迁安市教育局法治政府建设工作报告

中共迁安市委教育工委

迁安市教育局

法治政府建设工作报告

2024年1月10日

    2023年，在市委、市政府的正确领导下，教育局严格落实推进法治政府建设第一责任人职责，全面履行教育工委和教育系统领导职能，加强党内法规和依法行政制度建设，严格依法依规决策，有序推进依法执政，坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，深入开展法治宣传教育，扎实推进依法治教和依法行政，法治思维和依法行政能力全面提高。具体工作汇报如下：

一、筑牢思想根基，深入推进法治政府建设。

教育系统始终坚持以党的二十大精神为统领，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想、新战略，扎实推进依法行政，不断优化政府职责体系和组织结构，提高行政效率和公信力，全面推进严格规范公正文明执法，引导教育系统全体干部师生做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，尊法学法守法用法在全系统蔚然成风。全面贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省、唐山及我市全面依法治市委员会第六次会议相关工作部署，贯彻落实《法治迁安建设规划(2021-2025年)》《迁安市法治社会建设实施方案(2021-2025)年》《迁安市法治政府建设实施方案(2021-2025)年》工作要求，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，把依法行政和法治政府建设作为全局最重要的工作来抓。印发了《2023年法治政府建设工作要点》，全年围绕工作要点，严密部署，狠抓落实，圆满完成上级安排的各项工作任务。成立了由主要负责同志任组长，局班子成员任副组长，相关职能科室负责人为成员的教育系统法治工作领导小组，办公室设在教育局安全法治科，负责统筹“八五”期间法治宣传教育的协调组织，依法示范校创建工作，指导监督教育系统行政执法行为，构建了从机关到学校的法治建设格局，确保法治工作职责清晰、责任到人。

    二、认真学法，提升依法行政能力和学校法治建设水平。

   （一）加强对机关干部、教职工的法治培训。一是围绕《宪法》《教育法》《义务教育法》《教师法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《反有组织犯罪法》以及相关行政法规和部门规定开展学习，有效提高了机关、学校领导干部依法决策、依法管理、依法行政的水平和行政执法的综合素质和能力。二是组织各校聘请法治教育专家，对法治教师开展专题培训，加强法治课教师、法治辅导员队伍建设，强化法治工作者和教师的法治意识，为强化青少年法治教育工作打造可靠法治师资队伍，进一步提升了依法治教、依法治校、依法行政水平。三是组织教职工积极参与“学习贯彻习近平法治思想”征文活动，通过精心组织，层层选拔，我市获奖教职工50人，推荐唐山获奖8人。在河北省“2023民法典进学校”作品征集活动中，我市教师17人获奖，其中获得一等奖7人，二等奖9人，三等奖1人。四是印发了《关于举办2023年全市中小学幼儿园法治教育优质课评比活动的通知》，组织开展法治优质课评比活动，全市有93名教职工参与评比，有29节课推荐上报唐山，参评指标在唐山各县区排名第一。

    （二）深入开展“学宪法、讲宪法”系列活动。一是深入落实2023年第八届全国学生“学宪法 讲宪法”活动要求，组织各学校积极参与，将网上学习过程与中小学道德与法治课、思想政治理论课、综合实践活动课等课程教学，与晨读、班会队会、课外活动、暑期作业、志愿服务等活动统筹安排，通过集体组织、自主学习等方式，动员学生参加活动，争创“宪法卫士”。本次活动全市学校参与率100%，注册率100%。我局获得唐山市“学宪法、讲宪法优秀组织奖”。二是组织开展宪法知识竞赛和演讲比赛活动，聘请专业法治教师作为评委，经过层层选拔，我市学生获奖36人，2名学生代表我市参加唐山市级“学宪法讲宪法”演讲比赛，均获得三等奖。在河北省组织的“2023民法典进学校”作品征集活动中，我市学生获一等奖1人，二等奖1人，三等奖1人。

（三）深入推进法治进校园工作。一是讲好“开学法治第一课”。开学初在市委政法委的大力支持下，教育局为227所中小学配齐配全法治副校长，开展 “法治第一课”活动，开课率100%，受教育学生12.5万人。法治副校长通过以案释法，典型案例警示等形式，不断丰富法治教育内容，学生的法治观念和防范能力显著增强。二是发挥课堂教学主渠道作用。做到“四有”，即教学有计划，学习有教材，课时有保证，任课有教师，根据“分类施教”的原则，按照不同年龄段学生的认识水平和理解能力，对小学生、初中生、高中生分别确定法治启蒙教育、法治常识教育、遵纪守法教育三个层级的教育目标，进一步明确了法治教学目标和内容。充分发挥校园广播站、国旗下讲话、黑板报、图书角、校园网站及宣传橱窗等宣传阵地作用，大力推进食品卫生安全、消防安全等法律法规的宣传教育，开展系列讲座活动，教育广大青少年学生学法、知法、懂法、守法。同时各校通过家长委员会、家校联系卡、致家长的一封信、家长开放日等活动，向家长宣传法治育人的方法。

    （四）开展宪法宣传周系列活动。印发了《2023年全市教育系统“12.4”国家宪法日暨宪法宣传周系列宣传活动》方案，组织开展“宪法晨读”等系列主题活动。在“12.4”国家宪法日集中宣传活动中，教育局在市文化广场设置宣传展台，通过发放宣传海报等形式，以未成年人保护法、预防未成年人犯罪法为宣传重点，积极宣传未成年人的合法权益和广大家长依法保护未成年人的义务和责任，活动期间发放宣传册1200余份。市第七实验小学被授予“迁安市依法治校示范校”荣誉称号，并作典型发言。

三、完善依法行政制度体系，全面依法履行行政职能。

一是对教育行政执法事项清单、罚没事项清单等制度、清单进行了完善和修改，并及时通过“中国.迁安”等门户网站进行公示。二是加强执法队伍建设，依据《河北省行政执法证件和行政执法监督检查证件管理办法》（河北省人民政府令[2012]第四号）文件，组织教育系统行政执法人员参加2023年度行政执法人员公共法律知识培训考试，执法资格人员全部通过培训考试，通过率100%。三是组织做好2023年唐山市国家工作人员宪法法律知识考试，机关人员考核优秀率100%。四是组织开展多部门联合检查，按照抽查计划和实施方案，联合迁安消防救援大队、迁安市公安局组成联合检查组，对我市20所公办学校、20所校外培训机构进行“双随机、一公开”联合检查，重点检查学校基础设施安全、履行法定消防安全职责、培训机构办学行为等内容，通过检查发现校外培训机构从业人员无违法犯罪记录证明缺失3家，消防栓被占用1处，对相关单位现场下达整改通知书，整改落实率100%，验收结果在网上进行了公示。五是全面加强对执法过程和法治审核工作的监管。聘请了专业律师作为教育系统常年法律顾问，与相关科室共同参与法治审核工作，切实增强了执法事项事中事后监管。

     一年来，教育系统严格履行推进法治建设主体职责，在依法行政和法治政府建设工作中，进行了深入探索，但对标上级要求还存在很大差距，特别是在教育综合执法有效助推“双减”政策落地见效的体制机制上，仍存在不足。

    2024年工作谋划

    （一）全面推进依法行政。深入落实教育系统法治政府建设领导职能，统筹推进依法行政和法治政府建设工作，落实规范性文件备案审查制度，做好规范性文件合法性审查、备案等相关工作。强化执法队伍建设，强化执法监督，全面加强对执法过程和法治审核工作的监管。深入推进“双随机一公开”检查制度，依法履行监管职能，做到随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，推进依法行政制度化、规范化。

（二）深入开展法治宣传。发挥学校法治宣传主阵地作用，充分利用校园广播站、国旗下讲话、黑板报及宣传橱窗等途径，推进食品、卫生、消防、交通安全等法律法规的宣传教育。发挥法治副校长的作用，上好“开学法治第一课”，通过警示教育和以案释法等形式，组织开展好法治进校园、进课堂系列活动。结合教育教学实际，组织师生通过线上线下相结合方式，开展防性侵、禁毒、保护野生动物、公共卫生、防传染病等法治宣传教育活动。常态化开展“学宪法讲宪法”主题教育活动。

    （三）持续加强依法治校。严格执行学校法律顾问制度，指导学校依法处理法律纠纷，维护学校及师生的合法权益。认真总结“依法治校”经验，规范办学行为，推进学校法治化进程。建立健全综合督查机制，加大对学校依法办学各项行为的监督检查力度。继续开展依法治校示范校创建活动，构建文明和谐育人环境。

迁安市教育局

2024年1月10日

编辑人：王川

审核人：张新松