迁安市人民政府关于市七届人大三次会议及闭会期间代表建议办理情况的报告

一、代表建议办理工作基本情况

七届人大三次会议及闭会期间共交办市政府系统代表建议89件，占本年度建议总数的97.8%。其中重点建议6件、常规建议83件，包括道路交通方面32件、农业农村方面9件、城镇建设方面15件、生态环保方面7件、教卫文旅方面15件、其他方面11件，目前已全部办结。按照办理要求，承办单位对建议代表（或牵头代表）逐一进行走访，走访率100%。代表分别对答复结果签署评价意见，89件均签署“满意”意见，满意率100%。根据办理结果统计，具体情况如下：

（一）建议已基本得到落实的36件，占建议总数的40.4%。

如李萱彧代表提出的“关于改善我市农村饮水安全情况的建议”（36号建议）。农村饮水安全涉及千家万户，是事关人民群众身体健康、社会和谐稳定的大事。近年来，我市围绕巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴战略布局，着力解决农村全天候供水问题。为进一步增强农村供水保障能力，今年5月份，制定并印发《2023年农村全天候供水实施方案》，计划总投资1.79亿元，实施新建改造提升供水工程69个村、维修养护工程91个村、建设惠民健康水站32个村，预计年底前全部完工。同时，统筹水质检测监测全覆盖、完善计量和净化消毒设施、完善标准化管理制度等措施，构建水源可靠、水质达标、工程完备、管理规范、高效便捷的农村供水保障体系，确保农村居民长期稳定地喝上干净水、放心水。

再如丁秀丽等代表提出的“关于加强老旧小区基础设施改造的建议”（44号建议）。市政府高度重视老旧小区基础设施改造工作，密切关注人民群众急难愁盼问题，着力改善居民居住条件，切实保障和改善民生，不断提高群众获得感和幸福感。今年年初，制定并印发《城镇老旧小区改造工程工作方案》，全年计划总投资1177.6万元，对龙山小区、市政小区、工行家属院、诚信小区、双惠小区、永惠小区、永顺社区、景福小区、青园小区等9个老旧小区进行改造。按照“一小区一方案”，全面开展路灯安装、楼顶彩钢瓦重做防水、单元门更换、墙体粉刷、弱线入地、污水管网改造等工程，已于10月底全部完工。

此外，沙志海等代表提出的“关于对102国道经迁曹高速出入口至沙河驿桥东道路两侧进行改造提升的建议”（6号建议），已将唐庄子西至沙河驿东桥头两侧硬化纳入我市乡村振兴补短板建设范围，预计投资500万元，工程已于8月底开工，目前累计完成水泥道路1.97万平方米，铺设道砖0.5万平方米。张建民等代表提出的“关于在黄台湖七号岛建立初级中学的建议”（64号建议），已于第八实验小学东侧选址建设市第四初级中学新建项目，已于11月初开工建设，目前已完成基础施工，完工后可提供学位1500个。

（二）建议已被采纳或已列入工作计划的53件，占建议总数的59.6%。

如李慧代表提出的“关于修整野兴线平杨路至三通道段的建议”（7号建议）,已列入大修计划，目前已进场施工，预计年底完工。王颖等代表提出的“关于在木厂口镇政府北经十一路与杨柏线交叉口设置交通警示标志的建议”（10号建议），已纳入2023年公安部督办精品路口项目，目前已完成方案设计，正在组织招投标工作，预计年底完成。李宏洋代表提出的“关于减少中小学班级容量，增加班级数量的建议”（65号建议），谋划实施了第七实验小学扩建项目，目前已完成方案设计，建成后预计新增27个班、1350个学位；兴安实验学校项目已完成项目建议书批复，正进行设计招投标准备，建成后预计新增小学48个班2160个学位、初中36个班1800个学位。

二、重点建议办理情况

市人大常委会研究确定6件重点建议，交由市政府办理。市政府高度重视，由分管副市长分包办理，6件重点建议全部得以落实或列入下步工作计划。

（一）洪伟生等代表提出的“关于凉水河、白羊河河道治理纳入全域治水的建议”（1号建议）。我市全域治水清水润城工程总投资22.197亿元，共涉及三大类7个子项目，其中冷口沙河右堤堤顶路、西沙河综合治理、10条河项目、乡村振兴子项目等4个项目已完工，滦河工业供水项目已进入试供水调试阶段，滦河综合治理项目、青龙河综合治理工程预计年底全部完工。凉水河、白羊河均位于我市东北部，为冷口沙河支流，属季节性河流，河道未进行过系统治理。按照唐山市水利局相关工作要求，对流域面积在50平方公里以上的所有河流进行整治规划。目前，已编制完成《迁安市凉水河治理规划》《迁安市白羊河治理规划》，市水利局正在积极争取上级治理资金，待资金下达后，及时启动凉水河、白羊河河道治理工程。

（二）曹桂芬代表提出的“关于将腾退土地建设为高标准农田的建议”（2号建议）。高标准农田建设是关系农业综合生产能力、国家粮食安全和现代农业发展的大事，是巩固和提高粮食生产能力的关键举措。2023年，河北省下达我市新增高标准农田建设任务3万亩，已全部进场施工，目前已完成总工程量的45%。按照《全国高标准农田建设规划（2021-2023年）》，要求在符合建设标准且集中连片的基本农田上建设高标准农田。我市已将流转集中耕种地块纳入高标准农田项目储备库，待有项目建设指标后优先建设成为高标准农田。同时，市农业农村局正在积极争取上级专项资金，为建设集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强、与现代农业生产和经营方式相适应的高标准农田提供资金保障。

（三）李小宇等代表提出的“关于合理测算居民小区物业收费的建议”（3号建议）。目前，我市辖区范围内物管小区住宅收费标准统一按照《唐山市物业服务收费管理实施办法》执行，物业服务企业按照与开发建设单位、业委会、街道办居委会等相关主体签订的合同服务等级分级收费。同时，依据《中华人民共和国民法典》《物业服务收费管理办法》等相关法律法规，结合我市物业服务市场现状，初步拟定了《迁安市住宅小区物业服务收费办法》，进一步规范全市物业企业服务行为、经营活动，提高物业服务收费透明度，引导物业服务行业健康发展。下一步，市住建局将联合发改局、市场监管局，对住宅小区物业服务等级与物业费收费标准是否相符进行全面摸排，不断发挥监管作用，规范物业服务市场秩序，维护好人民群众合法权益。

（四）王继东等代表提出的“关于在我市各镇街全面推行垃圾分类的建议”（4号建议）。2022年，我市全面启动城区生活垃圾分类工作，目前已因地制宜建设集中投放点673处。2022年11月，我市以滦河为界，划分为东、西两个服务片区，按照“划片分包”的方式，启动新一轮农村生活垃圾清运工作，由滦县通达物业服务有限公司、康洁科技集团有限公司2家清运企业分别负责滦河东、西镇街，共配备工作人员95名、载重3吨国六后装压缩清运车42辆、载重8吨后装压缩清运车1辆、设置240L垃圾桶13526个。采用“户分类、村收集、第三方转运、市集中处理”的一体化模式，分类后运送至我市生活垃圾焚烧发电厂焚烧处置，全市生活垃圾做到了日产日清。

（五）王志伟代表提出的“关于增加中小学急救常识课程的建议”（5号建议）。市政府高度重视学校安全健康工作，注重提升中小学生安全素养。今年5月份，市教育局联合红十字会在青少年宫活动中心开展了2023年教育系统救护员培训，80余人参加，随后组织学校开展二级培训，传授急救知识，让广大师生掌握救护基本技能，提高自救互救能力。同时，全市中小学校依托公共安全教育课程和河北省学校安全教育平台，不断强化急救常识等中小学安全健康知识教育，切实提高师生应急处置能力。

（六）蔡久国等代表提出的“关于在青龙河沿万军、枣行、揣庄、包各庄段打造右岸堤路的建议”（6号建议）。2021年，我市实施了青龙河综合治理（暨东部滨河田园绿道）项目，并列入我市全域治水清水润城PPP项目，治理范围为冷口沙河入河口以南至102国道，治理长度约20公里，设计防洪标准10年一遇，涉及4个镇13个村。工程概算总投资7亿元，主要建设内容为“新建右岸防洪堤，河道主槽疏浚，岸坡及险工防护，修建冷口沙河、徐流河、野河、五道沟沙河桥梁及穿堤排水涵洞等”。目前，河北省水利厅已对我市《青龙河防洪治理工程可行性研究报告》进行了批复，待上级资金下达后，立即组织实施。

三、七届人大二次会议代表建议复查落实情况

办理市七届人大三次会议及闭会期间代表建议过程中，市政府立足于抓落实、求长效，密切关注七届人大二次会议代表建议后续办理情况，组织相关单位进行了复查。截至目前，列入工作计划的59件建议，有41件建议圆满落实。如“关于在新三抚路与徐流口村进村路交叉口加装交通信号灯的建议”“关于对岚山高各庄至三港湾村连接线到野兴路路段进行翻修的建议”“关于对沙河驿老镇区改造提升的建议”“关于对村内及田间道路进行硬化、修缮问题的建议”“关于青龙河河道治理的建议”等，通过职责部门的积极争取和努力，条件逐步成熟，得到了较好落实。

四、代表建议办理工作的主要做法

办理人大代表建议是各级政府的责任和义务，是政府工作接受人大监督和密切联系群众的重要途径。市政府高度重视，把代表建议办理作为推动迁安高质量发展的重要抓手，各承办单位认真办理人大建议，抓实关键环节，提高办理质量，确保建议办理工作落地见效，较好地完成了工作任务。

（一）加强领导，精心组织。市政府及时对代表建议意见进行梳理归类，印制《政府系统承办人大代表建议汇编》，及时对办理工作进行安排部署。市政府分管领导分包办理重点建议，对关键环节和难点问题亲自协调调度，市水利局、农业农村局、城管局、教育局、发改局、住建局等单位相互协作，共同推进重点难点建议落实，为承办工作顺利完成奠定了坚实基础。

（二）完善制度，提高质量。强化代表建议办理工作体系建设，健全完善市政府领导统筹调度、市政府办公室综合协调、承办单位具体办理的分层协调办理工作机制，进一步规范办理程序，坚持主办与会办相结合的办理机制，加强承接登记、研究审签、答复走访、反馈归档等既定程序和关键环节的管理调度，进一步推进承办工作规范化、制度化。承办单位立足于加快节奏、夯实责任、提升质量，准确把握代表所提建议的内容和要求，精准制定计划，强力推动落实，确保建议办理取得实效，不断提升代表满意度。

（三）加强沟通，注重实效。按照市政府安排部署，各承办单位主动与代表加强联系，以代表满不满意为尺子，以代表舒心和放心为基础，采取上门走访、当面协商、邀请座谈、现场察看等多种形式，与代表面对面交流征询意见，共商解决方式。在办理建议回复过程中，对承办单位的办理意见及答复原文逐一审核把关，坚持守住办理工作标准和实效，对办理不够重视、答复文稿敷衍不认真、办理结果未得到代表充分认可的，坚决退回原承办单位重新办理，确保办理实效。

（四）强化督导，确保落实。市政府办公室始终把提高建议办理质效作为工作重点，狠抓建议办理的过程管理，做到事前有要求、事中有指导、事后有监督。分批次对各承办单位进行督办，及时掌握办理情况。对办理进度较慢的单位采取电话催办、下发提示、现场督导等方式进行催办督办；对涉及职能部门多、办理难度较大的建议，积极协调有关部门协助办理，确保建议办理的质量和时效。

2023年，在市委的坚强领导下，在市人大常委会的指导关心下，在市人大代表的监督支持下，全市代表建议办理工作取得明显成效，但与新的形势和任务相比，与广大人民群众和人大代表的期望相比，还有一定差距。在今后的工作中，市政府将进一步夯实办理工作举措，努力在解决问题、改进工作、促进发展上求突破，推动建议办理成果转化为实实在在的发展成效，加快推进“北方水城、美丽迁安”现代化建设！

编辑人：孟小焕

审核人：李鹏飞