政策解读----《迁安市农村宅基地审批和住房建设管理办法》

关于《迁安市农村宅基地审批和住房建设管理办法（试行）》的政策解读

一、制定的必要性、可行性

一是上级有要求。2020年1月1日，新的《中华人民共和国土地管理法》颁布实施，农村宅基地工作发生重大变革，明确“国务院农业农村主管部门负责全国农村宅基地改革和管理有关工作；农村村民住宅用地由乡镇人民政府审核批准”等规定。省、市要求各县（市）区6月底前出台《农村宅基地审批和住房建设管理办法》。二是群众有呼声。自2014年以来，全市停止批放农村宅基地，部分农户几代同堂，住房紧张，还有孩子结婚无房可住现象，对宅基地审批和住房建设需求迫切。该办法规范了审批程序，即农户申请—村级审查—镇街审批—批后管理—市级发证。各镇街、村负责把关监管建筑面积、层高，规划、土地性质等，并执行宅基地管理三到场要求，即批前审查到场，放线到场，竣工验收到场。

二、制定过程

市农业农村局作为牵头起草单位，向自然资源和规划局、住建局、交通局等8个市直单位及21个镇街征求意见，并进行了修改完善。2021年6月28日经市司法局和政府法律顾问王玉海进行合法性审核，2021年6月29日经市政府第30次常务会议审议通过，2021年6月29日以迁安市人民政府办公室名义正式印发。

三、制定依据

主要依据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《农业农村部 自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》《住房和城乡建设部 农业农村部 国家乡村振兴局关于加快农房和村庄建设现代化的指导意见》《河北省农村宅基地管理办法》《河北省城乡规划条例》《河北省农业农村厅 河北省自然资源厅关于规范农村宅基地审批管理的指导意见》等有关法律法规政策规定。

四、主要内容

该办法共分为7章30条内容，主要为：总则、规划管控、申请资格和条件、申请和审批、农村宅基地使用权的收回和转让、监督检查、附则。明确了迁安市重点区域内控制宅基地审批村庄清单、农村宅基地和建房（规划许可）申请表、农村宅基地使用承诺书、农村宅基地和建房（规划许可）审批表、乡村建设规划许可证、农村宅基地批准书、农村宅基地和建房（规划许可）验收意见表等一系列文书格式。此外，随着我市国土空间总体规划调整及城乡规划调整，对重点区域控制宅基地审批的村，本着疏堵结合的原则，各镇街引导有住房需求的到社区购买保障性住房，做到有疏有堵。

编辑人：姚育宏

审核人：刘鸿