流动摊点的管理对策

　  流动摊点管理一直是城市管理工作中的一个难点、焦点问题。长期以来，因为管理方法存在重“堵”轻“疏”问题，执法人员与流动商贩之间总是上演“猫和老鼠”的游戏，执法效果不但不显著，而且还容易激化我们与群众之间的矛盾。所以，如何处理好堵与疏的关系，有效解决流动摊点管理难题是城管执法部门的一个重要工作任务。当前，我们应按照科学发展观的要求，坚持以人为本，积极调整工作思路，本着既保证市容整洁有序又方便群众生活的原则，科学、合理的规范管理流动摊点，有效解决这一工作难题。
    首先，科学规划，合理布局。各地应根据各自实际，在对城区道路现状及群众生活需要进行充分调查研究的基础上，制定出合理的规划和设置方案。按照市容环境的要求，摊点设置的一般原则应为“主要干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”。各类摊点群的选址既要不影响道路通行，又要保证不影响市容整体效果，充分协调好“市容”和“繁荣”的关系。
    其次，分类设置，统一规范。根据各条道路的实际情况和居民区密集程度，将流动摊点进行科学合理的分类设置。小吃、早点、临时菜市场可划为一类，设置在居民密集区附近。因为该类摊点具有时段性，应要求流动摊点在统一规定的时间地点经营。同时，必须要求摊主守法经营，保持摊点周围卫生，做到“人走地净”。（笔者所在的县城就有这样的几处摊点群，城管执法局在对摊主进行疏导和规划场地后，摊主们自觉的按照管理要求经营，不用再担心被执法人员查处，而且因为摊点集中了生意都很好。周边居民对该做法也都非常满意。）修车、修锁、擦鞋点可划为一类，因该类摊主多为下岗失业者或残疾人，除给他们划定合理经营地点外，我们城管部门还可免费为摊主统一制作具有广告和遮挡作用的活动式围栏、太阳伞，既保证了市容整齐美观又体现了执法为民的宗旨。对农民进城自产自销蔬菜瓜果的，我们应积极的疏导他们到农贸市场或规范的摊点群经营，尽量避免因暂扣物品发生冲突影响我们的执法形象。第三，落实长效，严格管理。摊点群集中规范了，后续的管理也是一个重要问题。一方面城管部门应对规范的摊主们加强教育管理，可与他们签订经营协议书，让他们自觉遵守经营规定，保持环境卫生；一方面在巡查中还要对在集中摊点群以外流动经营的摊点进行严厉查处，杜绝流动摊点随意占道经营。同时，可通过新闻媒体对屡教不改的流动摊点进行曝光，既教育了大部分的摊主又宣传我们的城管工作，让广大群众理解和支持我们的工作。
    总之，笔者认为对流动摊点采取疏堵结合、规范管理符合学习实践科学发展观的要求，将有利于我们城管工作的顺利开展，使我们的执法方式更加科学、文明，更加和谐我们与群众的关系。