中共阎家店乡委 阎家店乡人民政府 关于印发《阎家店乡2018年度文明村镇创建工作实施方案》的通知

阎家店乡人民政府

关于印发《阎家店乡2018年度文明村镇创建工作实施方案》的通知

各村、乡直各单位：

经乡领导同意，现将《阎家店乡2018年度文明村镇创建工作实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

中共阎家店乡委

阎家店乡人民政府

2018年5月3日

阎家店乡

2018年度文明村镇创建工作实施方案

按照市委、市政府《关于进一步加强全市文明村镇创建工作实施意见》（迁字〔2018〕1号）的要求，进一步巩固文明城市创建成果，推进文明城市向农村延伸，决定在全乡范围内深化文明乡村创建工作，健全文明村镇创建常态化工作机制，提高农村精神文明建设水平，彰显新农村新形象。特制定工作方案如下：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实《全国文明村镇测评体系》、《河北省 2017—2020 年文明村镇创建行动计划》、《迁安市委、市政府关于进一步加强全市文明村镇创建工作的实施意见》的部署要求，坚持以人民为中心的发展思想，以培育和践行社会主义核心 价值观为根本，以美丽乡村建设为主题，广泛开展农村“十个一”建设，大力倡树文明新风，深化文明村镇创建工作，提高农村精神文明建设水平，用精神文明创建的实际成效增强广大人民群众的幸福感、获得感。

二、创建目标

全面落实农村精神文明建设“十个一”要求，开展星级文明户、文明村、文明乡创建，本年度文明村、文明单位数量有所增加，年增幅比例达15%以上；确保2018年底迁安市级以上文明乡村占比达到55%以上，“十三五”末达到80%以上；文明村镇创建水平全面提升，争创唐山市级、省级文明镇乡。

三、组织机构

加强组织领导，建立齐抓共管的工作机制。将推进文明村镇创建工作纳入全乡的主要工作内容。成立以乡党委书记曹艳军同志任组长、党委副书记、乡长陈学中为副组长，其他班子领导为成员的创建工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在乡宣传办，负责创建工作的组织协调及具体工作，形成单位“一把手”负总责、分管领导亲自抓的齐抓共管、全乡干部职工共同参与的工作运行机制。

四、重点任务

深入推进“2+10”建设，全面提升村容村貌和乡风文明建设水平。

(一)实现两个整体提升，即村容村貌和乡风文明整体提升

1.提升村容村貌整体水平。结合美丽乡村建设，全面推进“三清一拆”，广泛开展清杂物、清残垣断壁和路障、清庭院和拆除违章建筑活动。积极推动农村生活垃圾资源化、减量化处理，不断提升村民清洁卫生意识，逐步建立长效常态保洁机制。组织开展农村环境美化，对沿街建筑立面进行整修，街道两侧的墙壁统一整饰，颜色要与村庄的环境、生态状况协调一致，做到色调协调、赏心悦目，既记得住乡情乡韵，又体现时代元素。坚决抵制并清除内容低俗、不健康的户外广告，拆除陈旧、破损严重的标语广告。倡导结合村庄建设和文化特色，采用石头雕刻、建设门楼等形式，在村庄入口处设立村庄标识，有条件的村庄村内设置街巷、楼院门户和设施标牌。

2.提升乡风文明整体水平。培育和践行社会主义核心 价值观，在落实落小上下功夫，内化为坚定信念，外化为自觉行动；加强理想信念教育，深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想，读原著、学原文、悟原理，用共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想凝聚强大精神力量；加强爱国主义教育，利用重大历史纪念活动、爱国主义教育基地、中华民族传统节庆等来增强人民的爱国情怀和国家意识；加强公民道德建设，深化社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，培育正确的道德判断和道德责任；弘扬中华优秀传统文化，以“我们的节日”为主题，利用春节、元宵、清明、端午、中秋、重阳等重要传统节日，开展丰富多彩、积极健康的民俗活动；大力开展移风易俗，破除陈规陋习，倡导科学文明卫生的生活方式；加强诚信建设，弘扬重信守诺的传统美德；建设社会主义法治文化，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，自觉履行法定义务，依法维护自身权益。重视发挥先进典型示范引领作用，深入开展道德模范、时代楷模、最美人物、身边好人推荐评选活动，营造崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。

(二)深入开展“十个一”对标创建活动

1.建设一个标准的村民中心(党群中心、综合文化服务中心)。各行政村普遍建立完善村民中心，做到有场所、有标牌、有规章制度、有便民服务。在努力建设集办公议事、村务公开、事务代办、信访代理、邮政服务、购物超市、信息技术服务等于一体的综合性服务平台的基础上，注重对村民文化活动室、医务室、农家书屋等进行整合，建设成“村综合文化服务中心”。在装挂“村民中心”标牌的同时，挂“村综合文化服务中心”的牌子。建设村史馆(展览)，传承历史文脉，教育激励后人。特别要有农具、农俗实物和村庄搬迁、改造或发展提升前后的对比照片。建立健全农村标准化卫生室管理制度，提升乡村医生综合素质，改善农民就医看病条件。统筹推进农村互助幸福院建设，完善配套设施，切实发挥作用，缓解农村老人尤其是留守老人养老难问题。在重点村放映公益电影，购置图书并配发农家书屋。引导每个村举办村民讲习所，进行专题讲座和实用培训。建立村广播室乃至入户广播网络和农户微信群，宣传普及科学文明知识。有条件的村要利用入户广播、网络等新载体，开设广播课堂和网上课堂，提高农民整体素质。

2.建设一个标准的文化广场(含文化墙、宣传栏和健身、文化活动场所)。按照省文化厅制定的《河北省文化广场建设指导标准(试行)》，因村制宜推动建设。做到既有文体活动场地，又有碎石小道、树木和草坪等休闲场所。注意充分开发、整合、挖掘各种文化体育资源，加大健身场地设施建设，及时更换维修，完善文化广场功能，组织开展丰富健康的群众文体活动，引导广大农民积极参与，使群众锻炼有去处、娱乐有场所、求知有阵地、教育有活动。文化广场要有专人负责，制订出全年的文化活动计划，做到每天有人参与，每月有活动，重大节日有演出、有比赛，形成人人参与，家家户户报名的良好氛围。

3.建设一条标准的乡风文明示范街(含文化墙，街道“净化、绿化、亮化、美化”等)。各行政村都要至少选定一条主要街道，结合本地历史文化和农村精神文明建设绘制文化墙。绘画作品要突出中国梦、社会主义核心 价值观、中华优秀传统文化等；突出“经济强省、美丽河北”等公益广告；突出善行河北典型和志愿服务、道德模范、身边好人事迹等，弘扬新风正气。每条街文化墙一般在 10 块以上，总面积不低于 20 平米。

4.建立一批标准的善行功德榜(或善行义举榜，另设一个善行功德录)。在村民中心、文化广场等主要公共场所，设立一批善行功德榜或善行义举榜；在村党支部、村委会建立功德录。将评选出的十星级文明农户及道德模范、身边好人和好媳妇、好公婆等先进典型，在功德榜进行展示，并记入功德录；同时，利用广播、微信群和村民活动等多种形式，大力宣传弘扬善行义举、身边好人。

5.健全一套完善的村规民约。发挥村民自治组织的作用，通过民主讨论的方式，研究制定广大村民共同遵守的公共行为规范和共同倡导的文明风尚，形成行为管理规章和村民文明公约。村规民约制定后，要在村民中心、文化广场、示范街道等公共部位广泛张贴，提示和引导人们的言行，做到“我制订、我承诺、我遵守”。

6.建有一个权威的红白事理事会。由党支部、村委会协调，组织村中德高望重的人士、村民小组长、村民代表和相关人员，新建或完善已有的红白事理事会。按照乡风文明、注重节俭的要求，操办村中的红白事，在为村民搞好服务的同时，推动文明节俭、移风易俗。

7.设立一个标准的道德讲堂(或文化讲堂、道德评议会)。在村民中心的相关活动室，建立道德讲堂，可以由村中乡贤、各界代表主讲、巡讲或评议，也可由村民现身说法；同时开展道德评议，依据村规民约，发动群众对陈规陋习和不文明、不道德行为进行评议，狠刹“婚丧喜庆活动大操大办、人情债、攀比斗富”的不良风气，用民间舆论的力量引导农民群众，促进农村形成崇德向善之风、勤劳节俭之风、文明健康之风。

8.建立一支有力的志愿者队伍。组织农村文化活动指导员、群众文化骨干、义务清扫保洁和义务治安巡逻人员、社会爱心企业、爱心人士开展公益活动。旅游景区要统筹规划建设志愿服务培训和服务活动站点。景区和公共场所的工作人员，可以同时当志愿者、做文明引导。有条件的农村社区要广泛开展关爱农村留守儿童、孤寡老人、残疾人等志愿服务活动，营造互相关爱、互帮互助的良好社会风尚。

9.建立一支灵活的乡贤骨干队伍。包括在城镇工作且经常返乡的党员干部、关心家乡公益事业的企业家，以及村史及家谱、族谱编撰人员等。积极挖掘整理本地优秀传统民俗、乡贤文化资源，汲取精华，赋予时代内涵，用其丰富的道德资源和人文价值影响人们的言行。要组织家谱、族谱修编，开展寻根活动，促进历史文脉传承。特别要充分发挥农村优秀基层干部、道德模范、身边好人等新乡贤群体的示范引领作用，用他们的嘉言懿行垂范乡里，涵育文明乡风。

10.评选一批“十星级文明户”。坚持注重家庭、注重家教、注重家风，把家风家训作为民风建设的基础工程，运用好“十星级文明户”“最美家庭”等载体，抓好逐级评选、宣传教育、展示推广等各个环节，引导农民群众传家训立家规扬家风，让传统美德在家庭里生根，在亲情中升华，让好的家风支撑起好的村风民风。评选周期在二年或三年一次的，每年要对上一年评选的进行一次复检，并及时公布结果。

在建设“十个一”基础上，全面开展一系列群众性精神文明创建活动。

五、工作要求

一是夯实责任，加强组织领导。全乡上下要高度重视，将创建工作纳入本年度重点工作，创建工作领导小组要结合我乡实际，确定目标任务，细化工作职责，将工作任务层层分解，落实到具体工作举措、落实到责任人、落实到乡、村的创建工作之中。

二是打造样板，集中创建。按照《迁安市文明村镇创建标准》，5月底前，打造出2个文明村创建样板，各村结合本村实际，认真开展创建工作，其他村比照样板村进行创建推广；全乡各村和各单位对照创建标准和“十个一”的创建要求，深入开展特色创建活动，全面推进工作落实，在年底文明村镇申报前全面自查，择优推荐申报。

三是加大宣传力度，营造全乡共创的良好氛围。各村要充分利用好广播站、文化墙、宣传栏等阵地和微信群、QQ群等方式，大力宣传文明村镇创建的工作内容，提高群众的知晓率和参与率；创建办公室做好先进典型事例及创建工作动态的宣传报道工作，利用广播电视台、迁安时讯、微信平台等各种宣传媒介，做好宣传推广工作。

四是加强检查督导。乡创建工作领导小组对各村、各单位创建工作的落实进展情况进行跟踪督导，及时发现并协调解决工作中存在的困难和问题，不断提升文明村镇创建水平，保证全乡创建工作整体向前推进。

附件：文明村镇创建标准  

附件：

文明村镇创建标准