我市上半年经济运行情况分析

一、上半年经济运行的主要特点

（一）经济运行质量不断提升

经济总量稳步增长。上半年，我市地区生产总值（GDP）累计完成454.6亿元，同比增长4.7%。其中，第一产业、第二产业和第三产业增加值分别累计完成11.1亿元、255.9亿元和187.6亿元，同比增速分别为-2.1%、8.5%和1.0%。

财税收入快速增长。上半年，全市累计完成全部财政收入（不含基金）87.6亿元，同比增长108.3%；完成公共财政预算收入36.8亿元，同比增长71.8%。全市累计完成税收收入82.0亿元，同比增长128.8%。其中，国税系统完成67.0亿元，同比增长153.5%;地税系统完成15.0亿元, 同比增长59.4%。

企业效益快速回升。上半年，全市规上工业增加值同比增长8.8%，累计完成利税124.5亿元，同比增长126%。其中，规上工业实现利润96.5亿元，同比增长157.4%。

消费市场繁荣活跃。上半年，全市累计完成社会消费品零售总额140.3亿元，同比增长9.1%。其中，批发零售业完成128.3亿元，同比增长8.6%;住宿餐饮业完成12.1亿元,同比增长14.3%。

（二）产业结构调整迈出新步伐

工业生产持续优化。上半年，我市精品钢铁业增加值同比增长8.8%；装备制造业增加值同比增长13.8%；食品医药业增加值同比增长27.1%。

第三产业比重同比提高。上半年，我市服务业增加值187.6亿元，占GDP比重为41.3%，较去年同期提高1.5个百分点。

（三）人民生活水平显著提高

上半年，我市城镇居民人均可支配收入20476元，同比增长7.6%；农村居民人均可支配收入11461元，同比增长8.5%。“四上”企业在岗职工平均工资28249元，同比增长20.9%。

上半年，金融机构住户存款余额592.8亿元，比年初增加61.9亿元,比上月增加14.3亿元。

二、经济运行中的主要问题分析

（一）第三产业增速偏低

上半年，我市第三产业增加值187.6亿元，同比增长1.0%，增速偏低。其中，除“营利性服务业”和“住宿餐饮业”分别增长18.3%和6.9%外，“交通运输、仓储和邮政业”、“批发和零售业”、“金融业”、“房地产业”和“非营利性服务业”等增速均较低，部分行业为负增长。

“交通运输、仓储和邮政业”增加值占我市第三产业比重近50%，上半年增加值同比增长2.2%，增速较低。影响该行业增加值核算的基础指标包括本级和市级税收收入增速、唐山市货运周转量增速、价格指数和换算系数等。上半年增速较低的主要原因是唐山市反馈的货运周转量增速较低，仅为5.0%。

“批发和零售业”增加值占我市第三产业比重25%左右，上半年增加值同比增长1.2%，增速较低。影响该行业增加值核算的基础指标包括批发和零售业商品销售额增速、价格指数和换算系数等，上半年增速较低的主要原因是批发业商品销售额增速较低，仅为2.0%。

“金融业”、“房地产业”和“非营利性服务业”上半年增加值增速分别为-0.7%、-11.6%和-7.1%。“金融业”负增长的主要原因是金融机构存、贷款余额增速较低，分别为7.9%和-1.8%。“房地产业”负增长的主要原因是上半年商品房销售面积大幅下滑，同比下降66.7%。“非营利性服务业” 负增长的主要原因是财政“八项支出合计”增速回落，同比下降2.3%。

（二）有效投资不足

上半年，我市固定资产投资同比下降8.1%。其中，建设项目投资下降7.6%，房地产投资同比下降38.0%，服务业投资同比下降11.7%。

固定资产投资下降的主要原因，一是在建项目支撑不足，截至上半年我市在建项目仅77个。二是单体投资项目红线控制额度变化，单个项目每月完成投资红线去年为2亿元，今年变为1亿元，超过1亿元控制额度的项目需要项目建设单位上传银行资金流转原始凭证，层层上报市、省、国家核准开通投资上报权限。

（三）区域发展不平衡

一般公共预算收入，上庄乡、大五里乡和五重安乡同比分别增长370.2%、230.0%和215.5%，增速在各镇乡中居前3位。有5个镇乡增速在100%-200%之间，分别为木厂口镇、太平庄乡、沙河驿镇、野鸡坨镇和赵店子镇。有3个镇乡出现负增长，分别为马兰庄镇、彭店子乡和闫家店乡。

规上工业增加值增速，位居前3位的为夏官营镇（185.5%）、迁安镇（155.7%）和杨店子镇（52.9%）。有9个镇乡未达计划目标，其中6个镇乡（木厂口镇、扣庄乡、大崔庄镇、杨各庄镇、马兰庄镇和闫家店乡）为负增长。

固定资产投资增速，有5个镇乡保持2位数增长（木厂口镇22.1%、杨店子镇20.9%、彭店子乡14.6%、五重安乡12.4%、马兰庄镇10.0%），有11个镇乡出现负增长。

三、下半年经济形势及对策分析

综合来看，一方面，下半年我市经济将保持平稳向好的态势，各项指标能够圆满完成年初计划。截止到7月底，我市全部财政收入已突破百亿大关，达到109.7亿元，同比增长160.6%；一般公共预算收入达到43.4亿元，同比增长79.8%，提前5个月完成年初计划；预计全年全部财政收入将达170亿元。下半年，预计我市GDP增速（年初计划5%）、规上工业增加值增速（年初计划5%）和固定资产投资增速（年初计划7%）能够完成年初计划，经济发展质量得到提升，装备制造业增加值增速、高新技术产业增加值增速和第三产业比重将进一步提高，居民收入水平继续跑赢GDP。另一方面，经济运行中存在的问题不容忽视，GDP增速、第三产业增加值增速较低，在唐山市各县（市、区、开发区）中位次不够理想；在统固定资产投资项目个数不足，优质项目亟待补充。针对我市上半年经济运行特点以及存在的问题，提出如下建议：

（一）不断深化改革，全面优化营商环境

不断深化体制机制改革，以改革促发展。继续深入实施“权力清单”制度，提升工作效能，提供更优质的服务。继续整合精简审批事项，优化审批流程，为群众办事提供便利。通过各项便民政策的实施，以及对市场的有效监管，全面优化我市营商环境。

（二）大力实施创新驱动，努力推动产业转型升级

做精做强先进制造业，提升工业企业整体竞争力。在保持传统优势产业的同时，不断推进高新技术产业、战略性新兴产业的发展，鼓励和支持企业加大研发投入，争做行业领跑者。持续推进现代服务业发展，提高第三产业对全市经济的贡献率，尤其是现代物流业和金融业，以及信息技术、文化娱乐、商务服务业等营利性服务业，努力推动我市产业转型升级。

（三）着力抓好项目建设，培育新的经济增长点

集中精力抓好投资和项目建设，着力培育新的经济增长点。以四大园区为平台，谋划实施契合我市转型升级战略的大项目、好项目，争取项目尽早开工实施，尽早投产达效，为我市经济注入新鲜血液。