中共阎家店乡委 纠正“四风”和作风纪律专项整治实施方案

中共阎家店乡委

纠正“四风”和作风纪律专项整治实施方案

按照《迁安市纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案》（迁纠风〔2018〕1号）文件要求，现就我乡纠正“四风”和作风纪律专项整治，制定如下推进方案。

一、总体要求

（一）指导思想

提高政治站位，全面落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”，加强作风建设重要批示指示精神要求，切实解决广大群众反映强烈的突出问题，带动广大党员干部实现作风根本好转，扎实推进上级各项重大决策部署，坚决维护好阎家店乡风清气正、健康清朗的政治生态。

（二）工作原则

牢固树立“四个意识”，坚定不移地维护和捍卫习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，落实中央八项规定精神和实施细则，做到令行禁止、政令畅通。坚持问题导向，从人民群众关注和反映强烈的问题入手，深入查摆领导班子和领导干部身上存在的突出问题，精准发力、深入整改。抓住“少数关键”，坚持以上率下，层层带动，领导干部带头查找问题，带头整顿整改，以自身作风转变带动广大党员干部作风转变。强化典型引领，对敢于担当、作风优良、成绩突出、群众拥护的党员干部及时进行宣传表扬，对敷衍塞责、作风懒散，群众反映强烈的党员干部严格追责问责，树立鲜明工作导向。注重建章立制，把制度建设贯穿于专项整治全过程，对带有典型性、普遍性、倾向性的问题认真剖析研判，用制度进行规范约束，织密扎紧作风建设的制度笼子。突出实际效果，坚持求真务实、真抓实干，不摆样子、不走过场、切实提高人民群众的幸福感、获得感和满意度。

二、重点举措

（一）统一宣传部署。乡党委召开专题会议，对习近平总书记关于纠正“四风”、加强作风建设的重要批示指示精神进行学习研究，提高政治站位和政治自觉，制发工作实施方案，通过召开机关全体会和全乡农村干部会，对开展纠正“四风”和作风纪律专项整治进行安排部署。并通过设立举报箱、悬挂条幅、下发明白纸等多种形式，形成宣传声势，畅通举报渠道，在乡域内形成浓厚的舆论氛围。

（二）深入自查自纠。坚持领导带头，从班子成员做起，对照“四风”问题十种表现，逐项查摆“四风”问题。建立纠正“四风”和作风建设专项整治台账，实行台账式管理，制定包括查摆问题、责任划分、实施措施、处理结果等内容的清单。查摆问题包括问题的表现形式、具体事例、实际危害、根源分析；责任划分包括问题整改的部门、具体责任人；实施措施包含问题的整改措施、问责措施；处理结果涉及问题整改的路线图和时间表。

（三）开好民主生活会。按照中央和省、市委要求，认真开好2017年度民主生活会和组织生活会，紧扣民主生活会主题，坚持问题导向，强化问题意识，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，深入查找“四风”突出问题，针对形式主义、官僚主义顽症，逐条查找梳理，深入开展党性分析，做到落细落小、见人见事，防止从抽象到抽象、从原则到原则、空对空。对查摆出来的问题，列出整改清单，拿出过硬措施，扎扎实实整改，不断取得解决问题的实际效果。

（四）贯彻落实“回头看”。领导班子认真对照中央八项规定精神和实施细则及我市实施办法，组织一次“回头看”，逐项查找在改进调查研究、精简会议活动、厉行勤俭节约等方面问题，坚持高标准、严细实，进一步研究改进措施，狠抓落实，确保抓出实效。

（五）严肃查处曝光。对发现的问题线索，将出重拳、下狠手，从重从快处理顶风违纪典型问题，发现一起查处一起、通报一起、问责一起，决不搞特殊例外、决不搞下不为例、决不姑息迁就、决不护短遮丑。

（六）建立长效机制。对专项整治中发现的带有典型性、普遍性、倾向性的问题逐项进行研究，认真分析产生的深层次原因、查找制度层面存在的缺陷，及时对现有制度规定进行修改、补充、完善，形成纠正“四风”的长效机制，从制度层面堵塞漏洞，防止“四风”问题反弹回潮。

（七）组织效果评议。采取发放调查问卷、召开座谈会等方式，邀请人大代表、政协委员、基层党员干部、群众代表等不同群体，对活动开展情况进行评价。

三、保障措施

（一）强化组织领导。成立阎家店乡纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组，由乡党委书记曹艳军同志任组长，乡党委副书记、乡长陈学中任副组长，各班子成员为成员，领导小组下设办公室在乡党政办，由周凤超同志任办公室主任，具体负责日常事务。

（二）加强舆论引导。要把纠正“四风”和作风纪律专项整治作为重要政治任务，丰富宣传内容，创新宣传方式，用好网络、微信等媒体平台，加强与群众互动，强化宣传效果，营造舆论氛围。

（三）严格督导检查。领导班子要按照分工抓好职责范围内的作风建设，同时加大对纠正“四风”和加强作风纪律专项整治的督导检查力度，全程跟踪工作进展情况，及时发现问题，加快协调解决，务求实效。

附件1

阎家店乡纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组及办公室主要职责和组成人员名单

为加强对全乡纠正“四风”和作风纪律专项整治的组织领导，本着精简效能的原则，成立乡纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组及办公室。

一、领导小组成员及主要职责

组  长：曹艳军   党委书记

副组长：陈学中   党委副书记、乡长

成  员：王福顺   党委副书记

刘书宏   人大主席

于四安   主任科员

        马宝田   主任科员

        高翠明   纪委书记

        张如意   宣传委员

        赵立文   组织委员

        夏昆阁   武装部长

        满朋鹏   副乡长

       郭立生   副乡长

       张少飞   副科级组织员

 领导小组负责对专项整治总体工作进行统筹协调，解决重要问题，指导、推动、督促各项工作落实。

乡纪委：加强对纠正“四风”和作风纪律专项整治的督导，受理、处置问题线索，指导其他部门运用监督执纪四种形态，对发现的问题依纪依规进行处理。

乡党政办：负责领导小组办公室日常工作，对上级转交办、群众公开举报问题线索进行梳理交办和督导核实。

乡组织办：指导作风建设与干部选拔任用、工作考核相结合，树立正确用人导向；组织协调将“四风” 和作风纪律问题纳入民主生活会讨论议题。

乡宣传办：负责对纠正“四风”和作风纪律专项整治进行宣传，营造舆论氛围。

乡便民服务大厅：负责入驻大厅科室纠正“四风”和作风纪律专项整治的组织协调，对涉及科室的专项整治工作进行安排部署、督导检查和汇总报告。

二、领导小组办公室主要职责及成员名单

领导小组办公室主要负责处理领导小组日常事务工作。主要职责是对全乡专项整治进行协调指导和推进，研究确定各阶段重点工作任务，督导主题；搜集整理群众公开举报问题线索，全程跟踪督导问题办理过程；对阶段性工作进行分析总结，向领导小组提出工作建议。

主  任：周凤超  党政办主任

副主任：张曙丰  纪委副书记

        李秀娟  宣传办主任

        许希明  组织办主任

成  员：刘  江  党政办科员

        李  维  纪检办科员

        王艳媛  宣传办科员

        杨小涛  组织办科员

 附件2

“四风”问题十种表现

一是忠诚担当方面的问题。主要表现是，表态多调门高、行动少落实差，虚多实少；说一套做一套、当面一套背后一套，台上台下两个样、人前人后两个样；遇事没原则、态度不鲜明，当老好人、怕得罪人。

二是调查研究方面的问题。主要表现是，提前踩点、彩排、搞“培训”，像打造旅游线路一样打造“经典调研线路”“经典调研点”，“现场”成了“秀场”，调研成了“走秀”；看成绩多、看亮点多，看问题少、看难点少；到工作成效好的地方和部门多，到困难突出的地方和部门少；走马观花、浮在表层多，扑下身子、解剖麻雀少；好面子讲排场，陪同人员过多或搞隐性陪同。

三是服务群众方面的问题。主要表现是，办法不多、服务不优，主动性不强；“门好进、脸好看”了，但事依然难办；集中审批“前店后厂”，依然层层过关；承诺成“摆设”，“备案”成“审批”，“管卡压”变成“推绕拖”，“明卡”变“暗卡”；服务电话“有名无实”，长期无人接，接了不办事；网上窗口形同虚设，有栏目没服务，有公开没内容。

四是项目建设方面的问题。“不怕群众不满意，就怕领导不注意”堆砌盆景、搞形象工程，显眼地方光光鲜鲜、背静地方破破烂烂；项目审批不及时不到位，经手人员吃拿卡要；对项目投资和招商引资“注水”包装、跨答效果，虚报经济数据。

五是文风会风方面的问题。主要表现是，会议文件过多，一些会议重复开、层层开、交叉开，会议规模大、时间长、效率低，参会人员多；制定文件照搬照转、抄袭拼凑，空话套话多，真材实料少，针对性指导性不强；以会议落实会议，以文件落实文件。

六是决策部署方面的问题。主要表现是，决策不少、落地不多，只重部署、不重效果；机遇看得到抓不住、难落地见效少，牢骚多抱怨多、闯劲小真招少；遇到问题往外推、向上报，甚至层层不表态、责任上推下卸；“二传手”多、“主攻手”少，有的问题被转来转去、拖来拖去、长时间解决不了。

七是总结成绩方面的问题。主要表现是，不重实效重包装，做功不强唱功好，做得不多说得多；一项工作刚刚开始就一门心思谋划搞总结宣传，“兵马未动、经验已出”；“材料政绩”“预期政绩”问题突出。

八是履职尽责方面的问题。主要表现是，不作为不担当，“只求不出事、宁愿不做事”“不求过得硬、只求过得去”；遇到问题，“大事化小、小事化了”；对重要预警信息，思想不重视、反映不敏感、应对不及时、处置不得当，出现一些不该出的“意外”。

九是反映情况方面的问题。主要表现是，事不关己、高高挂起，对身边不良风气和违规问题熟视无睹、漠然置之，知情不报、听之任之；说好不说坏，报喜不报忧，反映问题不全面、不客观、不真实；一些安全生产事故、突发事件，报告不及时，处置不及时，一些情况和后果遮遮掩掩。

十是遵守纪律方面的问题。主要表现是，有令不行、有禁不止，我行我素；重要事项不请示不报告；不收敛不收手，目无法纪、顶风违纪；自我要求不高，廉洁自律不严，不注重小事小节，不注重勤俭节约。

阎家店乡党政综合办公室                   2018年2月24日印发