迁安市人民政府2025年度法治政府建设情况报告

迁安市人民政府2025年度法治政府建设情况报告

2025年，迁安市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，围绕中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》确立的目标任务和省、市工作安排，履职尽责、强抓落实，立足职能扎实推进法治政府建设相关任务的落实。现将有关情况报告如下：

一、坚持党的领导，把牢法治政府建设的正确方向

一是学习宣传贯彻习近平法治思想。坚持抓住“关键少数”，市政府常务会议学习习近平法治思想和《中华人民共和国民营经济促进法》等法律法规15次；中青年干部培训班开展习近平法治思想专题培训2次；政法系统利用河北干部网络学院专题网班参加政治轮训，学习习近平法治思想4次。二是坚持和加强党的全面领导。落实《深入推进“五级书记抓法治”工作格局若干工作措施》，压实各镇街、园区、市直单位法治政府建设报告和党政主要负责同志述法报告的“双报告”机制，法治政府建设报告在政府网站专栏公示，接受公众监督。三是法治政府建设亮点纷呈。“法治护航，AI赋能—精准普法进企业”省级改革试点任务圆满完成，五重安综治中心运行经验全省推广，“百万警进千万家”常态化开展，平安迁安底色更加彰显，法治迁安、法治政府、法治社会一体建设。

二、依法全面履行政府职能，推动更好发挥政府作用

一是优化政府机构职能。公安机关机构编制管理改革基本完成，工商联机构编制事项调整规范有序，市政府办、市教育局、市卫生健康局、市自然资源和规划局、市文化广电和旅游局所属事业单位的机构编制事项调整及时。印发了《迁安市全面建立镇街履职事项清单工作推进方案》，镇街履行职责事项清单工作基本完成。二是“高效办成一件事”见实效。设立“高效办成一件事”专区，紧扣国务院推出的37个“一件事”，成立工作专班、梳理关联事项、重塑业务流程，组织召开工作推进会、服务培训会，完成线下窗口设置并上线运行，今年累计办件量3.2万件；我市自主谋划的“非营利性民办学校变更一件事”被唐山市推广。三是“一网通办”增效能。依托省政务服务事项管理平台，定期对全市政务服务事项实施清单进行质检，全市政务服务事项实施清单的准确率、事项认领率、事项网上可办率全部达到100%；配合唐山建设“无证明”服务系统，完成第一批28个证照模板的关联工作，推动办事免交实体证照；印发《迁安市政务服务智能终端管理办法》，对全市政务服务智能终端的使用管理进行了规范，进一步优化群众的办事体验。

三、加强行政规范性文件管理，为高质量发展提供制度支撑

严格按照法定程序制定行政规范性文件，动议起草、征求意见、合法性审核、集体讨论决定、印发公开和登记备案等程序规范开展。出台《迁安市关于划定禁止开垦陡坡地范围的通告》，依法严格人为水土流失监管、科学推进水土流失综合防治。针对民营经济促进法涉及规范性文件开展专项清理，废止规范性文件1件。对我市现有37件行政规范性文件开展集中清理，25件继续实施，9件停止实施，1件拟修改，2件予以修改。清理结果向社会公布。配合上级开展立法调研2次。

四、规范行政决策行为，提升政府决策的公信力和执行力

严格落实“三重一大”集体决策制度，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，强化依法决策意识。重大决策注重听取法律顾问、公职律师或者有关专家的意见。选聘律师、优秀公职律师、各单位执法尖兵组建“智囊团”，为市政府决策提供意见，全年审核文件90件次，提出意见8条；参与政府信息公开答复18件次。市政府法律顾问列席市政府常务会议，在市政府重大决策、重要合同的签订、重大事件的解决等工作中发挥“外脑”作用，有力提高科学决策、民主决策、依法决策水平。

五、推进严格规范公正文明执法，促进社会公平正义

一是规范涉企检查。推行“综合查一次”机制，落实行政执法“扫码入企”制度，通过“压减频次、合并检查、统一标准”，让“无事不扰”成为常态。执法单位入企检查2493次，去年同期4899次，同比减少49.11%。二是提升行政执法规范化水平。采取“部门自查+交叉评查+集中评查”模式，对全市执法单位2023年以来的涉企处罚案卷进行全面评查，制发《行政执法监督通知书》37份。三是强化重点领域执法。全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。开展农业、畜牧专项执法行动；加强环境检查、监管执法工作，围绕食品、药品、特种设备、工业质量“四大安全”底线，深入开展民生领域案件查办；强化校园食品安全、安防设施、办学规范等执法监管实效。

六、强化突发事件依法处置，提高突发事件应对能力

一是抓好安全生产筑牢底线红线。召开安全生产专题会议22次，深入学习领会习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，研究部署安全生产重点工作，落实“六位一体”监管模式，确保安全生产形势持续稳定向好。二是抓好防灾减灾提升应急能力。调整防汛抗旱指挥部组成人员及工作职责，组织召开全市防汛抗旱工作会议。印发《迁安市防汛避险人员转移应急预案》《关于深入开展防汛应急预案修订及演练工作的通知》等文件，进一步细化工作内容及责任分工。三是抓好应急演练提升实战水平。组织开展全市受威胁区域村庄防汛避险人员转移演练、专业化灭火队伍应急演练、开展“迁安市2025年消防疏散应急处置演练”活动。进一步强化忧患意识，有效提升了实战化训练水平，为应对突发事件积累了宝贵经验。

七、加强矛盾纠纷多元预防化解，维护社会和谐稳定

一是坚持和发展新时代“枫桥经验”。建立健全建昌营镇“1+4+N”塔型解纷机制，深入推广五重安镇“X+5”小微调解模式，组建新枫法律服务团队，聚焦基层需求，为社区群众提供人民调解、法律咨询服务。加强人民调解员队伍建设，全年组织“线上+线下”培训3400人次，相关工作被省级媒体报道4次。二是规范行政复议应诉。贯彻落实《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》，对符合条件的行政复议案件，做到“应收尽收”，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，共收到行政复议申请253件，受理153件，审结140件。

八、健全行政权力制约监督机制，促进行政权力规范透明运行

一是加强外部监督。主动接受人大监督和政协民主监督，办理本级人大代表建议106件、政协委员提案123件，全部按时办复。全年以市政府为被告的行政诉讼案件97起，行政机关负责人出庭应诉率100%。二是加强对行政执法制约和监督。认真落实《河北省行政执法监督条例》，严格按照权责事项清单分解执法职权、确定执法责任。开展规范涉企行政执法专项行动，全面整治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等行政执法突出问题。三是全面主动落实政务公开。更新后政府各部门权责清单事项3345项，清单事项、运行图及办事指南通过门户网站、办事服务大厅、公告栏等渠道公布。加强公开制度化、标准化、信息化建设，全年主动公开政府信息3200余件，市政府本级收到和处理政府信息公开申请41件。

九、健全科技保障体系，推进数字法治政府建设

一是织密平安建设数字网络。持续推进视频融合共享工作，助力平安迁安建设，汇聚公安局“雪亮工程”、自然资源和规划局森林防火等相关视频累计21493路，完成数字乡村、住房和城乡建设局燃气平台、税务局监控信息应用平台等应用的推送共享，推送视频4万余路。二是深入推进政务AI。举办政府AI应用培训会，围绕各大模型场景应用进行培训解读，大幅提高办公效率。对地震、火灾、水利等领域应急预案技术处理，形成逻辑清晰、条理分明的树状图、思维导图。三是构建智能公共法律服务。利用人工智能、大数据等新技术，推动普法工作数字化转型，增强普法吸引力和覆盖面。深度拓展“迁晓法”AI平台应用场景，整合各类法治资源，筹建在线咨询、课程点播、智能问答等一站式服务功能。

2026年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署及省市委工作安排，紧紧围绕锚定“两个率先”，加快建设“现代水城、美丽迁安”，为奋力谱写中国式现代化建设迁安篇章提供坚实的法治保障。

编辑人：法治政研督察股

审核人：董大永