探索城乡基础设施一体化的“迁安模式”

走在大五里镇贯头山村和水峪村的连村路上，几场大雨把路面冲的干干净净，露出青灰色的水泥面。每天经过这条路去上班的村民说，以前这条路坑坑洼洼全是泥，下雨时根本走不了，现在这条路宽阔平整，再也不用担心“晴天一身土、雨天一身泥”了。

“全市农村道路改造提升工程总投资4.3亿元，涉及全市18条县乡道和348条连村路的总体改造提升，总里程近460公里。项目实施以来，已交付使用60.8公里，其余工程争取在10月底前全部完成。”市交通运输局专项负责人介绍。

农村道路改造提升工程是全市城乡基础设施一体化的缩影。今年以来，按照市委、市政府的安排部署和“三基建设年”活动要求，由发改局牵头，住建、交通、城管、农业农村等职能部门协同推进，结合国土空间规划，聚焦健全城乡融合发展体制机制、强化规划统筹衔接、补齐基础设施短板等几项重点任务，全面推进城乡基础设施一体化，促进城乡融合发展，不断加快“北方水城、美丽迁安”建设。

破旧立新  打造农村基础设施建设新模式

日前，扣庄镇阿兰庄村到处是一派热火朝天的施工景象，这里正在实施“双代”改造工程。自2018年工程实施以来，我市积极探索双代改造“建运一体”模式，秉承“本地建厂、本地生产、本地售后、本地运维”的理念，公开招投标明确设备供应及运维管理服务商，组建了运维团队，健全完善运维制度，制定应急安全预案，配备专业人员和配套设备，全面负责双代设备、村内管线安全使用的维修、维护、安全巡检等工作。建立了指挥控制中心，为每台电采暖设备植入远传操控模块，时时监控设备运行功率、耗电量、进出水温度等数据，不断提升智能化管控水平。

今年以来，我市积极打造农村基础设施建设新模式，以点带面，全面提升农村路网水平和供水能力，加强农村生活污水无害化处理同农村厕所改造的衔接，推动农村生活垃圾城乡一体化处理，不断提升乡村住房和供暖保障能力。目前全市农村房屋隐患排查系统录入工作已接近尾声，乡村道路改造提升工程加快推进，刘庄子、红峪口、万宝沟等9个村庄绝缘线改造工作顺利完成，2021年“双代”改造工程已陆续进场施工。

补齐短板  助推城市基础设施量质提升

端午假期，天元谷景区依旧人头攒动，与以往不同的是，滨河东路两侧停放的游客车辆明显减少。“位于三通道南侧的停车场规划了248个停车位，游客将车停在那里安全又放心，再也不用像以前一样把车停在路边，阻碍交通的同时还影响了城市的美观。”中唐天元谷景区负责人介绍。

结合新型城镇化建设工作要求，按照“缺什么补什么”的原则，我市坚持民生理念，聚焦城市中心区的大型商业、文化娱乐、医院、车站、旅游景点、学校等各类公共服务设施及周边，充分开发利用地下空间，实施城市公共停车设施建设行动，全力缓解停车难问题。今年我市对原民政局、水利局、粮食局等机关旧址进行改造，新建停车场6个，城区内次干路及非机动车道上等路内新增停车位5000个。目前祺福大街、惠泉大街等主干路已施画停车泊位1119个，中唐天元谷、昌盛路和上兰路交叉口停车场已交付使用，机关旧址改造、口腔医院以及公交枢纽站停车场项目正在加快施工，已完成工程总量的80%。

共建共享   老旧社区旧貌换新颜

福盛花苑小区这几天有点堵，许多工程车横放在住宅楼前，给居民出行带来了不便，但是整个小区却没有一句怨言，因为这里正在进行老旧小区改造，原来斑驳的楼体墙壁重新涂上了橙白相间的颜色，呈现出欣欣向荣的新气象。“我在这里住十多年了，楼房外观褪色严重，基础设施老化，现在政府下大力气改造，环境美观了，健身设施完善了，就连坑洼的路面都填平了，好像住进了新社区一样。”十九号楼的唐阿姨高兴地说。

为进一步增进民生福祉、改善人居环境，近年来, 迁安市坚持以人民为中心发展理念，把老旧小区改造列为重点民生工程，全面解决安全管理、居住功能、环境治理和长效管理等方面问题，有效提高小区基础设施水平，加快构建以社区为重点的基层社区治理体系，大大增强了人民群众幸福感和获得感。

变“要我改”为“我要改”。积极鼓励社区居民参与改造，在充分结合小区基础设施实际和居民改造意愿基础上，采用 “N+X”模式，重点在基础设施提升、社区环境绿化、建筑外观修缮等方面下力度，量身制定小区改造方案，使改造工作能够接地气、贴民意。

从“无人管”到“集中管”。统筹开展了社区治理水平提升工作，着力解决改造后“谁来管”问题，成立了国有物业公司，进驻接管老旧或弃管小区103个，构建“六位一体”的共建共治共享社区治理格局，实现改造提升和长效管理的“无缝衔接”，共同维护改造成果。

由“改得好”向“改得美”。在提升环境卫生、完善基础设施的同时，将古典文化元素融入改造过程中，成为2021年老旧小区改造工作的亮点。在安顺家园、明珠社区设置了文化长廊，以木雕形式展示了大禹治水、夷齐让国、女娲补天等历史文化，在美化环境的同时也提升了居民的文化素养，充分发挥了文化的凝聚力和向心力。(王一帆）