河北省渔业行政处罚自由裁量基准

发布日期: 2020-05-04  来源:迁安市农业农村局 字体:  打印   分享至:
河北省渔业行政处罚自由裁量基准

 

为提高全省渔业行政执法水平,规范渔业行政处罚自由裁量行为,根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国渔业法》《河北省人民政府〈关于建立行政裁量权基准制度的指导意见〉》等规定,结合我省渔业行政执法实际,制定本基准

一、基本原则

(一)遵循公正、公开、公平原则,维护渔业行政管理秩序,保护公民、法人和其他组织的合法权益。

(二)坚持过罚相当原则,实施的行政处罚应当与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

(三)坚持平等原则,对违法行为事实、性质、情节和后果基本相同的,应当给予基本一致的行政处罚。

(四)遵循行政处罚的法定程序原则,执法流程合法有效,充分保障行政管理相对人陈述权、申辩权和救济权。

(五)坚持教育与处罚相结合原则,对违法者给予行政处罚的同时予以教育引导。

二、量罚情节

(一)有下列情形之一的,不予行政处罚

1.渔业违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;

2.不满十四周岁的人有违法行为的;

3.精神病人在不能辩认或不能控制自己行为时有违法行为的;

4.违法行为超过法定追究时效的。

(二)有下列情形之一的,应当依法从轻或减轻行政处罚

1.已满十四周岁不满18周岁的;

2.主动消除或减轻渔业违法行为危害后果的;

3.受他人胁迫而实施渔业违法行为的;

4.配合渔业行政主管部门及其所属的渔政渔港监督管理机构查处渔业违法行为有立功表现的。

(三)有下列情形之一的,可以依法从重处罚

1.一年内渔业违法二次以上的;

2.违规到他国管辖水域作业的;

3.渔业违法行为影响恶劣,或者对渔业资源破坏程度严重的;

4.非法捕捞有重要经济价值的水生生物苗种、怀卵亲体的;

5.逃避、妨碍或者暴力阻碍执法检查的;

6.故意隐瞒事实、转移、隐匿或销毁证据的;

7.不配合渔业行政执法人员调查取证,或者提供虚假情况或材料的;

8.对报案人、控告人、举报人、证人、执法人员、被害人打击报复的;

9.为首组织或聚众违法的;

10.教唆、胁迫、欺骗他人实施渔业违法行为,或者在共同违法中起主要作用的;

11.同时违反两项或两项以上法律、法规、规章规定的。

三、量罚情节的适用

减轻处罚应当在法定处罚幅度的下一个处罚幅度内量罚。从轻处罚应在法定处罚种类和幅度范围内,选择适用较轻种类或较低幅度的处罚。从重处罚原则上应在法定处罚种类和幅度范围内,选择适用较重种类或较高幅度的处罚。同时具有从重、从轻情节的,应当在综合考量、研究的基础上,在合法、合理的处罚种类和幅度范围内予以裁量。

同一个渔业违法行为违反两项以上法律、法规和规章规定的,应适用承担法律责任较重条款给予行政处罚。

四、裁量阶次划分及认定

违法行为按照相对严重程度原则上划分为较轻违法、一般违法、严重违法三个裁量阶次。法律、法规、规章规定“情节特别严重”应当适用特定处罚种类的,违法行为原则上划分为较轻违法、一般违法、严重违法、特别严重违法四个裁量阶次。

基准中已明确各裁量阶次具体认定依据的,原则上应按照规定的依据认定阶次并裁量。基准中未明确各裁量阶次具体认定依据,但已提出处罚裁量需考虑因素的,按照相关因素综合考虑合理认定阶次并裁量。若适用裁量基准将导致个案处罚明显不当的,可以在不与法律、法规和规章相抵触的情况下,调整适用裁量基准,但必须经行政执法机关集体讨论决定,并充分说明理由。

具有两项以上从重处罚情节的,可以适用“严重”阶次裁量。具有三项以上从重情节,可以适用“特别严重”阶次裁量。

五、施行期限

本自由裁量基准自印发之日起施行。其他未尽事项,按相关的法律、法规、规章的规定办理。

六、具体裁量标准

详见《河北省渔业行政处罚自由裁量基准细则》。

(注:本《细则》中所称的“以上”均包含本数,“以下”均不包含本数)

   


河北省渔业行政处罚自由裁量基准细则

(打击非法捕捞部分)

序号

违法

行为

违反

条款

处罚

依据

处罚内容

裁量阶次

裁量种类

罚款幅度

裁量判断事项

1

未依法取得捕捞许可证擅自进行捕捞

《中华人民共和国渔业法》第二十三条第一款

《中华人民共和国渔业法》第四十一条

没收渔获物和违法所得,并处十万元以下的罚款;情节严重的,并可以没收渔具和渔船。

较轻

没收渔获物和违法所得、罚款

 内陆非船作业:1000元以下

违法捕捞渔获物内陆在20公斤以下或价值200元以下的;海洋在100公斤以下或价值1000元以下的。

 

 内陆非机动船:1000元以下

 内陆机动船:1000元以下

 海洋非船作业:5000元以下

 海洋12米以下渔船:5000元以下

 海洋12-24米渔船:10000元以下

海洋24米以上渔船:30000元以下

一般

没收渔获物和违法所得、罚款

 内陆非船作业:1000元以上2000元以下

对渔业资源破坏程度一般,违法捕捞渔获物内陆在20公斤以上100公斤以下或价值200元以上1000元以下,海洋在100公斤以上500公斤以下或价值1000元以上5000元以下的。

 内陆非机动船:1000元以上2000元以下

 内陆机动船:1000元以上2000元以下

 海洋非船作业:5000元以上10000元以下

 海洋12米以下渔船:5000元以上10000元以下

 海洋12-24米渔船:10000元以上30000元以下

 海洋24米以上渔船:30000元以上50000元以下

严重

没收渔获物和违法所得、罚款、并可以没收渔具和渔船

 内陆非船作业:2000元以上10000元以下

有下列情形之一的:

1、具有两项以上从重处罚情节的;

2、对渔业资源破坏程度严重,捕捞渔获物内陆在100公斤以上或价值1000元以上,海洋在500公斤以上或价值5000元以上的。

 

 内陆非机动船:2000元以上10000元以下

 内陆机动船:2000元以上10000元以下

 海洋非船作业:10000元以上30000元以下

 海洋12米以下渔船:10000元以上30000元以下

 海洋12-24米渔船:30000元以上50000元以下

海洋24米以上渔船:50000元以上100000元以下

2

违反关于禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞

《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款

《中华人民共和国渔业法》第三十八条第一款

没收渔获物和违法所得,处五万元以下的罚款;情节严重的,没收渔具,吊销捕捞许可证;情节特别严重的,可以没收渔船;

较轻

没收渔获物和违法所得、罚款

 内陆非船作业:500元以下

违法捕捞渔获物内陆在20公斤以下或价值200元以下的;海洋在100公斤以下或价值1000元以下的。

 内陆非机动船:500元以下

 内陆机动船:500元以下

 海洋非船作业:3000元以下

 海洋12米以下渔船:3000元以下

 海洋12米-24米渔船:5000元以下

 海洋24米以上渔船:20000元以下

一般

没收渔获物和违法所得、罚款

 内陆非船作业:500元以上1000元以下

对渔业资源破坏程度一般,违法捕捞渔获物内陆在20公斤以上100公斤以下或价值200元以上1000元以下,海洋在100公斤以上500公斤以下或价值1000元以上5000元以下的。

 内陆非机动船:500元以上1000元以下

 内陆机动船:500元以上1000元以下

 海洋非船作业:3000元以上5000元以下

 海洋12米以下渔船:3000元以上5000元以下

 海洋12-24米渔船:5000元以上20000元以下

海洋24米以上渔船:20000元以上30000元以下

严重

没收渔获物和违法所得、罚款、没收渔具、吊销捕捞许可证

 内陆非船作业:1000元以上10000元以下

有下列情形之一的:

1.具有两项以上从重处罚情节的;

2.对渔业资源破坏程度严重,捕捞渔获物内陆在100公斤以上或价值1000元以上,海洋在500公斤以上或价值5000元以上的;

 

 内陆非机动船:1000元以上10000元以下

 内陆机动船:1000元以上10000元以下

 海洋非船作业:5000元以上20000元以下

 海洋12米以下渔船:5000元以上20000元以下

 海洋12-24米渔船:20000元以上30000元以下

海洋24米以上渔船:30000元以上50000元以下

特别严重

没收渔获物和违法所得、罚款、没收渔具、吊销捕捞许可证;并可以没收渔船

处罚幅度依照严重标准

有下列情形之一的:

1.违法行为有重大社会影响的;

2.因暴力抗拒检查,造成执法装备损害或执法人员人身伤害的;

3.具有三项以上从重情节的

3

使用禁用的渔具、捕捞方法进行捕捞

《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款

《中华人民共和国渔业法》第三十八条第一款

没收渔获物和违法所得,处五万元以下的罚款;情节严重的,没收渔具,吊销捕捞许可证;情节特别严重的,可以没收渔船。

较轻

没收渔获物和违法所得、罚款

 内陆非船作业:500元以下

违法捕捞渔获物内陆在20公斤以下或价值200元以下的;海洋在100公斤以下或价值1000元以下的。

 内陆非机动船:500元以下

 内陆机动船:500元以下

 海洋非船作业:3000元以下

 海洋12米以下渔船:3000元以下

 海洋12-24米渔船:5000元以下

 海洋24米以上渔船:20000元以下

一般

没收渔获物和违法所得、罚款

 内陆非船作业:500元以上1000元以下

对渔业资源破坏程度一般,违法捕捞渔获物内陆在20公斤以上100公斤以下或价值200元以上1000元以下,海洋在100公斤以上500公斤以下或价值1000元以上5000元以下的。

 内陆非机动船:500元以上1000元以下

 内陆机动船:500元以上1000元以下

 海洋非船作业:3000元以上5000元以下

 海洋12米以下渔船:3000元以上5000元以下

 海洋12-24米渔船:5000元以上20000元以下

海洋24米以上渔船:20000元以上30000元以下

严重

没收渔获物和违法所得、罚款、没收渔具吊销捕捞许可证

 内陆非船作业:1000元以上10000元以下

有下列情形之一的:

1.具有两项以上从重处罚情节的;

2、对渔业资源破坏程度严重,捕捞渔获物内陆在100公斤以上或价值1000元以上,海洋在500公斤以上或价值5000元以上的。

 

 内陆非机动船:1000元以上10000元以下

 内陆机动船:1000元以上10000元以下

 海洋非船作业:5000元以上20000元以下

 海洋12米以下渔船:5000元以上20000元以下

 海洋12-24米渔船:20000元以上30000元以下

海洋24米以上渔船:30000元以上50000元以下

特别严重

没收渔获物和违法所得、罚款、没收渔具、吊销捕捞许可证、并可以没收渔船

处罚幅度依照严重标准

有下列情形之一的:

1.违法行为有重大社会影响的;

2.因暴力抗拒检查,造成执法装备损害或执法人员人身伤害的;

3.具有三项以上从重情节的。

4

使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源方法进行捕捞

《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款

《中华人民共和国渔业法》第三十八条第一款

没收渔获物和违法所得,处五万元以下的罚款;情节严重的,没收渔具,吊销捕捞许可证;情节特别严重的,可以没收渔船;

较轻

没收渔获物和违法所得、罚款

 内陆非船作业:500元以下

违法捕捞渔获物内陆在10公斤以下或价值100元以下的;海洋在50公斤以下或价值500元以下的。

 内陆非机动船:500元以下

 内陆机动船:500元以下

 海洋非船作业:3000元以下

 海洋12米以下渔船:3000元以下

 海洋12-24米渔船:5000元以下

 海洋24米以上渔船:20000元以下

一般

没收渔获物和违法所得、罚款

 内陆非船作业:500元以上1000元以下

对渔业资源破坏程度一般,违法捕捞渔获物内陆在10公斤以上50公斤以下或价值100元以上500元以下,海洋在50公斤以上300公斤以下或价值500元以上3000元以下的。

 内陆非机动船:500元以上1000元以下

 内陆机动船:500元以上1000元以下

 海洋非船作业:3000元以上5000元以下

 海洋12米以下渔船:3000元以上5000元以下

 海洋12-24米渔船:5000元以上20000元以下

海洋24米以上渔船:20000元以上30000元以下

 内陆非船作业:1000元以上10000元以下

严重

没收渔获物和违法所得、罚款、没收渔具吊销捕捞许可证

 内陆非机动船:1000元以上10000元以下

有下列情形之一的:

1.具有两项以上从重处罚情节的;

2、对渔业资源破坏程度严重,捕捞渔获物内陆在50公斤以上或价值500元以上,海洋在300公斤以上或价值3000元以上的。

 

 内陆机动船:1000元以上10000元以下

 海洋非船作业:5000元以上20000元以下

 海洋12米以下渔船:5000元以上20000元以下

 海洋12-24米渔船:20000元以上30000元以下

海洋24米以上渔船:30000元以上50000元以下

特别严重

没收渔获物和违法所得、罚款、没收渔具、吊销捕捞许可证、并可以没收渔船

处罚幅度依照严重标准

有下列情形之一的:

1.违法行为有重大社会影响的;

2.因暴力抗拒检查,造成执法装备损害或执法人员人身伤害的;

3.具有三项以上从重情节的。

5

违反捕捞许可证关于作业类型、场所、时限和渔具数量的规定进行捕捞

《中华人民共和国渔业法》第二十五条

《中华人民共和国渔业法》第四十二条

没收渔获物和违法所得,可以并处五万元以下的罚款;情节严重的,并可以没收渔具,吊销捕捞许可证。

 

较轻

 

没收渔获物和违法所得、罚款

 内陆非船作业:500元以下

违法捕捞渔获物内陆在50公斤以下或价值500元以下的;海洋在200公斤以下或价值2000元以下的。

 内陆非机动船:500元以下

 内陆机动船:500元以下

 海洋非船作业:3000元以下

 海洋12米以下渔船:3000元以下

 海洋12-24米渔船:5000元以下

 海洋24米以上渔船:20000元以下

一般

没收渔获物和违法所得、罚款

 内陆非船作业:500元以上1000元以下

对渔业资源破坏程度一般,违法捕捞渔获物内陆在50公斤以上200公斤以下或价值500元以上2000元以下,海洋在200公斤以上1000公斤以下或价值2000元以上10000元以下的。

 内陆非机动船:500元以上1000元以下

 内陆机动船:500元以上1000元以下

 海洋非船作业:3000元以上5000元以下

 海洋12米以下渔船:3000元以上5000元以下

 海洋12-24米渔船:5000元以上20000元以下

海洋24米以上渔船:20000元以上30000元以下

严重

没收渔获物和违法所得、罚款、并可以没收渔具,吊销捕捞许可证

 内陆非船作业:1000元以上10000元以下

 

有下列情形之一的:

1.具有两项以上从重处罚情节的;

2、对渔业资源破坏程度严重,捕捞渔获物内陆在200公斤以上或价值2000元以上,海洋在1000公斤以上或价值10000元以上的

 内陆非机动船:1000元以上10000元以下

 内陆机动船:1000元以上10000元以下

 海洋非船作业:5000元以上20000元以下

 海洋12米以下渔船:5000元以上20000元以下

 海洋12-24米渔船:20000元以上30000元以下

海洋24米以上渔船:30000元以上50000元以下

6

渔获物中幼鱼超过规定比例

《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款

《中华人民共和国渔业法》第三十八条第一款

没收渔获物和违法所得,处五万元以下的罚款;情节严重的,没收渔具,吊销捕捞许可证;情节特别严重的,可以没收渔船。

较轻

没收渔获物和违法所得、罚款

 内陆非船作业:500元以下

幼鱼比例超标部分的重量,内陆50公斤以下、海洋500公斤以下的。

 内陆非机动船:500元以下

 内陆机动船:500元以下

 海洋非船作业:3000元以下

 海洋12米以下渔船:3000元以下

 海洋12-24米渔船:5000元以下

 海洋24米以上渔船:20000元以下

一般

没收渔获物和违法所得、罚款

 内陆非船作业:500元以上1000元以下

幼鱼比例超标部分的重量,内陆50公斤以上100公斤以下、海洋500公斤以上1000公斤以下的。

 内陆非机动船:500元以上1000元以下

 内陆机动船:500元以上1000元以下

 海洋非船作业:3000元以上5000元以下

 海洋12米以下渔船:3000元以上5000元以下

 海洋12-24米渔船:5000元以上20000元以下

海洋24米以上渔船:20000元以上30000元以下

严重

没收渔获物和违法所得、罚款、没收渔具、吊销捕捞许可证

 内陆非船作业:1000元以上10000元以下

幼鱼比例超标部分的重量,内陆100公斤以上、海洋1000公斤以上的。

 内陆非机动船:1000元以上10000元以下

 内陆机动船:1000元以上10000元以下

 海洋非船作业:5000元以上20000元以下

 海洋12米以下渔船:5000元以上20000元以下

海洋12-24米渔船:20000元以上30000元以下

海洋24米以上渔船:30000元以上50000元以下

特别严重

没收渔获物和违法所得、罚款、没收渔具、吊销捕捞许可证

处罚幅度依照严重标准

幼鱼比例超过50%,且超标部分的重量,内陆100公斤以上、海洋1000公斤以上的。

 

7

使用小于最小网目尺寸的网具捕捞

《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款

《中华人民共和国渔业法》第三十八条第一款

没收渔获物和违法所得,处五万元以下的罚款;情节严重的,没收渔具,吊销捕捞许可证;情节特别严重的,可以没收渔船。

较轻

没收渔获物和违法所得、罚款

 内陆非船作业:500元以下

违法捕捞渔获物内陆在50公斤以下或价值500元以下的;海洋在200公斤以下或价值2000元以下的。

 内陆非机动船:500元以下

 内陆机动船:500元以下

 海洋非船作业:3000元以下

 海洋12米以下渔船:3000元以下

 海洋12-24米渔船:5000元以下

 海洋24米以上渔船:20000元以下

一般

没收渔获物和违法所得、罚款

 

 内陆非船作业:500元以上1000元以下

对渔业资源破坏程度一般,违法捕捞渔获物内陆在50公斤以上200公斤以下或价值500元以上2000元以下,海洋在200公斤以上1000公斤以下或价值2000元以上至10000元以下的。

 

 内陆非机动船:500元以上1000元以下

 内陆机动船:500元以上1000元以下

 海洋非船作业:3000元以上5000元以下

 海洋12米以下渔船:3000元以上5000元以下

 海洋12-24米渔船:5000元以上20000元以下

海洋24米以上渔船:20000元以上30000元以下

严重

没收渔获物和违法所得、罚款、没收渔具、;吊销捕捞许可证

 内陆非船作业:1000元以上10000元以下

有下列情形之一的:

1.具有两项以上从重处罚情节的;

2.违法行为影响恶劣,捕捞渔获物内陆在200公斤以上或价值2000元以上,海洋在1000公斤以上或价值10000元以上的;

3.网目尺寸小于最小网目尺寸标准的50%以上的。

 内陆非机动船:1000元以上10000元以下

 内陆机动船:1000元以上10000元以下

 海洋非船作业:5000元以上20000元以下

 海洋12米以下渔船:5000元以上20000元以下

 海洋12-24米渔船:20000元以上30000元以下

海洋24米以上渔船:30000元以上50000元以下

特别严重

没收渔获物和违法所得、罚款、;没收渔具、吊销捕捞许可证、并可以没收渔船

处罚幅度依照严重标准

有下列情形之一的:

1.违法行为有重大社会影响的;

2.因暴力抗拒检查,造成执法装备损害或执法人员人身伤害的。

3.具有三项以上从重情节的。

8

未经批准在水产种质资源保护区从事捕捞活动

《中华人民共和国渔业法》第二十九条

《中华人民共和国渔业法》第四十五条

责令立即停止捕捞,没收渔获物和渔具,可以并处一万元以下的罚款。

较轻

责令立即停止捕捞、没收渔获物、没收渔具、罚款

  内陆:1000元以下

海洋:2000元以下

  在保护区捕捞渔获物内陆在50公斤以下,海洋在200公斤以下的

一般

  内陆:1000元以上2000元以下

海洋:2000元以上5000元以下

在保护区捕捞渔获物内陆50公斤以上100公斤以下,海洋200公斤以上500公斤以下的。

严重

  内陆:2000元以上5000元以下

海洋:5000元以上10000元 以下

在保护区捕捞渔获物内陆在50公斤以上100公斤以下,海洋在200公斤以上500公斤以下的。

9

涂改、买卖、出租或者以其他形式转让捕捞许可证

《中华人民共和国渔业法》第二十三条第三款

《中华人民共和国渔业法》第四十三条

没收违法所得,吊销捕捞许可证,可以并处一万元以下的罚款;

较轻

没收违法所得、吊销捕捞许可证、

罚款

  内陆:1000元以下

海洋:2000元以下

出租捕捞许可证的

一般

  内陆:1000元以上2000元以下

海洋:2000元以上5000元以下

买卖或者涂改捕捞许可证的

严重

  内陆:2000元以上5000元以下

海洋:5000元以上10000元 以下

买卖并且涂改捕捞许可证的

10

外国人、外国渔船擅自进入我国管辖水域从事渔业生产和渔业资源调查活动

《中华人民共和国渔业法》第八条第一款

《中华人民共和国渔业法》第四十六条

责令其离开或将其驱逐,可以没收渔获物、渔具,并处五十万元以下的罚款;情节严重的,可以没收渔船。

较轻

责令离开或者驱逐。

  无

在我省海域内有渔业捕捞或资源调查的准备动作的

一般

责令离开或者驱逐;没收渔获物、渔具,并处罚款

  渔业捕捞:50万元以下

  渔业资源调查:40万元以下

已经下网捕捞1000公斤以下或取得少量调查标本或资料的

严重

责令离开或者驱逐、没收渔获物、渔具,并处罚款;并可以没收渔船

已经下网捕捞1000公斤以上或取得较多调查标本或资料的

11

在航道、锚地设置碍航渔具

《河北省渔业条例》第三十条第二项

《河北省渔业条例》第五十五条

责令改正,可以并处五千元以下的罚款。

较轻

责令改正、

罚款

  1000元以下

碍航渔具长度400米以下的

一般

  1000元以上3000元以下

碍航渔具长度400米以上4000米以下的

严重

  3000元以上5000元以下

碍航渔具长度4000米以上的

12

在作业时阻碍其他船舶航行

《河北省渔业条例》第三十条第三项

《河北省渔业条例》第五十五条

责令改正,可以并处五千元以下的罚款。

较轻

责令改正、

罚款

 1000元以下

  因渔船作业原因,影响其他船舶正常行驶的

一般

  1000元以上3000元以下

因渔船作业原因,造成其他船舶无法正常行驶的

严重

  3000元以上5000元以下

造成海上交通事故,造成其他船舶损失和损害的

13

在渔业水域倾倒、遗弃副渔获物、渔具

《河北省渔业条例》第三十条第四项

《河北省渔业条例》第五十五条

责令改正,可以并处五千元以下的罚款。

较轻

 

责令改正、

罚款

 1000元以下

倾倒、遗弃副渔获物50公斤以下 

一般

  1000元以上3000元以下

倾倒、遗弃副渔获物50公斤以上100公斤以下,或造成生态损失在2000元以下的

严重

  3000元以上5000元以下

倾倒、遗弃副渔获物100公斤以上,或造成生态损失在2000元以上的

(水生野生动物保护部分)

序号

违法行为

违反

条款

处罚

依据

处罚内容

裁量

阶次

裁量种类

罚款幅度

裁量判断事项

14

 

以收容救护为名买卖野生动物及其制品的

 

《中华人民共和国野生动物保护法》第十五条第三款

 

《中华人民共和国野生动物保护法》第四十四条

没收野生动物及其制品、违法所得,并处野生动物及其制品价值二倍以上十倍以下的罚款。

较轻

没收野生动物及其制品、违法所得,罚款

 价值2倍以上4倍以下

数量5头以下。制品的单位可参考行业或市场常用计价计量单位,如红珊瑚饰品以件数计算等。  

一般

 价值4倍以上7倍以下

数量5头以上10头以下。制品的单位可参考行业或市场常用计价计量单位,如红珊瑚饰品以件数计算等。  

严重

价值7倍以上10倍以下

数量10头以上。制品的单位可参考行业或市场常用计价计量单位,如红珊瑚饰品以件数计算等。  

15

在相关自然保护区域、禁渔区、禁渔期猎捕国家重点保护野生动物,未取得特许猎捕证、未按照特许猎捕证规定猎捕、杀害国家重点保护野生动物,或者使用禁用的工具、方法猎捕国家重点保护野生动物的

《中华人民共和国野生动物保护法》第二十条、第二十一条、第二十三条第一款、第二十四条第一款

 

 

《中华人民共和国野生动物保护法》第四十五条

没收猎获物、猎捕工具和违法所得,吊销特许猎捕证,并处猎获物价值二倍以上十倍以下的罚款;没有猎获物的,并处一万元以上五万元以下的罚款。

较轻

 

 

没收猎获物、猎捕工具和违法所得,吊销特许猎捕证、罚款

  10000-50000元

没有猎获物

一般

 价值2倍以上5倍以下

数量5头以下。制品的单位可参考行业或市场常用计价计量单位,如红珊瑚饰品以件数计算等。  

严重

价值5倍以上10倍以下

数量5头以上。制品的单位可参考行业或市场常用计价计量单位,如红珊瑚饰品以件数计算等。  

16

未取得人工繁育许可证繁育国家重点保护野生动物的

《中华人民共和国野生动物保护法》第第二十五条第二款

《中华人民共和国野生动物保护法》第四十七条

没收野生动物及其制品,并处野生动物及其制品价值一倍以上五倍以下的罚款。

较轻

没收野生动物及其制品、罚款

 价值1以上2倍以下

数量10头以下。制品的单位可参考行业或市场常用计价计量单位,如红珊瑚饰品以件数计算等。  

一般

 价值2倍以上3倍以下

数量10头以上30头以下。制品的单位可参考行业或市场常用计价计量单位,如红珊瑚饰品以件数计算等。  

严重

 价值3倍以上5倍以下

数量30头以上。制品的单位可参考行业或市场常用计价计量单位,如红珊瑚饰品以件数计算等。  

17

未经批准、未取得或者未按照规定使用专用标识,或者未持有、未附有人工繁育许可证、批准文件的副本或者专用标识出售、购买、利用、运输、携带、寄递国家重点保护野生动物及其制品的

《中华人民共和国野生动物保护法》第二十七条第一款和第二款、第二十八条第一款、第三十三条第一款

《中华人民共和国野生动物保护法》第四十八条第一款

没收野生动物及其制品和违法所得,并处野生动物及其制品价值二倍以上十倍以下的罚款;情节严重的,吊销人工繁育许可证、撤销批准文件、收回专用标识。

较轻

没收野生动物及其制品和违法所得、罚款

 价值2倍以上5倍以下

  数量5头以下。制品的单位可参考行业或市场常用计价计量单位,如红珊瑚饰品以件数计算等。  

一般

 价值5倍以上8倍以下

数量5头以上10头以下。制品的单位可参考行业或市场常用计价计量单位,如红珊瑚饰品以件数计算等。  

严重

吊销人工繁育许可证、撤销批准文件、收回专用标识

价值8倍以上10倍以下

数量10头以上。制品的单位可参考行业或市场常用计价计量单位,如红珊瑚饰品以件数计算等。  

18

外国人未经批准在中国境内对国家重点保护的水生野生动物进行科学考察、标本采集、拍摄电影、录像的

《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》第十六条

《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》

第三十一条

可以并处五万元以下的罚款。

较轻

没收资料和标本、罚款

10000元以下

  尚未取得实质性资料或直接相关标本

一般

  10000元以上30000元以下

已有实质性资料或直接相关标本,涉及国家二级保护动物的

严重

  30000元以上50000元以下

已有实质性资料和或直接相关标本,涉及国家一级保护动物的

 

(水产养殖违法用药部分)

序号

违法行为

违反

条款

处罚依据

处罚内容

裁量

阶次

裁量种类

罚款幅度

裁量判断事项

 

 

 

19

水产养殖中使用禁用兽药

《兽药管理条例》第三十九条

《兽药管理条例》第六十二条

责令其立即改正,并对饲喂了违禁药物及其他化合物的动物及其产品进行无害化处理;对违法单位处1万元以上5万元以下罚款。

较轻

责令立即改正、对相关动物及其产品进行无害化处理、罚款

1万以上2万以下

当年内首次出现此类违法行为且为单一品种的

一般

2万以上3万以下

当年内为第2次出现此类违法行为;或当年违禁水产品为3个品种以内的

严重

3万以上5万以下

当年内为第3次以上出现此类违法行为;或当年违禁水产品为4个以上品种的。

 

 

 

20

水产养殖中使用人用药

《兽药管理条例》第四十一条第四款

《兽药管理条例》第六十二条

责令其立即改正,并对饲喂了违禁药物及其他化合物的动物及其产品进行无害化处理;对违法单位处1万元以上5万元以下罚款。

较轻

 

责令立即改正、对相关动物及其产品进行无害化处理、罚款

1万以上2万以下

  当年内首次出现此类违法行为且为单一品种

一般

2万以上3万以下

当年内为第2次出现此类违法行为;或当年违禁水产品为3个品种以内的

严重

3万以上5万以下

当年内为第3次以上出现此类违法行为;或当年违禁水产品为4个以上品种的。

 

 

 

21

水产养殖中使用原料药

《兽药管理条例》第四十一条第三款

《兽药管理条例》第六十八条

责令其立即改正,并处1万元以上3万元以下罚款。

较轻

责令立即改正、罚款

1万以上1.5万以下

  当年内首次出现此类违法行为且为单一品种

一般

1.5万以上2万以下

当年内为第2次出现此类违法行为;或当年违禁水产品为3个品种以内的

严重

2万以上3万以下

当年内为第3次以上出现此类违法行为;或当年违禁水产品为4个以上品种的。

 

 

 

22

未建立养殖用药记录或记录不真实完整

《兽药管理条例》第三十八条

《兽药管理条例》第六十二条

责令其立即改正,对违法单位处1万元以上5万元以下罚款。

较轻

责令立即改正、罚款

1万以上2万以下

 当年内首次出现此类违法行为的

一般

2万以上3万以下

当年内2-3次出现此类违法行为的

严重

3万以上5万以下

当年内为第4次以上出现此类违法行为的

 

(渔船、渔港、渔业船员和安全生产部分

序号

违法

行为

违反条款

处罚依据

处罚

内容

裁量阶次

裁量种类

罚款幅度

裁量判断事项

23

不执行渔政渔港监督管理机关作出的离港、禁止离港、停航、改航、停止作业等决定

《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》第二十三条

《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》第二十四条

警告;可对船长或直接责任人并处1000元以上10000元以下罚款、扣留或吊销船长职务证书。

较轻

警告

罚款

 内陆非机动船:1000元以上1500元以下

拒不执行渔政渔港监督管理机关作出的决定,未造成生产事故的

 内陆机动船:1000元以上2000元以下

海洋12米以下船:1000元以上2000元以下

 海洋12-24米船:2000元以上4000元以下

海洋24米以上船:3000元以上5000元以下

一般

警告、罚款、扣留船长职务证书1个月以上6个月以下

 内陆非机动船:1500元以上2500元以下

有下列情形之一的:

1.拒不执行渔政渔港监督管理机关作出的决定,且涉嫌具有安全事故、较大案件未结的;

2.每个自然年度内第2次发现本条渔业违法行为的;

3.拒不执行渔政渔港监督管理机关作出的决定,造成一般生产事故的。

 内陆机动船:2000元以上4000元以下

海洋12米以下船:2000元以上4000元以下

 海洋12-24米船:4000元以上6000元以下

海洋24米以上船:5000元以上8000元以下

严重

警告、罚款、扣留船长职务证书6个月以上12个月以下或者吊销船长职务证书

 内陆非机动船:2500元以上5000元以下

有下列情形之一的:

1.每个自然年度内发现本条渔业违法行为三次以上的;

2.拒不执行渔政渔港监督管理机关作出的决定,造成较大以上生产事故的。

 内陆机动船:4000元以上6000元以下

海洋12米以下船:4000元以上6000元以下

 海洋12-24米船:6000元以上8000元以下

海洋24米以上船:8000元以上10000元以下

24

 

未按规定标写船名、船号、船籍港,没有悬挂船名牌

《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》第二十条第一项

《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》第二十条第一项

责令其限期改正,对船舶所有者或经营者处200元以上1000元以下罚款。

较轻

 

责令限期改正、罚款

 内陆非机动渔船:200元以上300元以下

有下列情形之一的:

1.在规定标写船名、船号、船籍港三项中,只有一项标写不规范、无法识别的;

2.未悬挂船名牌的。

 内陆12米以下渔船:200元以上300元以下

 内陆12米以上渔船:300元以上400元以下

 海洋12米以下渔船:200元以上400元以下

 海洋12-24米渔船:400元以上500元以下

 海洋24米以上渔船:600元以上800元以下

一般

责令限期改正、罚款

 内陆非机动渔船:300元以上400元以下

 

在船名、船号、船籍港、船名牌等四项中有任意两项标写或悬挂不规范、无法识别的。

 内陆12米以下渔船:300元以上400元以下

 内陆12米以上渔船:400元以上600元以下

 海洋12米以下渔船:400元以上600元以下

 海洋12-24米渔船:500元以上600元以下

 海洋24米以上渔船:800元以上900元以下

 

严重

 

 

责令限期改正、罚款

 内陆非机动渔船:400元以上500元以下

有下列情形之一的:

1.在船名、船号、船籍港、船名牌等四项中有任意三项标写或悬挂不规范、无法识别的;

2.标写为其它船名、名号、船籍港的,按最高额度罚款。

 内陆12米以下渔船:400元以上600元以下

 内陆12米以上渔船:600元以上800元以下

 海洋12米以下渔船:600元以上800元以下

 海洋12-24米渔船:600元以上800元以下

海洋24米以上渔船:900元以上1000元以下

25

利用渔业船舶私载、超载人员和货物,携带违禁物品的

《中华人民共和国渔业船员管理办法》第二十一条第八项

《中华人民共和国渔业船员管理办法》第四十三条

1千元以上2万元以下罚款;情节严重的,并可暂扣渔业船员证书6个月以上2年以下;情节特别严重的,并可吊销渔业船员证书。

 

 

 

较轻

 

 

 

 

罚款

内陆机驾长或普通船员:1000元以上2000元以下

有下列情形之一的:

1.私载、超载货物500公斤以下的;

2.携带违禁物品50公斤以下的。

(远洋渔业船员按最高罚款幅度处罚)

内陆二级渔业船员:1000元以上3000元以下

内陆一级渔业船员:2000元以上4000元以下

 海洋一、二、三级以外的渔业职务船员或普通船员:1000元以上2000元以下

海洋三级渔业船员:2000元以上3000元以下

 海洋二级渔业船员:3000元以上5000元以下

海洋一级渔业船员:4000元以上6000元以下

 

 

 

一般

 

 

 

罚款

内陆机驾长或普通船员:2000元以上3000元以下

有下列情形之一的:

1.私载1人;

2.超载1-2人;

3.超载货物500公斤以上、1000公斤以下的;

4.携带违禁物品50公斤以上、100公斤以下的。

(远洋渔业船员按最高罚款幅度处罚)

内陆二级渔业船员:3000元以上5000元以下

内陆一级渔业船员:4000元以上6000元以下

 海洋一、二、三级以外的渔业职务船员或普通船员:2000元以上4000元以下

海洋三级渔业船员:3000元以上5000元以下

 海洋二级渔业船员:5000元以上7000元以下

海洋一级渔业船员:6000元以上8000元以下

严重

罚款、并暂扣渔业船员证书6个月以上2年以下

内陆机驾长或普通船员:3000元以上4000元以下

有下列情形之一的:

1.私载2人,

2.超载3人;

3.私载、超载货物1000公斤以上、2000公斤以下的;

4.携带违禁物品100公斤以上200公斤以下的。

(远洋渔业船员按最高罚款幅度处罚)

内陆二级渔业船员:5000元以上7000元以下

内陆一级渔业船员:6000元以上8000元以下

 海洋一、二、三级以外的渔业职务船员或普通船员:4000元以上6000元以下

海洋三级渔业船员:5000元以上7000元以下

 海洋二级渔业船员:7000元以上9000元以下

海洋一级渔业船员:8000元以上12000元以下

特别严重

罚款、并吊销渔业船员证书

内陆机驾长或普通船员:4000元以上5000元以下

 

有下列情形之一的:

1.私载3人以上;

2.超载4人以上;

3.私载、超载货物2000公斤以上;

4.携带违禁物品200公斤以上的。

(远洋渔业船员按最高罚款幅度处罚)

内陆二级渔业船员:7000元以上10000元以下

内陆一级渔业船员:8000元以上15000元以下

  海洋一、二、三级以外的渔业职务船员或普通船员:6000元以上-10000元以下

海洋三级渔业船员:7000元以上10000元以下

海洋二级渔业船员:9000元以上15000元以下

海洋一级渔业船员:12000元以上20000元以下

 

 

 

 

 

 

26

 

 

 

 

渔船船长未按规组织开展渔业安全生产职责的

 

 

 

《中华人民共和国渔业船员管理办法》第二十三条

 

 

 

《中华人民共和国渔业船员管理办法》第四十四条

 

 

 

 

 

2千元以上2万元以下罚款;情节严重的,并可暂扣渔业船舶船长职务船员证书6个月以上2年以下;情节特别严重的,并可吊销渔业船舶船长职务船员证书。

 

 

较轻

 

 

罚款

 内陆非机动渔船:2000元以上3000元以下

渔业船舶未携带符合法定要求的证书、渔业船员未携带符合法定要求的证书、渔业船舶在开航时未处于适航状态、渔业船舶不符合最低配员标准、未保证渔业船舶的正常值班、未按规定申请办理渔业船舶进出港签证手续。

具有上述内容中的1项且未造成人员伤亡事故的。

 内陆12米以下渔船:2000元以上3000元以下

 内陆12米以上渔船:3000元以上4000元以下

 海洋12米以下渔船:2000元以上3000元以下

 海洋12-24米渔船:3000元以上5000元以下

 海洋24米以上渔船:4000元以上6000元以下

一般

罚款

 内陆非机动渔船:3000元以上4000元以下

未携带符合法定要求的证书、渔业船员未携带符合法定要求的证书、渔业船舶在开航时未处于适航状态、渔业船舶不符合最低配员标准、未保证渔业船舶的正常值班、未按规定申请办理渔业船舶进出港签证手续。

1.具有上述内容中的2项且造成一般事故的。

2.具有上述内容中的2项以上且未造成人员重伤或死亡事故的。

 内陆12米以下渔船:3000元以上4000元以下

 内陆12米以上渔船:4000元以上6000元以下

 海洋12米以下渔船:3000元以上4000元以下

 海洋12-24米渔船:5000元以上7000元以下

海洋24米以上渔船:6000元以上10000元以下

严重

罚款、并可暂扣渔业船舶船长职务船员证书6个月以上2年以下

内陆非机动渔船:4000元以上6000元以下

未携带符合法定要求的证书、渔业船员未携带符合法定要求的证书、渔业船舶在开航时未处于适航状态、渔业船舶不符合最低配员标准、未保证渔业船舶的正常值班、未按规定申请办理渔业船舶进出港签证手续。

1.具有上述内容中的1项且造成较大事故的;

2.具有上述内容中的3项且造成一般事故的。

内陆12米以下渔船:4000元以上6000元以下

内陆12米以上渔船:6000元以上10000元以下

 海洋12米以下渔船:4000元以上6000元以下

海洋12-24米渔船:7000元以上10000元以下

海洋24米以上渔船:10000元以上15000元以下

特别严重

罚款、并可吊销渔业船舶船长职务船员证书

内陆非机动渔船:6000元以上8000元以下

渔业船舶未携带符合法定要求的证书、渔业船员未携带符合法定要求的证书、渔业船舶在开航时未处于适航状态、渔业船舶不符合最低配员标准、未保证渔业船舶的正常值班、未按规定申请办理渔业船舶进出港签证手续。

1.具有上述内容中的1项且造成重大以上事故的;

2具有上述内容中的2项且造成较大事故的;

3.具有上述内容中的4项且造成一般事故的。

内陆12米以下渔船:6000元以上8000元以下

内陆12米以上渔船:10000元以上15000元以下

海洋12米以下渔船:6000元以上10000元以下

海洋12-24米渔船:10000元以上15000元以下

海洋24米以上渔船:15000元以上20000元以下

 

 

 

 

 

27

 

 

未按规定开启和使用渔业船舶安全通导设备的

 

 

《中华人民共和国渔业船员管理办法》第二十三条

 

 

《中华人民共和国渔业船员管理办法》第四十四条

处2000元以上20000元以下罚款;情节严重的,可暂扣渔业船舶船长职务船员证书6个月以上2年以下;情节特别严重的,可吊销渔业船舶船长职务船员证书。

 

一般

 

罚款

 内陆渔船:2000元以上3000元以下

 

未按规定开启和使用安全通导设备且未造成人员伤亡事故的。

 海洋12米以下渔船:2000元以上4000元以下

 海洋12-24米渔船:3000元以上5000元以下

 海洋24米以上渔船:5000元以上10000元以下

严重

罚款、可暂扣渔业船舶船长职务船员证书6个月以上2年以下

 内陆渔船:3000元以上5000元以下

  有下列情形之一的:

1.未按规定开启和使用安全通导设备,造成事故且伤亡1-2人的。

2.未经批准私自转让、变更使用人的;

3.故意损坏通导设备的。

海洋12米以下渔船:4000元以上6000元以下

海洋12-24米渔船:5000元以上10000元以下

海洋24米以上渔船:10000元以上15000元以下

特别严重

罚款、可吊销渔业船舶船长职务船员证书

 内陆渔船:5000元以上10000元以下

  有下列情形之一的:

1.未按规定开启和使用安全通导设备,造成事故且伤亡3人以上的。

2.故意损坏通导设备经处罚仍未恢复原状影响正常使用的。

 海洋12米以下渔船:6000元以上10000元以下

海洋12-24米渔船:10000元以上15000元以下

海洋24米以上渔船:15000元以上20000元以下

 

 

 

 

 

 

 

28

 

不具备规定条件开展渔业船员培训;未按规定的渔业船员考试大纲内容要求进行培训;未按规定出具培训证明;出具虚假培训证明等

 

 

《中华人民共和国渔业船员管理办法》第二十五第十二条

 

 

《中华人民共和国渔业船员管理办法》第四十八条 

 

给予警告,责令改正;拒不改正或者再次出现同类违法行为的,可处2万元以上5万元以下罚款。

较轻

警告、责令改正

渔业船员培训机构经备案开展渔业船员培训,初次违反规定的

 

 

一般

 

 

罚款

开展内陆二级及以下渔业船员培训:20000元以上30000元以下

 

 

渔业船员培训机构经备案开展渔业船员培训,受到渔政渔港监督管理机构给予责令改正后,拒不改正或者在每个自然年度内出现2次同类违法行为的。

开展内陆一级渔业船员培训:25000元以上35000元以下

开展海洋三级及以下渔业船员培训:20000元以上30000元以下

开展海洋二级渔业船员培训:25000元以上35000元以下

开展海洋一级渔业船员培训:30000元以上40000元以下

严重

罚款

开展内陆二级及以下渔业船员培训:30000元以上40000元以下

 

 

渔业船员培训机构经备案开展渔业船员培训,受到渔政渔港监督管理机构给予责令改正,在每个自然年度内出现同类违法行为3次以上的。

开展内陆一级渔业船员培训:35000元以上45000元以下

开展海洋三级及以下渔业船员培训:30000元以上35000元以下

开展海洋二级渔业船员培训:35000元以上40000元以下

开展海洋一级渔业船员培训:40000元以上50000元以下

 

 

29

 

 

 

 

危害渔业航标及其标辅助设施的

 

 

 

 

《中华人民共和国航标条例》第十五条、十六条

 

 

 

 

《中华人民共和国航标条例》 第二十二条

 

 

 

 

责令其限期改正,给予警告,可以并处2000元以下的罚款;

较轻

责令其限期改正、警告

危害渔业航标或破坏航标辅助设施情节轻微且不影响渔业航标正常发光的。

一般

责令其限期改正、给予警告并处罚款

  500元以下

非法攀登或者涂抹航标

200元以上500元以下

向航标投掷物品

500元以上1000元以下

在航标上攀架物品,拴系牲畜、船只、渔业捕捞器具等

200元以上1000元以下

损坏航标或航标辅助设施的其他行为,并造成5000元以下损失的

严重

 

责令其限期改正、给予警告;并处罚款

1000元以上2000元以下

盗窃、哄抢或者以其他方式非法侵占航标的

1000元以上2000元以下

非法移动航标

1000元以上2000元以下

向航标射击

1000元以上2000元以下

在航标上拴系爆炸物品

1000元以上2000元以下

损坏航标或航标辅助设施的其他行为,并造成5000元以上损失的

30

未经批准在渔港内新建、改建、扩建各种设施

《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》第二十一条、

《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》第十条第二项

责令其停止作业,并对船长或直接责任人予以警告,并可处500元以上1000元以下罚款

较轻

责令停止作业、警告

未经渔政渔港监督管理机关批准,在渔港内改建各种设施,且占有土地、水域等面积总和在200平方米以下的。

一般

责令停止作业、警告、罚款

500元以上800元以下

未经渔政渔港监督管理机关批准,在渔港内扩建、新建各种设施,且占有土地、水域等面积总和在200平方米以下的。

严重

责令停止作业、警告、罚款

800元以上1000元以下

未经渔政渔港监督管理机关批准,在渔港内新建、改建、扩建各种设施,且占有土地、水域等面积总和在200平方米以上的。

 

 


 

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