迁安市民政局 2020年度法治政府建设情况报告

迁安市民政局

2020年度法治政府建设情况报告

本年度，我局深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把法治政府建设工作作为促进民政事业发展的重要保证。现将我局开展法治政府建设的工作情况报告如下：

　　一、加强组织领导，重视法治教育学习

　　我局高度重视民政领域的法治建设，按照全面依法治国的要求，深入学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。明确和落实了局党组分工负责制，局党组书记、局长为法治建设第一责任人，各班子成员对其分管工作的负责，职能科室及局属单位主要负责人对科室、单位的职能负责，坚持“谁主管、谁负责”的原则，召开法治建设工作会议，及时研究解决依法治理中的新情况新问题，把法治建设工作与全局工作同部署、同落实，有效推动科室及局属单位法治建设工作的全面开展。

二、依法履行政府职能，狠抓工作落实

（一）深化放管服改革，落实“双随机、一公开”制度。一是进一步梳理、规范行政权力事项，进行流程再造进一步简化办事环节，二是推行养老机构登记备案，营造公平规范的发展环境。自2019年取消养老机构许可以来，我局全面完成养老机构登记备案工作。三是开展经营性公墓、养老机构“双随机、一公开”检查。依法依规，规范行政执法。在实施依据、认定事实、履行程序、适用法律等方面开展法制审核，确保重大行政执法决定公正、公平、合法、适当。落实执法公示和政务公开。落实行政执法人员信息、行政执法数据、行政执法记录及相关制度网上公示。每宗执法案件审批完成后，一方面将审批文件抄送到其他相关职能部门，另一方面通过行政执法信息公示平台系统后台进行录入，执法案件信息同步在平台上进行公布，同时，已办理的执法案件信息在本单位政府门户网站“行政执法”专栏内同步公示。

（二）行业协会商会脱钩改革工作。认真落实中央、省、市有关行业协会商会与行政机关脱钩文件精神，成立迁安市行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组，市委常委、市政府常务副市长董志毅任组长，市政府副市长陈金钉任副组长，工作组下设办公室，由发改局局长和民政局长兼任办公室主任。参照国家、省、市公布的脱钩名单，将我市行业性质相似、产业结构相通、人员构成类同的18家行业协会商会纳入脱钩范围。截至3月底，我市18家行业协会商会彻底脱钩完毕，并按时将脱钩总结及相关材料上报市局。

（三）开展行业协会商会涉企收费专项治理工作。按照《唐山市民政局关于印发<进一步清理规范行业协会商会涉企收费专项行动工作方案>的通知》要求，我市积极开展行业协会商会涉企收费专项行动，对全市28家行业协会商会下发了《关于开展行业协会商会涉企收费专项行动的通知》（迁民发[2020]19号），通知中明确了工作要求、开展行动时间、上报材料内容、检查内容等。对28家行业协会商会涉企收费情况进行了检查，未发现涉企乱收费现象。

（四）开展社会组织年度检查工作。根据《唐山市民政局关于开展社会组织2019年度报告的通知》（唐民函[2020]31号）要求，开展社会组织年度检查工作。印发了年度检查工作通知，在迁安市政府网和社会组织工作微信区发布通知，明确了年检时限、所需要的各项资料和申报方式。按文件要求，严格从以下五个方面进行年度检查：一是基本情况；二是内部建设情况；三是党建情况；四是财务会计报告；五是业务活动情况。并利用年检时间，对各社会组织参与脱贫攻坚情况及行业协会涉企收费情况进行检查。我市2019年度应检社会组织391家，民办非企业单位344家，其中合格302家，基本合格2家，不合格（未参加年检）40家；社会团体47家，其中合格41 家，不合格（未参加年检）6家，年检结论通过迁安市人民政府网、迁安社会组织工作微信群等向社会公开公示。

（五）大力推进学法用法普法。抓好普法学法教育，促进民政系统干部职工学法守法普法、依法依规办事的有效提升。积极组织开展形式多样的普法宣传活动。日常工作中根据“谁执法，谁普法”的工作要求，积极向群众普及法律条文，切实做好普法宣传工作，弘扬社会主义法治和核心价值观。

三、存在的问题及下步打算

　　存在问题：法治工作力量薄弱，法律意识需进一步加强，未能充分运用单位聘请的法律顾问，利用法治思维、法治方式作为决策预防机制有待加强。二是行政执法过程中证据收集、文书制作及送达不够严谨规范。

下一步打算：一是加强学法培训，组织全体执法人员进行系统学习，不断提升执法人员法律素养，提高业务工作能力，扎实打造法治民政。二是进一步加强法律顾问参与行政涉法事务的深度与广度，提前介入重大决策的法律会诊，充分发挥法律顾问在行政事务活动中的作用。三是进一步加强对执法部门日常执法活动监督，提高执法水平与效率。

1、开展社会组织年度检查工作。按照《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》的要求，开展社会组织年度检查工作。一是提前着手准备，按照年检范围，建立年度检查工作台账，印发年度检查工作通知，明确年检时限、所需要的各项资料，和申报方式，开设年检咨询通道。二是充分利用年度检查成果，对存在问题的社会组织绝不手软，严格按照要求整改，对已被业务主管部门撤销批准、长期不开展活动、名存实亡、人去楼空的空壳社会组织和连续2年不参加年检的社会组织进行撤销登记，并根据民政部《社会组织信用信息管理办法》（民政部令第60号），不合格的社会组织列入异常目录，两年不合格的列入严重违法失信黑名单，两个名单在信用中国、迁安市人民政府网等网站公开公示。