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关于加快推进资源型经济转型的建议

发布日期： 2009-12-04 来源：马兰庄镇字体：大中小打印

近年来，推进资源型经济转型已经成为我市经济社会发展的首要任务。加快资源型经济转型，构建现代化产业体系，实现科学发展、加快发展的目标，必须坚持用观念创新带动体制创新、机制创新和科技创新，用体制创新、机制创新和科技创新促进经济转型。

一是观念创新推动资源型经济转型。实现经济转型首先要实现思想观念的创新。要破除 "等、靠、要" 的依赖思想，树立自力更生、奋发图强的自立自强意识。破除按照计划经济办法转型的传统思维方式，树立按照市场经济体制、市场机制运作转型的新观念。破除自我封闭的意识，树立借助国际国内市场、资金、技术和人才为经济转型所用的大开放观念。破除完全依赖资源的思想，把发展的眼光从只依靠资源开发利用上移开，树立全新的资源观，以更加开阔的思路谋求经济转型。

二是机制创新推动资源型经济转型。资源型经济存在体制僵化、机制不活的问题至今尚未根除。从资源型城市实际出发，机制创新着重从三方面着手：一是市场运行机制创新。按照市场机制的要求，针对自身的实际和特点，在经营机制、企业制度、资本运作方式、分配形式等诸多方面进行创新，用比较完善的市场运行机制促进经济转型。二是动力机制创新。从内在动力上要处理好就业压力与效率提升的关系、结构优化与项目数量的关系；从外在动力上，市场主体要主动寻求自我生存与发展的空间，政府要为市场提供一个良好的运行环境。三是激励机制创新。激励机制是激发市场主体积极性、创造性和活力发挥的重要机制。在促进资源型经济转型中，发挥激励机制的作用，政府要给予经济运行主体政策支持，扶持科技含量高、市场前景好、收益大的项目和产品。

三是技术创新推动资源型经济转型。一是建立以企业为主体的技术创新体系。抓住对产业发展有重大影响的核心技术，在关键技术和前瞻性技术方面，集中力量开展应用研究和创新研究，推进产业发展。加紧研究开发影响未来能源资源发展方向的重大技术，集中力量研究开发提高能源资源利用效率的技术。二是进一步深化科研院所和高校的体制改革，着重构建面向市场、面向企业进行研究开发的机制，积极探索科研院所社会化服务、市场化运作的路子。三是强化政府对技术创新的扶持。通过规范和明确政府部门在支持企业技术创新、市场导向和服务方面的职能，推动技术创新成果的转化、推广和应用。在资金上，通过贴息、补助等方式扶持企业用高新技术改造传统产业和进行技术创新，推动企业加快传统产业的改造和升级。四是重视人才队伍建设。积极创造条件吸引国内外高科技人才和企业家，带动一方产业发展。建立完善的人才激励机制，增强技术人员技术创新的积极性和主动性，营造良好的用人环境。

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