重大农业行政处罚集体讨论研究制度

一、为了严格依法行政,加强我市农业综合行政执法工作,确保规范、准确、有效、及时地实施行政处罚，根据《中华人民共和国行政处罚法》、农业部《农业行政处罚程序规定》，结合我局实际，制定本制度。

二、本制度所称重大和情节复杂行政处罚案件（以下简称重大案件）是指案件情况复杂、违法情节严重、涉案人员多、涉案金额大等应当通过集体讨论决定的案件。

三、有下列情形之一的为重大案件：

（一）涉及责令停产停业；

（二）涉及吊销许可；    

（三）案值较高(达到移送司法机关的标准)；

（四）社会影响大（含领导批示、媒体曝光、上级督办）；

（五）处罚额度在2万元以上的；

（六）其它需要集体讨论决定；

四、对符合本制度第三条规定的重大案件，一律实行集体讨论制度。重大案件集体讨论采用会议形式，参会人员有局主管局长、政策法规科、执法大队负责人及案件承办人，必要时确定其他人员参加。参会人员与所讨论的案件有利害关系的，应主动申请回避。

五、对本制度所称的重大案件，市农业综合行政执法大队应进行案件合议，提出合议意见，并说明需要集体讨论的理由，及时报局政策法规科，由局政策法规科报主管领导审核后，确定集体讨论的时间、地点。

六、集体讨论的内容包括立案依据是否充分并符合规定，对案件情况的调查或违法事实的认定是否清楚、证据是否确凿、定性是否准确，适用法律法规是否正确，程序是否合法，提出的初步处理意见是否恰当，处罚文书制作是否规范等方面，最后应形成处罚决定或处理意见。

七、进行重大案件集体讨论时，案件承办人或执法大队负责人应首先简要介绍案件的有关情况，包括立案依据、违法事实、主要证据、程序步骤、拟处理意见及依据、存在问题或分歧等。

八、对重大案件集体进行讨论，应由政策法规科行成会议记录并撰写《重大复杂案件集体讨论纪要》。

九、参加重大案件集体讨论人员对案件讨论有关情况必须保密，对因泄密者而造成重大后果者，应给予严肃处理。

编辑人：迁安市农业农村局

审核人：迁安市农业农村局