迁安市政务服务管理办公室关于印发镇乡（街道）行政综合服务中心考核办法的通知

迁安市政务服务管理办公室

关于印发镇乡（街道）行政综合服务中心

考核办法的通知

 迁政务办字〔2020〕27号

各镇乡（街道）人民政府（办事处）：

为进一步规范我市镇乡（街道）行政综合服务中心日常管理，切实提高镇乡（街道）行政综合服务中心的运行质量和管理水平，现将《2020年镇乡（街道）行政综合服务中心考核办法》印发给你们，请遵照执行。

                       迁安市政务服务管理办公室

2020年8月17日

2020年镇乡（街道）行政综合服务中心

考核办法

为进一步加强镇乡（街道）行政综合服务中心规范化、标准化建设，切实提高镇乡（街道）行政综合服务中心的运行质量和管理水平。根据迁安市委、市政府关于印发《迁安市深化镇乡和街道改革方案的通知》（迁字〔2020〕4号）和《迁安市镇乡（街道）行政综合服务中心标准化建设实施方案》（迁政务办字〔2020〕13号）文件精神，结合我市镇乡（街道）工作实际，特制定本办法。

一、考核对象

各镇乡（街道）行政综合服务中心（以下简称“中心”）。

二、考核形式

（一）成立考核领导小组，考核领导小组由行政审批局领导及相关科室工作人员组成。监督管理科牵头组织，对应科室负责具体业务测评工作。

（二）考核分为季度考核和年度考核，采取定期检查和随机抽查的形式。

（三）考核实行“加扣分制”，基础分数100分，最高分不高于105分。

三、考核内容

（一）建设情况（30分）

1．办公场地（5分）。各镇乡（街道）按要求设立面积范围在150-200平方米开放式办事大厅。大厅面积不足，但能够正常开展工作的，酌情扣分；未设立开放式大厅的根据实际情况扣2-5分。

2．大厅设置（5分）。彻底整合办公资源，大厅实行集中统一办公。整合不彻底，体外循环、前店后厂、大厅之外另设办公场所，导致办事群众两边跑的，根据实际情况酌情扣分。

3．人员配置（5分）。各镇乡（街道）要选派政治素质高、工作能力强、作风纪律好、服务态度优的业务骨干到行政综合服务中心工作。人员要固定，每个工位按照A、B岗制度要求配备2名工作人员。人员配置不全的或身兼数职、轮流上岗的，根据实际情况酌情扣分。

4.功能分区（2分）。大厅内合理划分各功能区，设咨询引导区、业务办理区、休息等候区。各功能区设置不全的，根据实际情况酌情扣分。

5．窗口设置（3分）。根据原有及本次下放事项业务性质，结合实际情况，大厅统一规范设置8个业务窗口。窗口设置不齐全的，酌情扣分。

6．办公设施（2分）。窗口根据工作需要配备必要的电脑、办公桌椅、打印机、高拍仪、电话、评价器、监控等办公设施。设施不齐全的，酌情扣分。

7．便民设施（2分）。大厅适当位置摆放休息座椅、饮水机、打气筒、轮椅、便民伞、应急医药箱等便民设施。设置不齐全的，酌情扣分。

8. 公示内容（2分）。大厅应在显著位置设置公示栏，公示工作职责、人员信息、审批服务事项、公共服务事项、办事流程和相关规章制度等政策信息。设立公示牌，公布值班时间和人员去向等。公示内容不全的，酌情扣分，未设置公示栏或公示牌的扣2分。

9. 建立健全规章制度（2分）。 镇乡（街道）行政综合服务中心要建立首问负责制、限时办结制、一次性告知制、AB岗工作制、容缺办理制度、责任追究制度、投诉举报等相关制度，并上墙公示。上述制度不健全的，视情况酌情扣分，各项制度均未上墙公示的扣2分。

10．公开内容（2分）。印制摆放包括事项设立的法律依据、申报条件、申报材料、办理流程、办理时限及标准、投诉渠道等内容的服务指南、格式示范样本。未印制摆放服务职能或样本的酌情扣分。

（二）业务审批（30分）

1．事项应进必进（5分）。凡应纳入镇乡（街道）行政综合服务中心集中办理的审批和服务事项，各单位不准在“中心”外办理。每少纳入一项扣1分。

2．一网通办（4分）。未按照“互联网+政务”有关要求对事项进行网上办理，出现不按规定进行资料录入、先批后录、电子档案与纸质档案不一致等情况的，每发现一次扣1分。

3．一次性告知（4分）。不执行一次性告知制度，导致服务对象因同一事项多次往返的，每事项扣1分。

4．服务质量（5分）。审批过程中出现超时办结的，每次扣3分，出现错办件的，每次扣5分。

5．档案管理（4分）。未按行政审批局统一要求规范档案或档案中出现错误的，每发现一次扣1分。

6．一枚印章管审批（4分）。各镇乡和街道要统一启用审批服务专用章，替代原镇乡（街道）及相关主管部门的业务专用章，实行“一枚印章管审批（服务）”，未落实到位的扣4分。

7．办件量（2分）。对办理的事项做好记录、统计工作并于每月5日前报市政务服务管理办公室（邮箱：qaszhfwzx@163.com，电话7605179），逾期未报者视为月办件量为零，月办件量为零的扣2分。

8．信息报送（2分）。每季度向政务服务管理办公室报送工作总结，逾期未报的扣2分。

（三）工作纪律（20分）

1．工作时间出现窗口空岗（15分钟以上）每次扣1分，工作人员无故串岗，每次扣1分。

2．工作时间上网聊天、购物、玩游戏、玩手机、看网络视频、吃零食等做与工作无关事情的，每人次扣2分。

3．对职责范围内的事项，应当受理而不受理，应当答复而不答复或本应一次办结而故意拖延，出现“四难”或“吃、拿、卡、要”等不廉洁行为的，经查属实的每次扣5分。

4．无故不参加市政务服务管理办公室组织的会议或活动的，每次扣2-5分。

5．对市政务服务管理办公室布置的工作任务不能按时完成的，每次扣2分。

（四）服务形象（10分）

1．接待办事群众不使用文明用语，对待办事群众生、冷、横、硬，因服务态度恶劣导致群众投诉的，每次扣2分。

2．个人形象不达标，工作人员衣冠不整、敞胸露怀、穿短裤、拖鞋或不按规定着装、不佩戴胸牌上岗的，每次扣1分；酒后上岗的，每人次扣2分；醉酒上岗的，每人次扣5分。

3． 通过电话回访、办事群众随机抽查等方式对服务质量进行综合评议，出现不满意的每次扣2分，基本满意的每次扣1分。

（五）网络建设（10分）

1．各行政综合服务中心监控管理员每天应检查监控系统运行情况，确保监控在工作期间正常运行，如监控设备出现故障，及时报政务服务管理办公室备案。政务服务管理办公室通过视频监控系统，每周不定期抽查各行政综合服务中心办公情况，如发现未开启监控系统，每次扣2分。

2．严禁任何部门或个人故意遮挡视频监控摄像头，如发现违反该规定者，每次扣5分。

3．不配合上级网络建设要求，达不到网上审批的有关标准，影响互联互通的，扣2-5分。

（六）加分项（最高为5分）

1．典型经验做法、创新举措，被采纳或被有关媒体宣传报道的每项加2分。

2．服务质量优，收到表扬信或锦旗的，每件加0.5分，最高加2分；获迁安市、唐山市、河北省、国家级荣誉表彰的，分别加0.5、1、2、3分。（同一事项不重复计分，此项最高加3分）

政务服务管理办公室对镇乡（街道）行政综合服务中心运行情况每季度进行一次考核，考核结果上报市主要领导，并发至各镇乡（街道）。

本考核办法从2020年 8月份开始实施。

附件：镇乡（街道）行政综合服务中心考核表

2020年8月17日

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发：各镇乡（街道）                  2020年8月17日印发