迁安市五重安贺庄八达加油站经销不合格车用柴油案

迁安市市场监督管理局

行 政 处 罚 决 定 书

                                                                  迁安市管市规处字〔2017-06〕97号

  当事人：迁安市五重安贺庄八达加油站

    注册号：91130283757501608C

    法定代表人：贺晓民

    经营范围：汽油（经营至2018年12月6日）、柴油（闭杯闪点≤60℃除外）、润滑油零售。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。

    2017年5月23日，根据上级统一部署，迁安市市场监督管理局委托承德中规成品油质量检验有限公司对迁安市五重安八达加油站销售的0#车用柴油进行抽检，2017年6月20日，我局收到承德市中规成品油质量检验有限公司检验报告，结果显示该抽检批次的0#车用柴油不合格。2017年7月26日，经局长批准，此案立案调查。

    经查：当事人于2016年11月10日以每吨4600元的价格从山东滨化滨阳燃化有限公司购进0#车用柴油0.5吨用于销售，支付货款2300元。2017年5月23日，本局委托承德中规成品油质量检验有限公司按照法定程序依法对涉案的该批次0#车用柴油进行抽样检验。2017年6月20日，本局接到该公司出具的编号为NO；W201706柴368的《检验报告》, 依据国家标准GB19147-2016对0#车用柴油质量指标进行检验，其中检验项目中硫含量/(mg/kg) 标准要求：不大于10 检验结果：15 单项判定：不合格。当日，本局将该《检验报告》送达当事人,当事人对检验结果无异议。截至2017年6月20日，当事人已将该批次0#车用柴油全部售出。销售价格为4.7元/升。销售额共计2749.5元。货值金额2749.5元，违法所得449.5元。至2017年7月5日本局未收到当事人以及供货商要求复检的通报，当事人以及供货商在法定时间内未提出复检。当事人销售的上述0#车用柴油有进货票据没有详细的销售记录或凭证。

    上述事实有以下证据证明：

     1、2017年5月23日，我局执法人员在迁安市五重安乡贺庄村南当事人经营现场制作的现场笔录、拍摄的现场照片、承德中规成品油质量检验有限公司抽样人制作的抽取样品工作单，证明了当事人正在销售0#车用柴油及我局委托承德中规成品油质量检验有限公司对当事人销售的该批次0#车用柴油进行抽样检验的事实；

    2、2017年6月8日，承德中规成品油质量检验有限公司签发的编号为NO；W201706柴368《检验报告》，证明了当事人销售的被抽检批次的0#车用柴油质量不合格的事实；

    3、2017年6月20日，我局执法人员在迁安市五重安乡贺庄村南当事人经营现场制作并经当事人在收件人栏签字并加盖当事人印章的送达回证，证明了我局依法将编号为NO；W201706柴368《检验报告》送达当事人的事实；

    4、2017年6月20日，我局执法人员在迁安市五重安乡贺庄村南当事人经营现场制作的现场笔录及现场照片证明了当事人已将涉案的0#车用柴油全部售出。

    5、2017年7月11日，我局执法人员对当事人的委托代理人制作的询问笔录，证明了当事人已将涉案的0#车用柴油全部售出，违法所得449.5元，违法销售产品货值金额2749.5元的事实；

    6、2017年7月11日，当事人委托代理人提供的营业执照（副本）复印件，证明了当事人主体资格为个人独资企业的事实。

    7、2017年7月11日，当事人委托代理人提供的委托书，证明了其为受委托人的身份。

    8、2017年7月11日，当事人委托代理人提供的身份证复印件，证明了其负责人为自然人的事实。

   2017年10月9日，本局依法向当事人送达了迁安市管市规处告字〔2017-06〕97号《行政处罚告知书》，告知了当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据、内容以及陈述、申辩的权利。当事人在规定期限内未进行陈述、申辩。

    本局认为：柴油作为汽车的动力燃料，其质量事关交通工具、驾驶人员人身安全以及环境质量。0#车用柴油硫含量(mg/kg)是该标准中的重要指标，硫含量(mg/kg)超标，容易污染空气，严重危害人身健康。对不合格车用柴油流入市场负有不可推卸的责任。依据《迁安市市场监督管理局规范行政处罚自由裁量权暂行规定》第十一条：“当事人有下列情形之一的，可以依法从重行政处罚：（一）严重危害公共安全、人身健康和生命财产安全或者严重扰乱社会管理秩序、市场经济秩序的；”之规定，应作为自由裁量的从重情节。

    当事人的上述行为，违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第六十五条“禁止生产、进口、销售不符合标准的机动车船、非道路移动机械用燃料；禁止向汽车和摩托车销售普通柴油以及其他非机动车用燃料；禁止向非道路移动机械、内河和江海直达船舶销售渣油和重油。”之规定，已构成销售不符合标准的机动车船、非道路移动机械用燃料的行为。

    依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零三条第三项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府质量监督、工商行政管理部门按照职责责令改正，没收原材料、产品和违法所得，并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款：（三）生产、销售不符合标准的机动车船和非道路移动机械用燃料、发动机油、氮氧化物还原剂、燃料和润滑油添加剂以及其他添加剂的”之规定处罚。对当事人行政处罚如下：

    1、没收违法所得449.5元；

    2、行政罚款8248.5元；合计8698元。

    当事人应在收到本处罚决定书之日起十五日内，到邮储迁安支行任一网点缴纳行政罚款（户名：迁安市财政局，账号：100724836440010001），到期未缴纳的，本局每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

    当事人如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起六十日内向唐山市工商行政管理局或迁安市人民政府申请行政复议，或在接到本处罚决定书之日起六个月内依法向迁安市人民法院提起行政诉讼。

                                       迁安市市场监督管理局

                                       二零一七年十一月七日