迁安市乡镇和街道综合行政执法廉政风险监测防控制度

迁安市乡镇和街道

综合行政执法廉政风险监测防控制度

为进一步加强廉政风险防控工作，增强一线执法领域的风险意识和廉政意识，杜绝执法人员在执行公务和日常生活中可能发生的腐败风险，努力营造清风正气的良好环境，结合我市实际，研究制定乡镇和街道综合行政执法廉政风险监测防控制度。

一、参与对象

乡镇和街道综合行政执法队正式在编人员、在职人员。

二、主要内容

各参与对象要结合单位实际和岗位特点，紧紧围绕一线执法领域的重点环节、关键岗位，以自己找为主，群众提、互相查为辅的方式，从思想道德、工作作风、外部环境、岗位职责和制度机制等方面，全面查找存在或潜在的廉政风险，及时采取有效措施，形成长效防控机制，从源头上遏制腐败现象发生，形成风清气正的良好氛围。

（一）乡镇和街道综合行政执法队的廉政风险。乡镇和街道综合行政执法队的负责人组织人员对照本单位的廉政风险点，认真自查总结廉政风险点防控情况，讨论新时期、新形势下的防控措施，并形成书面报告，经分管领导审核后，报党(工)委备案。

（二）有岗位和职责分工调整的。对原岗位、原职责的廉政风险点防控情况进行自查总结，对新岗位、新职责的廉政风险点进行梳理，形成书面报告材料，签订岗位廉政风险和防控承诺书，经分管领导审核后，报党(工)委备案。

（三）岗位和职责分工没有调整的。认真查摆廉政风险点的防控情况，对照岗位风险和防控承诺，分析新时期、新形势下的防控措施，形成书面报告，经分管领导审核后，报党(工)委备案。

（四）新进人员或在以前还没有开展廉政风险点防控筛选的人员。签订岗位廉政风险和防控承诺书，经分管领导审核后，报党(工)委备案。

（五）及时处置历史廉政风险。对照原岗位和原职责廉政风险点进行自查自纠时，如有发生与廉政风险点相符合情况的，应及时报党(工)委，由党(工)委酌情予以处置，隐瞒不报的，其后果自负。

三、综合防控措施

（一）抓好日常思想道德教育。将防范责任风险的意识灌输到基层执法干部的脑中，做到警钟长鸣。建立预警制度，定期对当前面临的责任风险进行分析，并制定相应的对策，由专人监督实施。安排定期学习时间，对涉及的典型案例及时进行学习、讨论、接受教训。

（二）强化时效性教育。运用现代科技手段，定期向一线执法工作人员发送廉政提醒信息，引导和告诫大家牢记职责，秉公用权，干净干事，对自己的政治生命负责，对党和人民的事业负责。

（三）加强业务培训。用习近平新时代中国特色社会主义思想不断提高执法人员的思想水平、业务知识能力以及自我保护能力，努力降低由于自身因素导致的执法风险。

（四）加强廉政文化建设。通过开展丰富多彩的廉政文化，树立行政执法职业道德规范，培养执法人员良好的职业操守、做到忠于职守，勇于负责。

（五）加强行政处罚权廉政风险防控。进一步完善自由裁量权等制度，认真落实自由裁量权标准公示等程序，执法收支两条线等制度，防止暗箱操作、随意处罚等情况。

（六）加强行政许可权廉政风险防控。进一步加强政务公开，全面公开行政许可工作流程、服务规定；进一步明确各项业务工作纪律和廉洁自律各项纪律；规范和控制行使“合理变通”权力，涉及对合法前提下形式上的“合理变通”或有原则依据下的“放宽条件”，不得由经办人或领导个人决定，必须以业务会议或其它形式，经过集体研究决定，并做好记录，同时要兼顾规范与快捷高效相统一。

（七）完善责任追究制度。对造成失职渎职行为和自身违纪的，按照党风廉政建设责任制的有关规定，坚决追究有关责任人的责任。

（八）充分发挥廉政监督员的监督作用。定期组织群众和社会新闻媒体进行明察暗访，重点检查履行职责、落实责任。

（九）结合行评工作，采取回访服务对象、问卷调查、案卷抽查等方式，对基层一线执法人员执行各项规章制度和勤政廉政等情况进行群众督察。对评议满意度低的执法工作人员进行廉政谈话，接受廉政谈话的执法工作人员针对存在的问题立即整改并于谈话后一个月内将整改情况向主管领导汇报。

（十）完善投诉举报制度。疏通举报渠道，方便广大群众投诉举报，及时掌握违法案件信息，提高案件的查处效率。

四、工作要求

（一）高度重视。开展基层综合行政执法领域廉政风险点防控工作是党风廉政的有机组合，也是党风廉政建设责任制考核内容之一，各乡镇和街道要高度重视，要按照党风廉政建设责任制的要求，把开展综合行政执法领域廉政风险点防控工作列入议事日程，作为一项重要的政治任务来抓。各乡镇和街道主要负责人要自觉查找廉政风险，带头抓好自身和管辖范围内的综合行政执法领域的廉政风险点防控机制的建设。

（二）注重实效。基层综合行政执法领域廉政风险点防控工作要以社会、群众关注的热点问题为重点，以综合行政执法队业务工作为重点。廉政风险要排查准确、全面，产生的原因要分析透彻， 防控措施要具体、切实可行。

（三）强化纪律。要按照标准和程序完成基层综合行政执法领域廉政风险点防控排查工作任务，杜绝应付差事走过场。对风险点找不准、制定防范措施不具体的，退回重新查找。

编辑人：太平庄镇

审核人：太平庄镇