迁安市交通运输局 防汛抢险应急预案

做好应对汛期交通突发事件的思想准备、预案、机制准备和工作准备。重点建立健全信息报送体系、科学决策体系、防灾救灾体系和恢复重建体系。完善防汛救灾应急交通运输运力的保障体系。

三、组织机构与职责

局成立防汛抢险应急工作领导小组，下设办公室（以下简称局防汛办）。局属各单位、运输企业应分别成立相应的防汛工作组织机构和办事机构，确保防汛抢险应急工作的有序、顺利进行。

（一）局防汛抢险应急工作领导小组与职责

（1）在市委、市政府和迁安市防汛抗旱指挥部的统一领导下，指挥防汛抗洪工作，协调处理有关事宜；

（2）部署和组织本单位防汛检查和各项准备工作，督促检查公路桥涵水毁等的修复，处理影响安全畅通的有关问题；

（3）制定和组织实施防御洪水的方案，并及时上报指挥决策机构，贯彻执行上级防汛调度指令；

（4）负责本单位防汛经费和物资的计划、管理、调度，以及防汛抢险队伍的组织调配；

（5）开展防汛宣传教育，组织开展抢险技术培训和演练；

（6）研究解决有关防汛抢险应急工作的重大问题。

（二）局防汛办成员与职责

1.局防汛办是防汛抢险应急工作的日常机构，办公地点设在局安全办，在局防汛抢险应急工作领导小组领导下开展工作。廖英超兼任办公室主任，赵国辉任副主任，成员有：张雪峰、马啸、李科达、王海波、刘兰华、梅琳。

2.局防汛办职责：

（1）向各工作组传达市防汛指挥中心及上级相关部门的工作指令并监督落实；

（2）收集各工作组的工作进展情况，及时向局防汛抢险应急领导小组报告；

（3）负责灾情和突发公共事件工作信息的发布；

（4）及时收集信息，综合评估灾情，向上级有关部门汇报灾情和防汛抗洪工作情况；

（5）组织协调有关部门做好防汛抗洪工作；

（6）负责处理领导小组日常事务，完成领导小组交办的其他事项。 

（三）具体工作组的组成与职责

领导小组下设6个工作组，分别为：防汛抢险指挥组、防汛抢险突击队、抢修组、后勤保障组、防汛物资保障组、交通疏导组。

1.防汛抢险指挥组

组  长：杨  华

副组长：廖英超

成  员：赵国辉、张雪峰

指挥车辆：冀BCN108  冀BCN109

司  机：李科达，联系电话：15931914496

        邰贺青，联系电话：13633362928

主要职责：根据我市实情，负责指挥辖区内的公路抢险各工作组的工作开展情况，及时、准确指挥协调各工作组在抢险工作中碰到的难点、热点问题，保证工作的顺利、有序进行。

2.防汛抢险突击队

组  长：马文玲

副组长：蔡建军

主要职责：负责公路巡查、抢险救灾、物资设备转移、人员疏散、抗洪排涝等工作。一旦发生险情，抢险突击队立即投入防汛抢险。

3.抢修组

国省干线抢修组：

组  长：赵增华

副组长：石建伟

客运车辆8辆，宋占义负责召集；

货运车辆25辆，由九江物流提供，张国平负责召集；

装载机2台，由通宇公司提供，张建成负责召集。

县乡公路抢修组：

（1）县乡公路抢修一组

组  长：刘兴华

副组长：田  利

客运车辆8辆，宋占义负责召集；

货运车辆25辆，由九江物流提供，张国平负责召集；

装载机1台，由通宇公司提供，吴玉峰负责召集。

（2）县乡公路抢修二组

组  长：彭玖良

副组长：王  飞

客运车辆7辆，宋占义负责召集；

货运车辆25辆，由鑫达提供，张国平负责召集；

装载机1台，由路诚公司提供，张江负责召集。

（3）县乡公路抢修三组（在建工程抢修组、机动组）

组  长：徐  国

副组长：李卫华

客运车辆7辆，宋占义负责召集；

货运车辆25辆，由鑫达提供，任志梁负责召集；

装载机1台，由路诚公司提供，邵飞负责召集。

主要职责：在接到灾情后组织工程人员、养护工人等迅速赶赴现场，及时处理安全隐患。对不能及时恢复交通的，应在公路两头设立警示标志，对道路实施临时封闭。并安排人员24小时值班，组织人员、设备进行抢修，最短时间内恢复交通。国省干线和县乡公路各抢修组在保障自己职责范围内抢修任务的同时，出现紧急情况时其他抢修组要迅速组织支援，同时，其他单位选择年轻人员做好应急准备，确保能够随时加入防汛应急抢修队伍。

4.后勤保障组

组  长：赵国辉

副组长：李旭东

成  员：局办公室、加油站全体成员

主要职责：（1）局办公室负责统筹安排应急使用的公务用车。应急预案启动后，由后勤保障小组统一调度使用。如应急事件需要，可借用其它车辆，所需费用由应急领导小组在应急预案结束后统一支付。如道路不能及时恢复交通，负责联系交警对道路实施临时断交和封闭。

（2）加油站负责抢险油料的储备和运送。

5.防汛物资保障组

组  长：郝满林

副组长：尹小川

物资管理员：杨海林、张强

主要职责：负责统筹安排防汛物资的储备、调运工作，认真做好防汛物资的入库、出库登记。

6.交通疏导组

组  长：廖英超

副组长：梅春嵩、岳政权

主要职责：负责低洼路段、桥梁、涵洞等危险路段的交通堵点疏导，交通秩序维护，交通管制工作。

四、预警及应急响应

（一）预警

根据迁安市防汛抢险应急预案规定，预警级别分为四级，预警由迁安市交通运输局局防汛办根据市防汛指挥部发布的预警级别进行发布。警戒水位以下洪水，发布一般洪水预警（四级）；警戒水位至保证水位，发布较大洪水预警（三级）；超保证水位，发布大洪水预警（二级）；超标准洪水，发布特大洪水预警（一级）。

（二）应急响应

全市交通防汛抢险应急响应级别分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级），四级响应。

  1.出现下列情况之一者，为Ⅳ级响应:

（1）干流水位在警戒水位以下；

（2）公路和在建工程未发生灾害；

（3）道路和水路运输安全畅通未遭受较大影响。

 应急响应行动：①各单位实行24小时值班；②海事处派人到现场监测水位情况，并及时上报；③发出预警，做好防洪抢险准备；④各单位在防汛重点部位安排人员值守。

2.出现下列情况之一者，为Ⅲ级响应:

（1）干流水位达到封渡水位；

（2）公路和在建工程发生一般灾害；

（3）道路和水路运输安全畅通受到较大影响。

应急响应行动：①分管副局长和相关单位负责人必须到达现场，由分管副局长任抢险救灾指挥长，具体组织研究、实施抢险救灾工作；②相关单位开展抢险救灾工作；③交通运输管理科储备应急客车30辆、货车100辆，待命；④交通运输管理科督促有关企业落实船舶停航封渡；⑤交通运输管理科根据天气状况督促车站做好车辆发班管控工作；⑥交通综合执法大队、交通运输管理科、公路服务站、地方道路服务站加强公路巡查。

3.出现下列情况之一者，为Ⅱ级响应:

（1）干流水位超过封渡水位；

（2）公路和在建工程发生较大灾害；

（3）道路和水路运输安全畅通受到重大影响。

应急响应行动：①局长、分管副局长和相关单位负责人必须到达现场，由局长任抢险救灾指挥长，具体组织研究、实施抢险救灾工作；②在迁安市交通运输局的领导下，组织相关单位开展抢险救灾工作；③交通运输管理科储备应急客车30辆、货车60辆，各单位调集抢险救灾队伍，待命；④有关企业落实船舶停航封渡，并确保船舶停放安全；⑤车站根据天气状况做好车辆发班管控工作；⑥交通综合执法大队、交通运输管理科、公路服务站、地方道路服务站加强对重点公路桥梁值守。

4.出现下列情况之一者，为Ⅰ级响应:

（1）发生特大洪水；

（2）公路和在建工程发生重大灾害，造成国省和县乡道断道；

（3）道路和水路运输安全畅通受到严重影响。

应急响应行动：①局长、分管副局长和相关单位负责人必须到达现场，由局长任抢险救灾指挥长，具体组织研究、实施抢险救灾工作；②局系统各单位抢险车辆、船舶、机具、设备和队伍由局统一调度和指挥，集中开展抢险救灾工作；③交通运输管理科储备应急客车30辆、货车100辆，各单位调集抢险救灾队伍，待命；④有关企业落实船舶停航封渡，并确保船舶停放安全。车站根据天气状况做好车辆发班管控工作。交通综合执法大队、交通运输管理科、公路服务站、地方道路服务站加强对重点公路桥梁值守。⑤本级应急抢险能力不能保障抢险工作需要，应及时报告市政府和唐山市交通运输局应急组织，请求增援。

 （三）应急指挥与协调

局防汛抢险应急领导小组对全市各类汛期交通重大（二级）和特别重大（一级）突发公共事件指挥协调的主要内容包括：（1）提出现场应急行动的原则要求；（2）发布启动局级相关应急与预案的指令；（3）协调交通单位应急力量实施应急处置行动，指派有关企业技术人员参与、指导现场应急处置指挥机构的应急指挥工作；（4）局防汛办向唐山市交通运输局和市委、市政府有关应急机构报告情况并同时向其他相关领域应急机构通报情况；（5）协调事发地公路交通管制；（6）协调事发地有关人员的疏散或转移以及伤员的急救；（7）协调应急救援通信、物资征调及其运输等保障工作；（8）必要时商请启用交通战备应急预案；（9）必须时请示市委、市政府启动相关市级应急预案；（10）协调事件善后处理及恢复重建工作等。

五、后期处置

（一）善后处置

汛期突发事件，事发相应部门负责组织善后处置工作，必要时报请局防汛办或协调有关单位协助或组织协助善后处置工作。善后处置工作包括人员安置、补偿，灾后重建或恢复交通，清理与处理等事项。通过善后处置尽快消除事故后果和影响，确保交通畅通和社会稳定，尽快恢复正常的交通秩序。

（二）调查和总结

相关单位按照有关程序组织或参与突发事件的调查处理，及时、准确地查清事件性质、原因、责任，总结经验教训并提出防范和改进措施，形成书面调查报告报局防汛办。重大事项由局向市委、市政府或唐山市交通运输局专题报告。