迁安市城市管理综合行政执法局2024年法治政府建设工作年度报告

2024年，在市委、市政府的正确领导下，迁安市城市管理综合行政执法局以党建为引领，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和党的二十届三中全会精神，全面提升执法人员素质，大力宣传城市管理相关法律法规，践行“721”工作法，不断规范执法行为，稳步提升执法能力，全方位推动城管执法工作取得新成效、迈向新台阶。

一、强化学习教育，规范队伍管理

（一）以思想政治建设“铸魂”。坚持以党组理论学习中心组、“三会一课”、支部书记讲党课、主题党日活动等形式为阵地，组织全体党员干部集中学习、定期研讨，深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，交流研讨《中国共产党纪律处分条例》，2024年开展党组理论学习中心组学习16次，组织支部书记讲党课35次，主题党日活动91次，着力用党的创新理论武装头脑、指导实践，推动党的理论传至城管系统“神经末梢”。

（二）以执法能力提升“塑形”。一方面强化执法教育培训，按照河北省执法证件管理和执法质量提升要求，采取线上培训、线上+线下考试的方式开展行政执法人员公共法律知识培训，进一步提升执法人员行政执法能力，2024年全市行政执法人员公共法律知识考试全员通过。另一方面开展军事化训练，持续巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动成果，于5月底在人民广场组织开展执法队伍军事化训练活动，磨炼吃苦精神，增强组织纪律，打造新时代执法“铁军”。

（三）以廉政作风监督“护航”。一方面持续开展警示教育。组织召开警示教育大会，引导全体干部职工认真学习《严重违纪违法党员领导干部忏悔录》，观看警示教育片，以案为鉴，警钟长鸣。10月15日组织20余名党员干部到黄台山公园杨秀峰爱国主义教育基地开展学习，教育引导全体党员增强红线意识和底线思维，不断提升党性修养，严格遵守党的纪律。另一方面持之以恒纠正“四风”。严格执行中央八项规定精神，紧盯重要时间节点和薄弱环节，加大明察暗访力度，防范和查处享乐奢靡及收送电子红包、私车公养、违规操办酒席等隐形变异问题，严格贯彻民主集中制，认真执行“三重一大”事项集体决策、“一把手”末位表态等制度，营造风清气正、高效廉洁的工作环境。

二、完善制度建设，推进规范执法

（一）落实行政执法制度常态化。在案件办理过程中，严格按照《行政执法公示办法》、《行政执法全过程记录规定》和《重大行政执法决定法制审核制度》的要求，对执法过程全过程记录、认真落实法制审核制度、及时公示执法信息，保证执法过程公开透明。2024年，共受理审核执法案卷150件、罚款10.640万元，其中简易程序146件、罚款3.082万元，普通程序4件、罚款7.558万元。另外，6月份我局执法案卷先后参加了唐山市、河北省行政执法案卷评查工作，有效促进了业务交流和案卷办理水平的提升。

（二）动态调整行政裁量权基准。按照《中华人民共和国行政处罚法》《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》《河北省住房和城乡建设系统行政裁量权基准适用规划（试行）》的有关工作要求，在唐山市城市管理综合行政执法局修订的《唐山市城市管理综合行政执法系统行政处罚裁量权基准（试行）》基础上，及时调整更新并公示裁量基准，确保执法部门有法可依，有度可循。

（三）制定实施全局督导考核办法。以纪律为尺子衡量干部职工的行为，对城管队伍着装、标志标识佩戴、仪容仪表、行为规范和工作纪律进行规范管理并定期考核，紧盯重要时间节点对环境卫生、园林绿化、市容执法、文明祭祀等重点工作全面监督管理，发现问题及时列入督导清单，限时整改，督办落实。

三、加强普法宣传，打造和谐城管

（一）推进“城管进社区”。按照《唐山市“城管进社区  服务面对面”工作实施方案》要求，为进一步提升城市管理效能和为民服务水平，我单位坚持职责导向、服务导向、问题导向、结果导向，联合街道办事处、住建局、消防大队、通讯公司等19个部门成立“城管进社区”工作领导小组，在迁钢社区、锦鸿社区、燕钢社区等9个社区积极开展“城管进社区”行动，每月组织工作人员下沉社区广泛宣传城市管理方面法律法规、标准规范及便民措施，协调联动相关职能部门现场受理、就地解决城市管理问题。今年以来共开展宣传活动120余次，通过现场解决和联合责任部门召开协商会议等方式共接办解决社区内噪音扰民（广场舞、施工、售楼部及幼儿园广播）、井盖缺失、“僵尸车”及非机动车占用停车位、快递点占用公共空间等问题600余件。

（二）落实普法宣传责任。一是按照市法宣办安排部署，在市文化广场开展“4.15”全民国家安全日普法宣传活动。通过设立展台现场咨询、摆放展板、发放宣传资料等多种形式，向社会各界群众宣传国家安全法治意识，引导群众对“什么是国家安全”“危害国家安全的行为有哪些”“怎样维护国家安全”等知识加深了解，有效提升了辖区居民对国家安全的认知度。此次活动共发放宣传资料400余份；二是按照市信用办统一要求，组织开展“6.14信用记录关爱日”宣传活动。通过办公场所电子大屏播放宣传标语、图片、知识问答等形式，加强诚信宣传教育、弘扬诚信文化理念，带动广大干部职工、市民积极参与诚信建设工作，营造“知信用、讲信用、用信用”的浓厚氛围；三是按照市法宣办安排部署，在市法治广场开展“12.4”国家宪法日集中宣传活动。通过设立宣传展台、摆放宣传展板、制作发放宣传单等多种形式，执法人员以通俗易懂的方式向市民宣传宪法知识，让市民深入了解宪法在日常生活中的重要意义，引导市民依法行事。此次活动共发放宣传单200余份。

（三）开展“安全与健康，文明伴我行”主题进校园活动。通过细致讲解、真实案例、趣味游戏以及小视频宣传食品安全与交通秩序的重要性、餐饮油烟危害和垃圾分类知识科普等，引导学生们在轻松愉快的氛围中增强爱护城市的自觉性和守护城市的责任感，从而使城市管理的法规制度和行为意识逐步渗入家庭、融入社会。

四、规范执法管理，营造优美环境

（一）规范市容环境秩序。围绕“精细化管理、常态化落实”工作理念，践行“721”工作法，充分发挥错时执法优势，积极落实文明城常态化建设，实行网格人员定岗、路段责任到人，以每周2次的频率扎实开展城区沿街商户“门前三包”落实情况、经营性噪音扰民、非机动车乱停乱放、校园周边散发小广告、流动摊点占道经营、凌乱架空弱线等专项集中整治。2024年，共与沿街商户重新签订“门前三包”责任书1万余份，并督导落实4万余家次，清除各类窗贴字画、店外晾晒1.2万余次，制止高音喇叭及娱乐扰民行为415起，规范非机动车停放1.5万余次，治理校园周边散发小广告行为540余次，劝离流动摊点3.6万余次，同时从源头入手，引游商入“市”，满足市民自产瓜果蔬菜的供销需求，新增民乐北侧、天洋小区东门北侧人行道、和平路二水厂北侧便路、金叶桥等临时市场8处摊位100余处，对黄台山早市和昌盛路早市扩容增加摊位600余处。督导4家通讯公司按照“区片划分”的原则整改燕山路、祺光路等弱线问题点位70余处，清理线路3500余米，规范绑扎永顺街等城区未入地改造架空通讯线缆7277米。

（二）打通消防“生命通道”。按照《迁安市打通消防“生命通道”攻坚月行动方案》部署安排，全面整治辖区内堵塞消防通道摆摊设点行为，针对城市户外广告和招牌设施是否存在堵塞、遮挡楼窗及安全疏散通道、设施材料阻燃性能不达标等问题全面开展“拉网式”“地毯式”排查，今年开展攻坚月行动以来共排查城市户外广告及招牌设施4344处，整治问题隐患18处，拆除、拆改面积261.5平方米，清理城市道路两侧违规摆摊设点、占道经营等妨碍消防车通行问题48处。

（三）强化大气污染防治。一是餐饮油烟管控再强化。建立我局《关于进一步加强餐饮油烟督导检查的专项行动方案》及《强化餐饮油烟督导检查专项整治行动方案》等制度，将餐饮油烟管控责任分包到市容责任网格中，凝聚合力严厉打击餐饮单位油烟净化器未开启、油烟净化设施不正常运行、不达标和露天烧烤、烹炒、油炸等现象，2024年共检查餐饮单位7781家次，重点对电大、一中及黄台山3个子站周围餐饮单位进行14次集中整治，劝离露天烧烤行为22起；二是渣土运输监管再严格。一方面线上、线下综合监管渣土运输车辆。将我市7家渣土运输企业82辆备案运输车辆纳入渣土车监管预警数字化平台线上监督车辆行驶时间、路线及处置地点，对子站周边、钢城大街、燕山南路等重要路段和夜间（晚22点-次日早6点)、三餐时间等重点时段增加线下巡查频率，严厉打击高排量、无GPS定位系统、无密闭装置的渣土运输车上路行驶和乱堆乱倒建筑垃圾行为；另一方面紧盯严守在建工地出入口周边及拆除工地扬尘治理。要求渣土运输车辆驶出在建工地必须冲洗干净，严禁车身带土、车轮带泥和密闭不严，督导取得相关规划建设手续的拆除工地严格落实“扬尘污染防治六个百分百”，做好施工现场雾炮降尘、土方用防尘网苫盖、湿法作业、出入口清洗等多种防尘、降尘措施。2024年，共出动执法人员3960次，执法车辆1400辆次。立案处罚17起，罚款45150元；三是“不文明祭祀”整治力度再加大。倡导文明祭祀，春节、清明节、中元节、寒衣节期间对我市售卖冥纸冥币行为进行集中整治，取缔在公共场所售卖冥纸冥币的行为，安排专人每天早上6:00-8:00，晚上18:00-24:00在各主要路口进行看守巡查，发现不文明祭祀行为及时劝阻并清理，2024年，累计出动执法车1200余辆次、执法人员2600余人次，劝阻不文明祭扫行为100余次。

五、2025年工作计划

（一）推进全面从严治党。把党的政治建设摆在首位，持续加强班子建设和队伍建设，全面深入系统学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，努力提升城市管理理念，做到真学真信真懂真用。

（二）深化廉政教育。有针对性地补齐制度短板、堵塞风险漏洞，严肃查处和纠正有法不依、执法不严不公、选择性执法和不文明执法等违纪违规行为，持之以恒正风肃纪。

（三）强化执法学习培训。结合全局年度工作计划，组织执法人员开展经验交流学习，进一步提高依法行政水平，达到共同进步的目的。

编辑人：窦双飞

审核人：杨建锋