迁安市市场监督管理局2017年度政务公开年度报告

2017年以来，在迁安市委、市政府及上级局的正确领导下，我们按照思想转轨、工作转型、作风转变的工作思路，围绕保障食品药品安全、优化市场环境两大目标，全面落实习近平总书记“四个最严”的要求，突出固本强基，强化履职尽责，扎实推进“四个专项行动”，确保了“双城”同创一役成功，圆满地完成了各项任务，多项工作走在了唐山市前列，为实现增比进位总目标奠定了坚实基础。其中在2017年度唐山市各县（市）区落实唐山市重点工作12项指标中，我局所负责的商事登记制度改革，由2016年的第4位跃居到第1位。

一、 主要任务及指标完成情况

1.一年来全市未发生食品药品安全事故，也未发生过被媒体负面报道和炒作的事件，促进了社会秩序的稳定。我局负责的唐山市食品药品安全考核工作正在积极推进中，力争继续保持第一的名次。

2.双城同创中竭力尽责。我们举全局之力，投入主要人力、物力、财力，对牵头监管的小餐饮、宾馆饭店、废品收购站、小广告和作为责任监管的五小行业及万嘉果菜批发市场、万嘉建材批发市场对标、提标、达标，确保了文明城国考不丢分、卫生城复审不跑分。

3.强化食品药品安全监管，助力唐山市成功摘得“国家食品安全示范城市”桂冠。“四个专项”行动再创佳绩，在唐山市工商局年度排名中均位居前列，获两项第一、两项第二。

4.全市市场主体总量达57165户，较2016年净增9132户，增长19%，其中个体工商户净增7842户，完成市达目标5500户的142%，企业净增1213户，完成市达目标1200户的101%。

5.积极实施“品牌兴市”战略。全市现有注册商标1380件，其中知名商标24件，著名商标27件，驰名商标1件，地理标志2件，帮助迁安市38家企业获得唐山市2016、2017年小微企业创业创新基地城市示范商标奖励，发放商标奖补资金114.4万元。

6.积极助企帮困。全年办理各类融资109件，为企业融资总金额达83.5亿元。

7.按照食品安全考核千人3份的抽检标准，累计抽检各类商品2436批次，其中食品及相关产品抽检2314批次，占目标2297批次的100.7%。

8.通过执法保安全，维护公平。全年共查办各类案件767件，实现罚没入库660万元，完成预算任务的100%。在唐山市食品药品案件稽查工作专题会上做了典型发言，2起食品案件被列为河北省上半年食品药品十大典型案件，5起食品案件入选唐山市食药系统典型案件。

9.履职尽责抓监控。全年已报送药品不良反应报告443例，完成全年目标的101%；医疗器械不良事件报告115例，完成全年目标的104%；化妆品不良反应报告66例，完成全年目标的155%。

10.担负的迁安市食品药品检验检测中心土建及内外装修已经完成，附属设施空调、监控等安装投入使用。国产设备已全部到位，进口设备完成发标，正在按照程序推进。

11.2017年，先后有全国工商系统劳模代表团、省市局、北京怀柔食药局以及乐亭、滦县、迁西等兄弟单位来我局参观学习，相关工作被唐山市级以上新闻媒体宣传报道458篇次，法制、消费者权益保护、纪检监察、维管等工作获得省市级多项殊荣。

二、重点工作推进情况

（一）顾全大局，勇挑重担，服务政府中心工作。

1.双城同创全力以赴。按照市委市政府要求，我们抽调120余名骨干投入创城一线，在规定时间内出色完成了牵头和承担的14个点位，1200多户小餐饮店、42家宾馆饭店、8000多户窗口行业的创建任务；组成4个工作组，分包督导4个社区、城中村海绵工程、文明城市创建工作；牵头非法小广告治理，通过部门协同、宣传发动、追呼致瘫、疏堵结合等手段的综合运用，使长期让政府头疼、百姓痛恨的城市顽疾得到有效遏制。整个创城期间，共投入车辆30多辆、资金50多万元。

2.助力转型倾尽全力。我们不断优化营商环境，促进市场主体的发展，为全市经济提供新生力量，确保了我市商事登记制度改革工作在唐山市各县（市）区全年考核排名中始终位居首位；同时，助力我市传统产业改造提升，目前已有14家粉条生产企业、7家豆制品生产企业成功获证，并于11月份顺利通过唐山市粉条生产聚集区验收。

3.红盾治污成效显著。持续深入开展煤炭和成品油市场监管，不断加大抽检工作力度，实现抽检100%全覆盖，严查无照经营和销售不符合质量标准煤炭和汽、柴油等违法行为。

（二）全面推进，依法监管，打造公平竞争环境。

1.圆满完成了2016年度年报公示任务，积极开展市场主体公示信息抽查，254户市场主体被列入经营异常名录并公示。协调28个成员单位，强力推进迁安市“双随机、一公开”监管工作，全年开展跨部门联合“双随机”抽查2次。

 2.坚持“问题导向”，我们以不正当竞争、商标侵权、虚假广告、网络欺诈等违法行为为重点，开展市场秩序优化行动，维护公平有序的市场环境。

（三）统筹协调，凝聚力量，筑牢食药监管根基。

1.市领导高度重视。2017年，市领导先后 6次对食品药品监管工作进行调研指导，市政府召开2次食安委成员单位会议，对相关工作进行安排部署。2017年9月8日，在市委常委会六届十六次会议上，专题听取了食品药品安全监管工作情况汇报，市委书记张淑云同志在听取工作汇报后对我局工作予以了充分肯定，并提出了具体要求。

2.监管合力初步形成。与各镇乡、食安委成员单位签订2017年食品药品安全目标责任书，制定了考核细则，建立了长效监管机制。举办食品经营者、村级食药安全协管员培训会13场次，累计参训人员达2800人次。

3.检验检测能力逐步提升。迁安市食品药品检验检测中心已进入资质申报阶段；目前初步形成了机关为龙头，分局、镇乡为基础，企业为补充的三级食品快检体系。

4.应急管理能力不断提升。成功组织了我市食品安全突发事件（Ⅳ）应急演练活动，提高了综合应对能力。

（四）多措并举，力求实效，关注民生热点难点问题。

1.完善机制，提高效能，全年受理各类投诉举报953件，全部处置到位，为消费者挽回损失59.2万元。

2.推进“放心肉菜示范超市”创建活动，15家超市参与创建，1家超市被授予国家级“放心肉菜示范超市”。强化食品集中交易市场监管，提升行业自律水平。

3.对餐饮环节许可内容进行优化，实行业前提示制度。围绕幼儿园、学校、养老院等机构食堂，开展专项整治行动，推进转基因食品明示工作。依托抽检，重点筛查不合格食材和餐饮具，确保群众放心消费。

4.加强药械保化监管。以执业药师挂证为突破口，严查巧查药械违法经营案件，取缔无证经营药品窝点1个，无证加工义齿窝点1个，对1无证诊所移交卫生部门，药品药械经营秩序明显好转；创新保健食品会销监管，严查侵害老年人等弱势群体利益的虚假宣传行为。

当前的市场监管工作面临着诸多困难和挑战，这是在改革进程当中无法回避的问题。其中既有体制机制的运转不畅，也有长期以来监管缺失的陈年旧账，更有来自队伍素质、装备水平方面的严重制约。面对各类问题，不可能有现成的经验做法让我们照搬照抄，这就倒逼班子必须结合迁安实际，不断创新求突破，围绕利于工作的角度、围绕为民健康的角度、围绕服务经济发展的角度，我们通过决策，在人员的分配备上做到了向一线倾斜，在监管方向上我们做到了对食药安全的重点关注，2017年我们通过全系统的共同努力，取得了有目共睹、实实在在的成绩，各项工作在唐山市工商局和食药局排名中均位居前列，得到了系统内外的认可!在此，向辛勤奋战在监管一线的全局干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢！

同志们，2017年我们围绕守护食药安全，优化市场环境，服务经济发展等中心工作，圆满完成了市委市政府和上级局下达的各项既定目标，2018年，我们将深入贯彻党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，不断开创市场监管工作的新局面，为建设“魅力水城、绿色迁安 ”做出新的更大的贡献！

2018年1月26日