工业是迁安市的立市、兴市之本，是国民经济的重要支撑。2011年，是迁安市委、市政府提出 "四五" 转型攻坚计划的第二个年头，通过全面实施 "大园区" 发展战略，政府搭建工业园区平台，促进了全市工业结构的调整步伐。现今两大工业园区已成为全市工业经济发展的重要平台和载体，成为优化工业结构、推动工业经济发展的新动力和新亮点。
一、工业园区发展现状分析
1、工业园区已初具规模。到今年11月底，我市获省批的工业园区有2家，即：西部工业园区和东部现代装备制造业产业聚集区。这2家工业园区的总规划面积75.8平方公里，其中：西部工业区60.8平方公里，现代装备制造业15平方公里；现已开发35.6平方公里，其中：西部工业区25.6平方公里，现代装备制造业10平方公里。两个工业园区规划总投资2000亿元，其中：西部工业区1600亿元，现代装备制造业400亿元。到今年11月底，两个园区累计完成投资额583亿元，其中：西部工业区493亿元，现代装备制造业产业聚集区90亿元。
2、工业园区基础设施配套完善，基本达到了 "七通一平" 。 完善的基础设施是形成工业园区的基本因素，是促进园区经济发展的根本保证，是吸引业主投资的首要环节。为此，迁安市委、市政府高度重视园区基础设施建设，本着政府主导，企业和项目业主多元筹资的原则，不断加大对园区基础设施的投入力度。到今年11月底，先后投入了近30亿元建设完善园区内的水、电、路、讯、热、气等基础设施，其中政府投资近9亿元。到目前为止，现代装备制造业产业聚集区已修通道路22公里，供水管线6.5公里，热力管线6.5公里，燃气管线7.2公里，通讯管线5.6公里，同时拥有投资1.56亿元的供水公司一座，全面达到了 "七通一平" 的要求；西部工业区也已修通23公里的8条园区主次道路，77公里的排水管网，37.5公里的燃气管道，和17公里的通讯管网工程，也基本实现了 "七通一平" 。
3、园区工业支撑作用明显。到目前为止，入驻两大园区内的法人企业487家，其中工业企业248家。在工业企业中，年销售收入2000万元以上工业企业43家，占全部规上工业企业的29.3%；其中：西部工业区16家，现代装备制造业27家。销售收入超亿元的企业17家，超10亿元的企业6家，其中：西部工业区分别是11家、6家；现代装备制造业超亿元企业6家、超10亿元企业还是空白。到11月底，两大园区规上工业企业累计实现销售收入677亿元，占全部规上工业的47.3%；其中：西部工业园区637.2亿元；现代装备制造业园区40.3亿元。两大园区累计实现工业利税27亿元，占全部规上工业的13%；其中：西部工业园区24亿元；现代装备制造业3亿元。两大园区规上工业企业累计完成工业增加值164亿元，占全部规上工业增加值的比重33%。其中：西部工业区规上工业企业增加值154亿元；现代装备制造业产业聚集区规上工业增加值10亿元。
4、工业园区建设优化了工业产业结构。迁安工业是以采选、钢铁、食品医药、造纸印刷、煤化工、地毯服装、水泥建材七大支柱产业为核心的经济发展模式，其中：钢铁业的产值占全部规上工业的比重达55%。迁安工业的优势是钢铁，发展的潜力在钢铁系列产品的精、深加工；因此，两大园区的建设主要依托迁安的支柱产业和优势产业来吸引外资和国内外知名企业投资入驻园区。今年，园区内共实施工业重点项目50个，计划总投资450.13亿元。到11月底，累计完成投资179.03亿元。现如今两大园区已初步形成了八大产业集群，发展壮大了支柱产业，优化了产业结构。园区内八大产业集群分布上看：现代装备制造业产业集聚区有四大产业群，一是装备制造产业集群：以首钢重型汽车制造产业园为龙头，聚集了河北彦博200万吨彩涂板项目、光镀镀层钢丝项目、旭泰预应力钢绞线项目及世界500强、中国制造业龙头企业 "三.一" 重工迁安区域再制造中心项目等一批延伸钢铁产业链条企业，总投资达60亿元；二是食品制药业产业集群：以葵花药业为龙头，聚集了百善药业、天圣制药、北京英诺特制药、保吉安肉鸡产业化、中都果糖、三元乳业等一批食品制药项目，总投资超过30亿元。三是特色轻工产业集群：以华北地区最大的彩印包装企业河北正元集团公司为龙头，聚集了弘业地毯、翔远帽业、昌泰服装、新拓电子等一批轻工业项目，总投资超过50亿元。四是能源产业集群：以大唐热电为龙头，聚集了华电迁安分布式能源项目、恒晖热电项目、河北力通电池新材料项目等一批能源生产企业，总投资超过40亿元。此外，上海复旦大学与英国东英吉利大学合作低碳产业园项目已经签约，低碳产业集群将会在集聚区崛起。西部工业产业集聚区有四大产业园，即：一是钢铁冶金循环产业园，以已有全国冶炼技术最先进的首钢迁钢公司为龙头，包含亚洲单体规模最大的线材生产企业九江公司等12家企业；二是装备制造产业园，已有迁安首钢金结厂等16家企业入驻。目前，投资15亿元的首钢矿业公司重型矿山设备制造及其余10个项目正在建设中；三是煤化工循环产业园，包含中化煤化工有限公司等6家入驻企业，还有投资12亿元的太阳能基板等8个项目正在建设中；四是环保产业园，目前已有投资2亿元的奥福环保设备等12个项目入驻。
在园区内的实施项目中，河北彦博彩涂板业有限公司与加拿大ETS投资有限公司合作的200万吨彩涂板项目、迁安市光镀金属制品有限责任公司的热镀钢丝项目、河北旭泰预应力钢绞线有限公司一期工程、河北百善药业有限公司一期及葵花药业现代生物制药项目、首钢迁钢公司冷轧硅钢等项目均已投产见效，这些项目的投产为加快工业结构调整，优化产业结构，增强工业经济发展的竞争力奠定了坚实的基础。
二、工业园区发展中存在问题
1、园区工业总体规模小，产业结构层次偏低。由于迁安市两大园区成立时间尚短，还处于发展的初级阶段，一是入园企业多是以劳动密集型和中低层次技术为主的传统加工型企业，整体规模、技术水平、产品档次不高，附加值普遍偏低，难以充分发挥作为新经济增长点和区域辐射带动的作用。到11月底，全部规上工业企业中，装备制造业及高新技术企业累计实现工业增加值36亿元，占全部规上工业的比重7%。其中：两大园区累计实现22亿元，仅占全部规上工业的4.3 %。二是上规模、上档次的项目不多；缺少投资规模大、技术含量高、产业链条长、牵动性强的 "锚项目" 。
2、资金短缺，园区建设速度慢。工业园区筹建时间短，融资能力较弱，资金短缺成为制约工业园区经济发展的主要瓶颈。一是基础设施的配套建设还有待完善；二是区内企业融资困难,一些有市场、有效益、有发展潜力的项目无法及时实施,错过了发展的良机。
3、项目用地指标不足。工业园区规划内用地已全部调整为建设用地，但每年的土地指标有限，因此，有些项目虽然已入驻园区，但因为土地问题迟迟不能开工，土地问题已成为制约园区快速发展的首要问题。
三、建议
1、进一步加快园区基础设施建设，搭好招商引资平台。按照城市、城镇新区的标准，建设园区内的道路、供排水、排污、通信、绿化等基础设施。并在确保工业用地的同时，配套建设工业企业必须的住宅、商贸、教育、文化、娱乐、医疗等设施，创建一个功能比较完善的、集聚能力比较强大的、有利于承接新增量、培育新产业、营造新格局、增创新优势的经济发展平台。
2、抓好园区项目建设，增强工业发展后劲。在项目引进上，一要围绕产业转型提升、国家产业扶持政策选上项目。二要注重项目的科技含量，促进更多的高新技术企业落户园区，注重引进高新和实用技术改造传统产业，促进产业结构优化升级。三是鼓励和引导重点企业和骨干企业加大设备引进力度，鼓励中小企业更新设备，把引进先进设备与先进管理、技术结合起来。四是注重工业大项目和战略性新兴产业、高新技术产业等项目的引进。按照 "抓大的、上优的、盯住有市场潜力的" 思路，努力引进技术含量高、产业链长、带动能力强的大项目。在项目管理上，重点抓好大项目、好项目的建设。每年都要确定一批大项目、好项目，集中力量、加强引导，落实跟踪、确保项目早开工、快建设、早投产，不断增强发展后劲。
3、强化园区产业特色，增强工业园区的集聚能力。 培植产业特色是一个园区保持旺盛生命力的关键，也是工业经济又快又好发展的保障。按照园区的功能定位，强化工业产业集聚群，增强其集聚能力。一是在优势钢铁产业上，按 "高精化、系列化、品牌化" 思路，加大技术开发和引进力度，加工高附加值、高端优质钢、板、管、线、材产品，延伸产品链条，提高产业竞争能力。二是大力发展装备制造业，提升产业化水平。利用钢铁产业优势，吸引国内大型装备制造企业来我市投资；鼓励重点企业引进先进装备制造项目，鼓励企业增强研发能力，鼓励企业争创品牌，将我市装备制造业做大做强。三是加快培育战略性新兴产业，扩大产业规模，提升产业集聚力。充分发挥龙头带动作用，加快发展新兴产业。以葵花药业、耀华玻璃、威豪镁粉、海钺铸造等重点企业为龙头，加快发展生物医药、新材料、新能源等战略性新兴产业的发展。
4、工业园区要拓展思路，探索多方位、多形式的融资渠道。一要协调金融机构向园区提供基础设施建设贷款，支持工业园区发展，尽快提升工业园区承载能力；加快工业区投融资机制建设力度。二要加快工业区外投融资机构建设。如通过投资补贴、贴息和建立融资担保风险补偿制度等办法，支持企业成立风险投融机构、中小企业融资担保机构，以满足工业区企业的融资需求。三要加大政策倾斜力度，对经营效益好、获得金融贷款多、外资吸引力强、财政投入放大效应突出的企业，政府在安排资金上采取以奖代补的方法，给予重点倾斜，更好地发挥财政杠杆一两拨千斤的作用。
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