我市重大决策部署的学习，加强各级供销社改革发展部署的学习，不断增强思想自觉、行动自觉和贯彻落实能力。

（三）强力推进各项规章制度和工作机制落实。坚持“严”字当头，从市社党组做起，带领全社党员干部职工强化党章党规意识，强化制度意识，健全具体操作规范，自觉严格执行和遵守，推动各项工作规范化、制度化。

（四）持续狠抓重点问题整改。我们将下更大的决心，进一步加大整改力度，继续压实整改责任，实施台账管理，持续整改，久久为功，并不断巩固成果，以此带动全社各项工作再上新台阶、创造新业绩。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：5677016;电子邮箱：qasgxsbgs@163.com。

中国共产党迁安市供销合作社联合社党组

                   2023年6月9日

编辑人：宋怀洋

审核人：陈秀丽