迁安市民政局 2019年度法治政府建设工作报告

迁安市民政局

2019年度法治政府建设工作报告

    2019年，我局紧密围绕年度重点工作，以保障和改善民生为主线，牢固树立依法行政理念，严格落实法治政府建设各项制度要求，进一步强化法治宣传教育，规范民政执法行为，全面推进法治建设，营造良好的民政法治环境和氛围。现将我局2019年度法治政府建设工作情况汇报如下：

一、加强组织领导，夯实职责任务

我局始终把法治政府建设工作列入重要议事日程，建立领导责任制。根据工作领导成员变动情况，及时进行调整，形成法治工作主要领导亲自抓、分管领导分工抓、职能部门牵头抓，全局干部职工积极参与的工作格局，确保依法行政工作责任明确，落实到位。

　　二、加强学习教育，全面提高干部队伍法治思维和依法行政能力

　　深入开展"七五"普法教育工作，全面加强依法行政宣传教育。一是组织局机关全体干部深入学习规范政府共同行为的相关法律法规，进一步加强对《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政复议法》等规范行政行为的法律法规的学习。二是做好与人民群众切身利益密切相关的法律法规的宣传教育。三是重点进行社会团体、民办非企业单位管理法律法规的宣传教育，依法规范和促进民间组织建设。指导社会团体、民办非企业单位认真学习和执行《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》等，充分发挥法治的引导、规范、促进和保障作用，加快提高民间组织管理法治化、规范化、制度化水平。通过学习，进一步强化了我局机关工作人员的法治观念，提高了法治政府建设水平，在全局营造了崇尚法治、依法办事的浓厚氛围，依法行政能力大为提高。

　　  三、建立健全依法决策制度，努力实现科学决策、民主决策、依法决策

　　（一）重大决策审议讨论。在制定与群众切身利益密切相关的公共政策时，制定重大行政决策合法性论证制度，并采用多种形式，广泛征求、听取、充分吸收各方面的意见，同时我局健全法律顾问制度，意见采纳情况及其理由会以适当形式反馈或者公布，切实增强行政决策的透明度。

（二）实行规范性文件预报、审查、报备制度。将部门需制定的规范性文件认真调查摸底，做好登记申报工作，在出台规范性文件时，严格按照制定程序、要求，广泛征求意见建议，仔细确认政策依据，按程序做好审查、提请研究、报备工作。   

 （三）进一步扩大了民政信息公开的深度和范围。每个月更新当月的局业务动态，在党务政务公开栏上公开重大决策、通知通报、工作流程、服务指南、政策措施等内容全部上墙向群众公开，将民政活动完全置于各项管理制度的规范之中，自觉接受社会公众的监督。

　　（四）强规范性文件管理工作，确保规范性文件内容合法。加强日常办文审核。局办公室认真履行行文工作职能，对机关发文进行严格审核，对科室起草的涉及行政规范或解释的文件，进行审查。同时对拟制发的规范性文件，会广泛征求其他同级科局意见，尤其是司法局意见。　

　　四、依法履行职责，保证民政工作规范有序开展
　  （一）按照《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》的要求，开展社会组织年度检查工作。按照年检范围，建立年度检查工作台账，印发了年度检查工作通知，明确年检时限、所需要的各项资料，和申报方式,开设年检咨询通道，2019年共有241家社会组织参加年检，充分利用年度检查成果，对存在问题的社会组织绝不手软，严格按照要求整改，对长期不开展活动、名存实亡、人去楼空的空壳社会组织予以劝退，现已有4家社会组织完成注销登记。

    （二）优化营商环境清理规范行业协会商会涉企收费制定印发了《进一步清理规范行业协会商会涉企收费专项行动工作方案》（迁民发【2019】8号），3月15日召开了规范行业协会商会涉企收费专项行动工作会议，10家行业协会商会负责人参加了会议，公开了举报投诉电话、电子邮箱，明确了按照自查自纠、集中检查、公开公示、总结报告等环节开展专项清理工作。通过自查自纠和集中检查，未发现我市行业协会商会存在违规收费问题。

（三）对照相关行政许可项目和非行政审批项目进行了清理，该取消的坚决取消，对确需保留的行政审批事项，则严格规范了审批程序、方式。规范社会救助管理，充分发挥社会救助托底线、救急难、可持续的能力。按时发放城乡低保救助资金。有效地缓解低保家庭经济压力。　

　　五、下一步工作计划
　　一是继续加强普法和法律培训工作，提高依法行政水平。通过加强普法和法律培训宣传工作，营造严格依法办事的良好环境和氛围，提高我局干部职工的法制观念、法治意识、法制水平，为民政法治政府建设工作奠定基础。二是要进一步规范基本程序，特别是殡葬管理、社会组织登记等方面，要严格执行法律法规标准，细化办事流程，规范操作程序。三是围绕民政领域重点工作，将国家、省、市的有关民政法律、法规、规范性文件落到实处。