随着新型城镇化理念的提出和各项工作的不断深入,越来越多的城市管理者认识到了城市基础设施的重要性。然而我们面临的现状却不尽如人意:地下管线老化、城市内涝严重、马路拉链、污水垃圾处理不到位……城市建设中一个个陈年旧疾已困扰众多城市多年。如何才能做好城市基础设施建设呢?
"加强城市基础设施建设,要进一步解放思想,创新理念。" 在刚刚举办的全国城市基础设施建设经验交流会上,住房和城乡建设部部长陈政高的讲话掷地有声, "垃圾是资源,是城市矿产而不是包袱……水是宝贵的自然资源和环境要素,应该留住……要吸引社会资本搞基础设施建设……" 一条条创新的理念喷涌而出,振聋发聩。
城市基础设施建设领域大致可以分为两类,一类是供水、污水处理、垃圾焚烧等可盈利项目,另一类是地下管网建设改造等难以盈利的项目。纵观这些年的城市基础设施民营化之路,可盈利项目更容易吸引投资者,而难以盈利的项目则鲜有人问津。
如何吸引投资者关注 "地下世界" ,着实让众多城市犯了难。面对这一现状,利好消息也及时传来。9月24日财政部下发《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》,明确推广运用政府和社会资本合作模式 "是国家确定的重大经济改革任务,对于加快新型城镇化建设、提升国家治理能力、构建现代财政制度具有重要意义" ,并要求各级财政部门重点关注城市基础设施及公共服务领域。城市供水、供暖、供气、污水和垃圾处理、地下综合管廊、轨道交通等细分行业均在其列。
有了资金支持,还必须转变以往城市基础设施建设中 "头疼医头、脚疼医脚" 的做法。正如陈政高部长所说, "现在许多矛盾都集中在资金上,其实我们不缺少资金,而是缺少思路,缺少魄力。"
百姓反映强烈的 "垃圾围城" 、 "逢雨必涝" 、 "马路拉链" 等现象,从本质上看,应是城市发展理念有问题,是对城市建设发展规律认识不足和把握不够。城市基础设施建设应树立集约、绿色、智能、低碳的现代化理念,遵循规律、标本兼治。唯有理念创新,才能破解长期困扰各大城市的陈年旧疾。
城市基础设施是推进新型城镇化的重要载体,也是城市正常运行和健康发展的物质基础。这项事关城市的承载力,事关国家的竞争力,事关民生大计的重任,只要我们勇于尝试,不断创新,细致工作,再大的困难也一定能克服。