2021年迁安市旅游企业“双随机、一公开” 跨部门联合抽查方案

2021年迁安市旅游企业“双随机、一公开”

跨部门联合抽查方案

按照《2021年迁安市“双随机、一公开＂监管工作实施方案》要求，根据《2021年迁安市“双随机、一公开”监管工作实施方案》，迁安市“双随机、一公开“工作领导小组办公室决定组织开展跨部门“双随机“联合抽查，方案制定如下：

一、时间安排

2021年6月9日至2021年6月18日

二、抽查对象、抽查范围、抽查内容

抽查对象：从旅游行业（A级景区）中的市场主体抽取。

抽查范围：按照“双随机”的要求5%的比例进行抽取检查经营单位。

抽查内容：从《迁安市文化广电和旅游局抽查事项清单》中随机产生，并且通过政府网站进行公示。

三、抽查实施部门

市文化广电和旅游局部门、公安部门、市场监督管理部门、交通运输部门、应急部门、住建部门、卫健部门、自然资源部门、气象部门、消防部门。

四、检查方式

（一）采用随机抽查方式开展监管检查，随机抽选确定检查对象，随机选派检查人员，根据所辖区域实际情况确定抽查比例，但抽查比例不应低于辖区所辖零售户总数的5%。严格履行监管职责，及时响应群众举报投诉，既不越位，也不缺位。

（二）在确定抽查对象及检查人员过程中，要科学合理的确定抽查实施路线，便于抽查工作的高效实施，随机检查对象一经抽选确定，不得随意变更。

（三）对企业进行实地核查时，当场出示执法证，检查人员应当填写“一企一表”，并由被检查企业法定代表人签字盖章确认；被检查对象拒绝签字的应当在“一企一表”上如实记录。

五、抽查结果公示

（一）监管随机抽查事项清单及调整情况应及时向社会公开。

（二）执法检查过程中，发现被检查对象有违法行为的，应当按相关法律法规规定依法查处。根据调查，做出是否予以行政处罚、移送其他行政机关、移送司法机关等决定，并及时向社会公开。

（三）应当在检查结果完成后，及时向检查对象反馈检查结果。

（四）随机抽查事项清单和检查结果的公开形式通过迁安政府网站进行公示。随机抽查事项清单为长期性公开；检查结果应当包括检查时间、检查内容、检查情况、对检查对象评价以及处理意见等内容，公开期限为3个工作日，要做到检查结果全面公示。

六、工作要求

（一）文化广电和旅游部门:负责检查牵头组织涉旅部门对旅游市场秩序的整治工作;负责检查经营高危险性体育项目；负责检查旅游市场预警发布和应急救援机制；负责检查牵头组织涉旅部门对旅游安全的专项检查。

（二）公安部门:负责检查旅游景区侵害旅游者权益的违法犯罪团伙,及时查处强迫消费、敲诈勒索等违法犯罪行为;负责检查旅游市场暴力抗法及其他涉及社会治安、触犯刑律等行为；负责检查破坏旅游市场秩序的“黑店”“黑车”“黑导”“黑社”和商业贿赂等违法犯罪行为。

（三）市场监管部门:负责检查旅游市场中的虚假广告、虚假或者引人误解的宣传、销售假冒伪劣商品、利用合同格式条款侵害消费者合法权益、垄断行为(价格垄断行为除外)、商业贿赂等不正当竞争行为及其他违法违规行为等；负责检查旅游场所大型游乐设施、客运索道等特种设备实施安全；负责检查旅游景区、游客集散中心、旅游相关场所及周边地区旅游餐饮食品安全；负责检查旅游市场价格,严肃查处旅游行业经营者不执行政府定价和政府指导价、不按规定明码标价、欺诈宰客、低价倾销等行为。

（四）交通运输部门:负责检查旅游车辆、船舶违规经营行为；负责检查对交通运输部门在管养公路沿线范围内依法设置的景区、景点指示牌被遮挡的投诉处理等。

（五）应急管理部门:负责检查玻璃栈桥类高风险旅游项目的安全生产监督管理工作；负责检查相关经营单位主要负责检查人、安全生产管理人员和作业人员的安全培训工作。

（六）住建部门:负责检查做好玻璃栈桥类高风险旅游项目建设施工过程中的安全工作。

（七）卫健部门:负责检查旅游景区周边宾馆和旅店等公共场所的卫生工作；负责检查公共卫生安全和防疫处置工作。

（八）自然资源部门:负责检查监督和管理旅游景区森林防火工作，重点查处非法占用林地、乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物等违规违法行为；负责检查玻璃栈桥类高风险旅游项目周边地质灾害监测和防治工作；负责检查各类自然保护地内属重大建设项目的玻璃栈桥类高风险旅游项目的选址核准和安全管理工作；负责检查组织风景名胜区的规划、建设情况综合整治;查处景区违规建设和违规经营开发行为。

（九）气象部门：负责检查玻璃栈桥类高风险旅游项目所在旅游景区安装气象仪器设备及使用情况；负责检查玻璃栈桥类高风险旅游项目防雷设施情况。

（十）消防部门：负责检查涉旅企业消防安全教育和消防安全，督促涉旅企业整改火灾隐患。

（十一）加强组织领导。推进“双随机、一公开”是贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革，加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署的重要举措。我局要高度认识此项工作的重要性和必要性，强化过程管控，确保随机抽查工作落到实处，取得实效。

（十二）严格落实责任。根据本计划的要求，进一步增强责任意识，全面推行“双随机、一公开”抽查工作机制，明确任务分工，细化目标责任，完成抽查计划。

（十三）强化督促检查。对开展随机抽查工作情况进行通报，将完成抽查计划情况作为年度评先参考指标，对在随机抽查工作中失职渎职的，依法依规严肃处理。

（十四）加强宣传培训。要广泛开展宣传报道，要加强本单位执法人员培训，加快转变执法理念，不断提高执法能力，为随机抽查工作顺利开展营造良好的氛围。