迁安市教育局关于进一步在全市学校广泛开展法治教育系列活动实施方案

一、提高认识

深入贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《中小学法制教育指导纲要》。抓好中小学法制教育,使学生从小就学法、知法、守法和用法,树立起社会主义法治观念和意识。经过多年的努力,我市中小学法制教育工作已经逐步形成了统筹规划、分层次实施,学校、家庭、社会相互配合的格局;法制教育的内容基本上得到落实,教育方法和途径不断丰富。但是,从总体上看,法制教育工作还不能很好地适应社会生活的新变化和全面推进素质教育的要求。第一,一些学校注重知识教育,忽视思想品德、纪律、法制教育的倾向依然存在;第二,法制教育的系统性和针对性不强,教育方式单一;第三,法制教育与学校依法治校工作尚未形成有机的整体;第四,学校、家庭、社会在法制教育工作中的配合有待加强。第五,对法制教育工作的研究还较为薄弱。这些都是当前亟待解决的矛盾和问题。各校要在总结前一段工作的基础上,进一步统一思想,提高认识,增强学校做好法制教育工作的责任感和紧迫感。要把法制教育工作纳入重要工作的议事日程,抓紧抓好。要制定学校法制教育工作的规划和年度工作计划并精心组织实施。定期研究、检查,针对工作中面临的新情况、新问题,不断探索加强法制教育工作的新思路、新措施。

二、目标要求

1. 坚持法制教育与思想政治教育相结合,坚持课堂教育与课外教育相结合,坚持近期目标与长远目标相结合,通过扎实的宣传教育工作,使广大青少年进一步增强法律意识,形成崇尚法治的现代理念,具备现代公民应有的基本法律意识和权利义务观念,增强守法、用法、护法能力,预防和减少青少年犯罪,正确引导和帮助青少年学生全面健康发展。

2.要以《宪法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》教育为重点,兼顾《刑法》《国旗法》《国徽法》《义务教育法》《教师法》《治安管理处罚法》《娱乐场所管理条例》《道路交通管理条例》以及有关禁赌、禁毒和反邪教等法律法规的教育。

3.针对不同年龄段学生的生理、心理特点和学习、生活实际,注重教育的科学性、针对性、实践性和实效性。要根据学生的特点及接触社会、面向社会的需要,结合学生政治思想道德教育和行为规范教育,开展与学生成长密切相关的法律法规教育。

4.小学法制教育要对学生进行法律启蒙教育,运用生动、形象的教育方式,向学生普及有关法律的基本知识,培养他们的爱国意识、交通安全意识、环境保护意识、自我保护意识以及分辨是非的能力,从小养成遵纪守法的良好品质。低年级段主要学习《国旗法》,养成尊重和爱护国旗的习惯,学习《道路交通管理条例》,服从交通管理。中年级段主要学习《中华人民共和国未成年人保护法》,初步形成青少年受法律保护的意识,学习《宪法》,知道遵守《宪法》是每个公民的职责。高年级段主要学习《国旗法》,增强维护国家尊严的自觉性;学习《治安管理处罚法》,自觉遵守社会公共秩序:学习《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》,形成青少年受法律保护的意识。

5.中学法制教育要着重开展社会主义民主与法制观念教育,增强学生的国家意识、权利义务意识、守法用法意识,加强预防未成年人犯罪教育,使学生明辨是非,提高自我约束、自我保护能力,切实有效地预防和减少违法犯罪行为。初中主要进行宪法及社会治安、文化娱乐管理等有关法律法规知识教育。高中要在进行以宪法理论和有关基本法、程序法为重点的法律知识教育的同时,组织开展与日常生活密切相关的法律基础知识和有关专业法的教育。

对小学、初中、高中阶段毕业年级,要在学生离校前进行遵纪守法的专题教育,并召开家长会,提示家长负起管教子女的责任,保护学生顺利渡过升学阶段的假期。

6.各级各类学校除按照教育部课程计划组织开展法制教育外,还应组织开展生动活泼、寓教于乐的课内课外、校内校外相结合的法制教育活动。要加强对学生法律知识的考核,小学结合思想品德课和其他有关学科进行测试,中学结合思想政治课和日常行为规范进行考试、考核。

对犯有严重错误的学生要实行学校、年级、班级三级管理,并应建立学生不到校追踪制度,学校及时了解学生在校内外的表现,加强与家长、社区的联系,共同做好教育、转化工作。对待犯有错误的学生,要以思想教育为主,使其认识所犯错误的前因后果,增强他们的纪律观念和法制观念,鼓励和帮助他们改正错误,使他们增强信心、好学上进。避免草率使用处分手段。严禁体罚、变相体罚或侮辱学生。

三、活动内容

1. 开展国家宪法日学习教育活动以弘扬宪法精神为宗旨,以宣讲宪法基本原则和基本知识为重点,全面开展宪法学习教育活动:

(1)上好宪法教育课。在12月4日国家宪法日利用2-3个课时的时间,聘请学校法制副校长或当地法律工作者到学校开展法制专题课教育,组织师生集体学习宪法知识。

(2)开展宪法晨读活动。利用晨读时间,选择宪法序言及正文中的适当章节、条款,组织学生集体朗读,掌握宪法基本原则和基本知识

(3)围绕国家宪法日主题,举行特别升国旗仪式,了解宪法关于国族的规定,利用校园广播、宣传栏等形式,营造宪法教育氛围。

(4)校长主持一次教职工宪法学习活动或者为学生讲授一次宪法教育课,鼓励有条件的学校在上述活动基础上,采取其他教育方式和教学方法。

2.开展普法专题教育活动

(1)开办法制教育讲坛。要注意充分发挥法制校长在学校法制教育工作中的作用,每年至少要召开两次有法制校长参加的学校法制教育工作联席会,规划法制教育工作。要定期研究学校法制教育工作的新问题、新情况,由法制校长对干部、教师进行相关法律知识的讲座和培训,增强并提高干部、教师的法制意识和法制教育工作水平。每月集中对学生进行一次专题法制教育讲座。教育要以《预防未成年人犯罪法》《刑法》ﻪ《治安管理处罚法》 《道路交通安全法》《未成年人保护法》《中小学生守则》《中小学生日常行为规范》等法律法规及规章制度为主要内容。通过专题教育,使学生明白哪些是法律允许做的、哪些是法律禁止做的,哪些可以做、哪些不可以做,引导和帮助学生提高明辨是非的能力,自觉做到知法、守法、用法、护法。

(2)每学期举行一次专题法制教育黑板报评比活动,充分利用黑板报、宣传栏等途径宣传法制法规知识,提高中小学生法制意识。积极开辟第二课堂,开展学法用法活动。举办法律知识竞赛、开展有奖征文、模拟法庭等活动,对青少年学生进行生动、直观、形式多样的法制教育。

3.开展依法治校活动。通过制定各种制度,落实责任,保证学校有一个正常的教学、科研秩序,把学校管理工作纳入法制化管理轨道加强学校治安综合治理工作,落实预防青少年违法犯罪的各项措施,整治学校周边环境,深入开展创建安全文明校园活动,切实保证师生有一个和谐、安全、健康的学习和生活环境。

4.开展团、队日法制教育活动

(1)共青团和少先队组织要积极创造条件,为学生提供有意义的法制教育活动,使学生真正懂得集体要有纪律、要有规则,每个集体成员要懂规则、守规则,要在享有法定权利的同时履行应尽的各项义务。班集体活动要结合学生思想和行为的实际,有针对性地开展法制教育活动。

(2)定期开展法制专题教育队日、团队活动,要求团员、队员对每次团、队日活动写学习心得,谈体会,并通过校园广播、宣传栏、宣传橱窗、校园网等媒体和发放法制宣传教育资料等形式,广泛对学生进行法制宣传教育,强化学生的法律意识,增强遵纪守法的自觉性。

(3)要在团、队日法制教育活动中树立优秀典型,通过“一帮几”等活动,让团员、少先队员中学法、懂法的佼佼者在法制教育活动中起到带头作用。

5. 开展网络法制教育活动

推进青少年学生网络文明行动。依托学校电教室或校外管理规范的网络阵地,广泛开展在校学生网络知识培训普及活动,利用网络开展法制教育,提高自我保护意识,最大限度地消除网络不良内容对青少年学生负面影响。

6.开展法制警示教育实践活动

可以邀请法官,选取青少年在生活中经常发生的典型案例,让学生担任模拟法庭角色。通过生动的案件审理,学生可以看到自己的同龄人是怎样因为一时的糊涂而犯下了无法挽回的错误,伤害了他人也毁了自己的前途,通过让学生扮演庭审中的各种角色,亲身体会案件审理中的指控、辩护、审理,展示司法审判活动“以事实为依据,以法律为准绳”的精神,同时让青少年自已进行案件审理,使更多的学生生动具体地感受到法律的公正和法庭的严肃,增强学生的法律意识及法制观念。

7.开展交通安全教育活动

(1)开展以“珍惜生命,文明出行”为主题的交通安全教育进学校、进课堂等活动。通过相关学科教学渗透,召开主题班队会、观看教育影像片、举办专题宣传栏等,增强中小学生的交通安全意识和自我防范能力。

(2)开展交通安全知识问答竞赛。采取开卷方式,鼓励学生与家长共同参与答卷,最后评出名次给予奖励。

(3)开展模拟交通安全演练活动。由学校现场组织、教师和交警配合、学生参与,在相关道具如电动玩具车、红绿灯、斑马线等的支撑下,通过现场模拟交通情境让学生亲身体验的方式,学习相关交通法规。

(4)举办交通安全知识讲座。邀请当地交警在每个学期的第一周举办一次道路交通安全知识讲座,通过交通安全宣讲,让学生了解步行、骑车、乘车,横穿马路、过斑马线以及在各种天气变化下的交通注意事项等交通安全知识,增强学生遵守交通法规的责任感,提高交通安全意识,养成文ﻪ明交通的良好习惯。

(5)开展“我当小交警”活动,遴选一批品学兼优、身体素质好、热爱交警事业的学生,对他们进行交通安全,交警手势操等培训,并由交警带领他们在交通路口上岗执勤,培养学生的交通安全意识,通过他们影响到家长和周围人群,从而带动整个社会遵守交通安全法则。

8.开展禁毒禁赌专题教育活动

(1)组织学生观看法制教育专题片、禁毒图片展等,让他们了解毒品基本知识、毒品危害、如何从小养成良好习惯、抵制社会不良风气及如何做好拒毒防毒措施等知识。

(2)通过班会或主题活动,教育、引导学生树立正确的人生观,养成良好的行为习惯,向学生讲深讲透赌博活动的违法性、欺骗性、危害性,让学生树立禁赌的意识,远离赌博活动,在学校中全力营造禁赌、拒赌的良好氛围,通过开展“小手拉大手”等活动,将禁赌教育作为家长学校学习的重要内容,把禁赌宣传覆盖到每一个家庭和全社会。

四、有关要求

1、各级各类学校要充分认识深入加强法制教育活动的重大意义,迅速把这项活动与贯彻落实十九大精神结合起来,作为本地本校教育工作的一件大事,加强组织领导、精心部署安排,切实把这项活动抓紧抓实抓好。

2、各级各类学校要紧密结合实际,通过采取各种有效方式,按通知要求开展各项主题活动;要把法制教育活动与创建和谐平安校园结合起来,创新载体、讲求实效,推动法制教育的深入开展。

3、各级各类学校要积极协调当地宣传部门,通过电视、电台、报纸、杂志、网站等媒体广泛宣传此次法制教育活动,在全社会营造中小学生法制教育氛围。

4、各级各类学校要积极协调当地公、检、法、司等职能部门,整合教育资源,形成教育合力,探索建立中小学法律教育基地和法制教育长效机制,确保每一名中小学生不发生违法违纪行为,不参与社会的各类违法犯罪活动,确保全市学校和社会的安全稳定。

5、各级各类学校的法制教育课时、教材、师资、经费要落实到位。学校要把法制教育作为重要内容列入教学课时计划,与学校整体教学安排相协调,要求开设每两周不少于1课时的法制教育课,开足开齐,教师授课要有教案,相关资料要存档备查。五年级、七年级、高一年级要有法制教育课教材,学校聘任的法制副校长以及各班班主任和政治课教师应作为法制课的专任教师,学校要在公用经费中专门列出法制教育经费,开展多种形式的法制教育活动,确保学校法制教育取得实效。

各级各类学校要把开展法制教育活动好的做法(包括:照片、音像资料、简报等)和经验及时报送市教育局安全法制卫生科。