迁安市人民政府关于政协迁安市七届一次会议提案办理情况的报告

迁安市人民政府

关于政协迁安市七届一次会议提案办理情况的报告

一、提案办理工作基本情况

政协七届一次会议以来，市政府聚焦新发展格局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，坚持“15678”基本思路，把提案办理作为推动高质量发展的重要抓手，周密部署、扎实推进，较为圆满地完成了工作任务。共交办市政府系统177件提案，其中重点提案15件，常规提案162件，包括城乡建设方面82件、社会事业及民主法治方面59件、经济发展方面21件、生态环境方面15件，目前已全部办结。按照办理要求，承办单位对提案委员（或牵头委员）逐一进行走访，走访率100%。委员分别对答复结果签署评价意见，177件签署“满意”意见，满意率100%。根据办理结果统计，具体情况如下：

（一）已经落实或正在落实的75件，占提案总数的42.3%。

如赵健凯委员提出的“关于进一步做好关心关爱抗疫一线医务人员的提案”（106号提案）。去年新冠肺炎疫情以来，为医务人员发放临时工作补助、一类防疫津贴、医务人员慰问金200余万元；拨付各级医疗卫生单位核酸检测经费2850万元、疫苗接种经费100万元；为158名一线医务人员晋升技术职称，为164名医务人员予以嘉奖和记功，抗疫一线火线入党20人。

再如季宝松委员提出的“关于防范危害群众财产安全违法犯罪行为的提案”（131号提案）。公安机关试用东风预警反诈系统，实施点对点预警反制，防范、打击、治理危害群众财产安全违法犯罪行为。今年以来，累计收集手机信息60余万条，劝阻2400余人次，成功预警1200余人次。侦办非法集资案件8起，移送起诉7起、13人。破获电信诈骗案件89起，抓获嫌疑人69人，止付、冻结银行卡2022张、2318万元。

此外，孔令杰、王文贵等委员提出的“关于加快交通基础设施建设——北马公路蔡园段的提案”（40号提案），张雪云委员提出的“关于扣庄镇吉王庄村至郎庄村道路（原将军路）修复的提案”（42号提案），目前已完工通车。贾小华委员提出的“关于学校增设专职心理教育的课程和机构的提案”（159号提案），教育部门已制定印发《关于进一步加强中小学心理健康教育工作的指导意见》《2021年全市中小学校心理健康教育十项重点工作》，切实加强了中小学生心理健康教育。

（二）已被采纳，或已列入工作计划的102件，占提案总数的57.7%。

如柴春江、郑进等委员提出的“关于改善农村供水情况的提案”（75号提案）。我市计划投资1亿元实施农村饮水工程，全面提升农村饮水水量水质，方便群众取水，提高供水保障率。结合委员提议，已将太平庄镇崇家峪村列入农村饮水工程范围，目前正在组织初步设计，计划2022年3月开工，全面更新改造供水管网。

再如赵立东委员提出的“关于增强壹号公馆小区移动信号的提案”（96号提案）。根据委员意愿，移动公司拟在小区中间位置新建基站1座。目前，已将选址需求提交至铁塔公司，计划明年启动基站建设，彻底解决通讯信号不稳定问题。

此外，沙河驿政协联络组提出的“关于加快实施西沙河滨水景观工程的提案”（92号提案），工程已纳入全域治水清水润城项目，已进场施工。吴立国委员提出的“关于凉新公路修缮的提案”（102号提案），工程已列入明年农村公路建设计划。

二、重点提案办理情况

市政协常委会研究确定15件重点提案，交办政府系统14件。市政府高度重视，由分管副市长分包办理，14件重点提案全部得以落实或列入下步工作计划。

（一）张宏亮委员提出的“关于提高园区钢铁产业链配套的提案”（5号提案）。研究制定《经济开发区招商引资优惠政策》《经济开发区招商引资优惠政策实施细则》，成立“链长制”工作领导小组，统筹组织“产业链”管理工作，积极构建战略布局合理、产业链条完整、带动关联性强、优势特色突出、创新发展活跃的现代产业体系。积极探索市场化、专业化招商引资模式，推动与天津古川银行委托招商合作落实落地。加快实施品牌创新发展战略，狠抓精品钢铁业量减质增、跨档升级。

（二）阳家军委员提出的“关于强化城市旅游形象宣传，打造旅游城市品牌定位的提案”（11号提案）。一是借助深圳文博会、京津冀文化推介会等平台，宣传中唐天元谷、长城文化游等文旅资源和特色产品，扩大旅游影响力。二是围绕“季季有主题、月月有亮点、周周有活动”，举办陶瓷印创作展、京津冀朗诵赛、农耕文化等主题活动，扩大文化旅游产业宣传力度。三是组织“文创和旅游商品创意设计大赛”、“迁安礼物”文化创意市集、“晒我们的年夜饭得文创产品”等特色活动，让市民感受文创魅力。

（三）毛辉委员提出的“关于做大做强现代物流业，抓好重点项目建设，打造京津冀东北部商贸物流中心的提案”（17号提案）。全面落实商贸物流业发展各项政策，简化审批程序，支持更多商贸物流项目列为省重点项目。加快推广政府与社会资本合作模式，引导银行业金融机构加强信贷支持，提供更便利的融资服务。通过联合、兼并、重组等方式整合资源，培育一批主营业务突出、核心竞争力强、具有示范带动作用的现代商贸物流集团，通过规模化经营提高物流服务水平。利用各种对外经贸活动平台，加大项目招商力度，推动商贸物流业“引进来”“走出去”。

（四）孙晓勇委员提出的“关于转变发展模式，创新招商方式的提案”（21号提案）。抢抓京津冀协同发展、“一带一路”、雄安新区规划建设等战略机遇，紧盯京津、长三角、珠三角，突出精准招商、产业链招商、以商招商。全市实现签约项目60个、总投资210亿元；达成意向项目207个、计划总投资786亿元。9月份，组织招商引资百日攻坚行动，完成唐山博达纸业30万吨机械纸浆、30万吨机制纸、安徽威达环保热轧带钢等签约项目14个，协议总投资102亿元；正大供水镀锌管二期和博美达阀门旋塞2个项目开工，计划总投资3.3亿元。

（五）杨晓晖、谌洋等委员提出的“关于推进农村‘厕所革命’的提案”（26号提案）。围绕“有序推进、整体提升、建管并重、长效运行”，持续加大投入、强化措施。今年上级下达我市户厕改造任务2623座、公厕改造260座，目前完成户厕改造3941座、公厕改造260座。全面加强改厕全过程管理和服务，建成粪污处理站55处。

（六）李硕、袁铁军等委员提出的“关于推进老旧小区加装电梯的提案”（36号提案）。制定印发《既有住宅加装电梯实施办法》，按照“业主自愿、政府引导、充分协商、保障安全”原则，征得相关业主同意后，由业主委员会作为项目主体，履行一般建设程序。借鉴其他地区做法，明确资金补贴标准，每部电梯补贴直接投资的20%，最高不超过10万元，剩余资金由服务范围内业主共同出资，或申请使用住房公积金、维修基金。

（七）邓小超委员提出的“关于加强城市交通秩序管理的提案”（66号提案）。秉承“共建共治共享”理念，持续开展文明交通实践和志愿服务活动，使“文明交通”逐渐成为市民的行动自觉。突出堵点、乱点、难点、盲点路段，落实定人、定岗、定位、定时、定责举措，增强见警率、管事率。完善交通隔离设施，增设交通标志标线和交通控制信号灯，设置待转区、等待区、导流岛，进一步优化交通组织。强化交通指挥控制引导，实现城区交通扁平化指挥调度、重点路口实时监控，全市共有高清监控、电子警察各117处，信号灯135处、卡口47处、测速22处。

（八）孔令杰、王子玲委员提出的“关于统筹教育资源均衡配置，逐步缩小区域、城乡、校际差距，大力促进教育公平的提案”（115号提案）。市政府始终高度重视教育工作，今年以来市领导多次实地调研。结合生源预测情况，谋划实施交警大队监测站旧址改建九年一贯制学校、万嘉商贸园南侧地块新建九年一贯制学校、原杨店子高中旧址改建九年一贯制学校、二中搬迁、二中旧址改建九年一贯制学校、八实小东侧地块新建初中等工程，进一步优化教育布局。加强农村学校教师队伍建设，组织城区优秀教师到乡村学校交流任职，促进优质师资均衡配置。

（九）刘向超、高婧等委员提出的“关于加快长城国家文化公园建设的提案”（134号提案）。加强顶层设计，成立长城国家文化公园（迁安段）建设保护工作领导小组，设立杨各庄、建昌营、大崔庄、五重安4个分中心，编制《长城国家文化公园（迁安段）建设实施方案》。围绕“一带四区多节点”布局，推进保护传承、研究发掘、环境配套、文旅融合、数字再现五大工程，打造长城国家文化公园河北段领先标杆。目前，正在组织长城风景道改造提升、长城文化廊道系列、白羊峪大理石长城文旅融合区建设，实施敌台及墙体保护维修工程。

（十）赵杰、霍宝如委员提出的“关于室外公共场所市民文体休闲活动规范化管理的提案”（136号提案）。加强体育设施建设管理，更新维护篮球场15个、体育健身设施105处，目前我市人均体育场地面积2.3平方米，位居全省前列。组建社会指导员队伍，加大对各类文体活动的指导。重点时段专人不间断巡查，合理控制广场舞、健身操等室外休闲活动时限，避免影响居民工作生活；定期检修健身娱乐、监控消防等设施，确保安全。

（十一）王立民委员提出的“关于完善创业扶持政策，促进创业就业的提案”（157号提案）。多层次多角度宣传创业就业政策，重点提升高校毕业生、就业困难人员群体政策知晓率。累计发放个人创业低息担保贷款122人1563万元；发放小微企业场地租金补贴10家4.8万元；发放高校毕业生一次性创业补贴7人3.5万元；开展各类职业培训1.6万人次。

（十二）付炎、张庆晖等委员提出的“关于加快农村环境综合整治，改善农村人居环境的提案”（167号提案）。投资1亿元，实施21个镇街159个村改造提升项目，累计栽植苗木10万株，新建翻建道路38万平方米、步道砖25万平方米，美化墙体、整治残垣断壁20余万平方米，建设村标广场31处。建立“户分类、村收集、市转运处理”的生活垃圾处理体系，配备垃圾清运车59辆，日清运生活垃圾约270吨。实行农业生产垃圾和畜禽粪污资源化利用，秸秆综合利用率97%、离田利用占比75%、畜禽粪污综合利用率90%。

（十三）王雪峰委员提出的“关于进一步提升文明城市建设水平，改善城中村居住环境的提案”（172号提案）。因地制宜、创新方法，统筹提升城中村整体形象。按照“一村一品”原则，逐村规划，确定红线范围、翻建制式层数，严格按照规划翻建。针对部分城中村基础设施薄弱、道路破损情况，委托专业设计公司规划设计，修缮提升工程陆续进场。积极争取城中村改造项目，张李庄村、洪富庄村、黄纸庄村改造正在加快推进。

（十四）叶松华委员提出的“关于加强迁安市生活垃圾分类的提案”（175号提案）。制定《生活垃圾分类工作实施方案》，建立分类投放、运输、回收、处理相衔接的全过程管理体系，实现源头减量和资源利用最大化。广泛开展垃圾分类公益宣传，培养群众自觉分类意识。加快推进生活垃圾焚烧发电项目，建成后日处理垃圾600余吨，能够满足当前需求，并为未来城乡一体化发展预留空间。

三、政协六届五次会议提案复查落实情况

办理政协七届一次会议提案过程中，市政府立足于抓落实、求长效，密切关注六届五次会议提案后续办理情况，组织相关单位进行了复查。截至目前，列入工作计划的65件提案，有32件提案圆满落实。如“关于解决疫情期间迁安市农产品销售问题的提案”“关于优化城市交通组织，提升市民出行效率的提案”“关于卑杨公路沿线翻修并开通公交线路的提案”“关于加强对一线防疫人员关爱措施的提案”等，通过相关部门积极争取和艰苦努力，条件逐步成熟，得到了较好落实。

四、政协提案办理工作的主要做法

（一）加强领导，精心组织。市政府及时召开承办工作会议，对办理工作进行安排部署。市政府分管领导分包办理重点提案，对关键环节和难点问题亲自协调调度。市交通局、公安局、农业农村局、发改局等单位相互协作，共同推进重点难点提案落实，为承办工作顺利完成奠定了坚实基础。

（二）完善制度，提高质量。进一步夯实工作举措、规范办理程序，坚持主办与会办相结合的办理机制，加强承接登记、研究审签、答复走访、反馈归档等既定程序和关键环节的管理调度，进一步推进承办工作规范化、制度化。承办单位立足于加快节奏、夯实责任、提升质量，推动承办任务落到实处、取得实效。

（三）加强沟通，注重实效。按照市政府安排部署，承办单位以委员满不满意为尺子，以委员舒心和放心为基础，采取邀请座谈、上门走访等形式，与委员面对面交流征询意见，共商解决方式，增进了委员对政府工作的理解和支持，体现了“建设人民满意政府”的态度和决心，为经济社会发展凝聚了智慧和力量。

（四）强化督导，确保落实。今年情况较为特殊，恰逢换届，一年内两次组织办理，时间紧迫、任务艰巨、责任重大。市政府加强组织协调、督导检查，对15件重点提案挂账督查、跟踪督导，会同政协相关委办开展联合督导，保证了办理质量和时效。

177件提案，每一件都体现了委员们心系家乡发展的赤子情怀，凝聚了委员们祝愿迁安腾飞的初心，把提案办理好，把智慧汲取到，把问题解决掉，是政府义不容辞的责任和义务。近几年，市政府持续加大工作力度，不断创新方式方法，先后建立推行“委员提案直通机制”“市政府会议审议机制”“重点提案分包机制”“提案落实率考核机制”，努力以扎扎实实的工作、以实实在在的成效，诚心争取委员的最大支持。部分提案，因当前政策制约、客观条件限制，暂时不能完全落实到位，委员给予了理解，我们将进一步加强政策解读，深化研究推进，力争尽快落实。

今后，在市委的正确领导下，在市政协的监督支持下，市政府有信心、有决心、有能力，更好更快地服务和推动迁安经济社会发展稳中有进、进中向好。市政府班子和政府系统各个部门，真诚祈愿与广大委员一路，同心同德，和衷共济，奋力开创“北方水城、美丽迁安”现代化建设新局面。