迁安市城市管理综合行政执法局2025年法治政府建设年度报告

迁安市城市管理综合行政执法局

2025年法治政府建设年度报告

2025年，在市委、市政府的正确领导下，迁安城管执法局以党建为引领，深入学悟践行习近平法治思想，全面提升执法人员能力建设，深入开展城市管理法律法规宣传普及，有序推进各项工作规范化开展，奋力开创城市管理法治化建设新局面，现将有关情况报告如下：

一、深入贯彻学习，提升自身素质

（一）深耕思想政治建设，厚植队伍建设根基

一是深化党的创新理论武装。始终将党的政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，依托党组理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等载体，持续深化党的创新理论武装。2025年以来开展党组理论学习中心组学习14次、支部书记讲党课46次，党员学习覆盖率达到100%。4月3日组织党员干部到杨秀峰纪念广场教育基地开展主题党日活动，重温入党誓词，为锻造忠诚干净担当的城管铁军提供坚强政治保障。

二是深化意识形态领域建设。“一把手”牵头抓总意识形态工作，定期召开专题会议开展形势分析研判，始终将其置于突出位置，纳入干部年度绩效考核，做到与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，并与主题教育深度融合、一体推进。

（二）抓实廉政作风监督管理，着力塑造城管队伍良好形象

组织党员干部观看《“领头雁”竟成“污染源”》《镜鉴》等警示教育片，深入学习中央八项规定精神，教育引导党员干部树牢底线意识、红线思维。3月31日城管局党组及所辖的7个支部分别召开会议进行安排部署。局党组依托理论学习中心组、读书班，各支部依托“三会一课”分别制定学习计划，持续跟进学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和最新重要指示批示精神，并坚持把对照问题查摆整改贯穿主题教育始终，以实招、实策、实功解决实际问题，学习教育活动开展以来，局班子共查摆整改问题19项，班子成员共查摆整改问题171项。推动全面从严治党向纵深发展，营造风清气正的政治生态。

二、抓实队伍建设，全面提升履职效能

（一）强化制度建设。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。依托政府网站及时公示行政执法相关信息，主动接受社会各界监督；执法过程中配齐执法记录仪等设备，实现执法全流程留痕、可追溯；严格落实重大执法决定法制审核制度，明确审核主体、人员及流程，确保执法行为合法合规。2025年以来，共受理审核执法案卷45件、罚款6.357万元，（其中简易程序42件、罚款1.357万元，普通程序3件、罚款5万元）。

（二）强化教育培训。为深入贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，扎实践行习近平法治思想，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》中关于行政执法队伍专业化职业化建设的部署要求，以及规范涉企行政执法专项行动工作安排，按照省、市统一部署，组织开展贯彻习近平法治思，强化行政执法能力建设培训，此次培训以线上模式为主，着力提升行政执法人员的综合履职能力与规范执法水平。

（三）纠治执法不规范乱象。针对城管执法作风慵懒散、着装与用语失范、服务态度冷硬粗暴等不文明现象，不严格执行“行政执法三项制度”、漠视法定程序与职责、有案不立、压案不查等执法不严情形，选择性执法、“一刀切”执法、过度执法、暴力执法等执法乱作为行径，滥用职权、以权谋私、乱罚款、滥收费等违法违纪行为，以及群众反映集中的其他执法不规范问题，自4月起启动执法行为规范集中整治，组织开展贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设培训，严格实行执法人员资格管理制度，组织执法人员参加执法资格考试，确保持证上岗，提高执法队伍依法行政、文明执法的能力和水平。截至目前共排查发现城管执法不规范问题0件，开展执法培训3次。

三、深化法治宣传，共建文明城管

（一）宣传总体国家安全观。按照市法宣办安排部署，在市法治广场开展“12.4”国家宪法日集中宣传活动。通过设立宣传展台、摆放宣传展板、制作发放宣传单等多种形式，执法人员以通俗易懂的方式向市民宣传宪法知识，让市民深入了解宪法在日常生活中的重要意义，引导市民依法行事。此次活动共发放宣传单200余份。

（二）普及垃圾分类知识。全市131个居民小区全部具备生活垃圾分类条件，共建成分类投放点837组，依托生活垃圾分类示范教育基地运行开展各类垃圾分类宣传活动，2025年以来共组织开展“学雷锋、做志愿，服务改革建新功”“分类共参与、低碳新时尚”“端午飘粽香，分类入人心”等7场主题宣传活动，参与活动志愿者达300余人，普及居民达600余人，营造了“创新宣传、多方协作、全民参与”的良好垃圾分类宣传氛围。

四、提升执法服务效能，夯实营商环境根基

（一）推动流动摊贩精准化治理。我单位围绕市容环境品质提升目标，优化执法勤务运行模式，推行“高峰守点、平峰巡线”动态管理策略，结合网格化责任体系，通过错时执法、集中整治等举措，对重点时段、重点区域开展精准管控，全力保障市容环境整洁有序。工作中始终践行“721”工作法，以说服教育、劝导示范为主要方式，积极引导摊贩合规经营；严格落实包容审慎监管要求，对轻微违法行为实施容错纠错，对拒不整改的依法采取强制措施，着力构建共建共治共享的城市治理新格局。

2025年以来，通过全面摸排商户信息、走访签订“门前三包”责任书等形式做到对全市5000余家沿街商户信息底数清、情况明；规范流动摊点、占道经营行为3.3万余次，维护保障包括早、夜市在内的28个临时市场经营秩序，与市管局、街道办等单位协调，规范早、晚摊点239处；严格落实户外广告牌匾设置备案制度，新增牌匾734处；在校园周边100米内显著位置设立标识警告，严禁摆摊设点，整治校园周边散发小广告行为350余次；依托联席会议制度协同街道和通信部门，整改燕山大路、祺光路等弱线问题点位40处，清理废旧通讯线缆3500余米。

（二）严格落实牌匾安全整治工作。以“全面排查、精准整治、长效管理”为原则，集中开展城区违规小广告清理行动，对字体残缺、框架锈蚀、存在脱落隐患的广告牌匾，落实“发现—通知—整改”闭环管理模式，切实保障城区户外广告设施安全、设置规范。2025年以来共排查并整治问题广告牌匾27处。

（三）构建智治城管新格局。一是深化智慧城管平台作用，提升城市智治效能。智慧城管平台上线运行以来，组建了专业的巡查队伍，切实提升了事部件问题采集的数量质量，坚持将智慧城管平台巡查处置与“12345”热线接办的群众诉求紧密结合，将群众集中诉求、巡查常发问题作为工作重点，强化巡查管理力度，争取“未诉先办”，高效响应和解决群众“急难愁盼”，进一步提升城市管理效能。截至2025年底，巡查员累计采集上报事部件73234件，平台立案69777件，已完成处置69293件，结案率达99.3%。二是完善运管服平台系统，加快实现“一网统管”。城市运行管理服务平台完成自建指挥协调、决策建议、行业应用、数据交换、数据汇聚、应用维护等6大系统自建开发，共用唐山市级平台业务指导、综合评价、运行监测、公众服务等4大系统，整合形成基础、运行、管理3大数据库，录入地理空间数据、城市部件数据及环卫照明数据共1467.9万条，并于8月20日通过唐山城管局组织的省级专家初步验收，将对照专家组意见制定整改方案，继续完善档案材料、系统问题及模块建设等，着力消除信息孤岛，有效提升城市管理科学化、精细化、智能化水平。

五、下一步工作计划

（一）强化党建引领。把党的政治建设摆在首位，持续加强班子建设和队伍建设，全面深入系统学习贯彻党的“二十大”精神和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，努力提升城市管理理念，做到真学真信真懂真用。

（二）深化廉政教育。聚焦薄弱环节补齐制度短板、筑牢风险防线，严厉整治有法不依、执法不严不公、选择性执法和不文明执法等乱象，持之以恒深化作风建设。

（三）强化执法培训。紧扣全局年度工作计划，组织执法人员开展经验交流研讨，持续提升依法行政能力，实现队伍能力共同提升。

                     迁安市城市管理综合行政执法局

                             2025年12月22日

编辑人：窦双飞

审核人：杨建锋