迁安市彭店子镇 2021年度法治政府建设情况工作报告

２０２１年以来，在市委、市政府的正确领导下，彭店子镇深入学习习近平法治思想和党的十九大及十九届历次全会精神，高质量推进法治政府建设。围绕“勇立潮头、走在前列”工作要求，以服务保障全市“１５６７８”中心大局为主线，把法治政府建设放在全局中统筹谋划，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效。现将主要工作情况报告如下：

一、高度重视法治政府建设，全面加强党的领导

我镇将法治政府建设放在工作全局的重要位置，制定工作方案，细化工作任务，全面深入推进法治政府建设工作。成立推进法治政府建设领导小组，由镇党委书记担任组长，镇长为副组长，班子其他副职任成员，负责组织、协调、推进全镇依法行政工作。定期组织召开法治政府建设相关会议，推进法治政府建设各项工作全面深入开展。同时，坚持政治引领，把推进法治政府建设作为践行“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”的实际行动和现实考验，深入学习领会习近平法治思想，并贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。

二、增强依法行政意识能力，加强法治学习教育

一是坚持把宪法作为根本活动准则，保证宪法全面贯彻实施，严格落实宪法宣誓制度，按要求举行国家工作人员宪法宣誓仪式。

二是落实领导干部学法制度。开展多种形式的学习活动，切实提升领导干部的依法行政意识和能力。深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习内容。深入系统地学习了十九届六中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记“七一”重要讲话精神。

三是制定年度学法计划，组织集中学法。通过邀请法律顾问举办讲座、领导干部专题讲座、发放法律书籍等形式，我镇积极为机关工作人员学习法律知识、提高法治意识、增强运用法治思维和法治方式解决问题的能力搭建平台。

四是加强机关工作人员法律知识培训，组织全镇公职人员参加法律知识考试，提高工作人员法律素养和工作能力。

五是推动落实“谁执法谁普法”的普法责任制，督促各普法责任主体落实普法责任清单，在普法过程中深化法治学习教育。

三、完善依法行政制度建设，推进行政决策法治化

一是加强规范性文件管理监督，责成专人对文件档案等进行管理。积极开展规范性文件的清理工作。对镇党委形成的决议、决定、意见、通知等规范性文件，采取书面审核、座谈研讨等方式进行合法性审核。

二是完善重大决策事项机制，规范决策流程。自觉接受人大、民主等方面的监督。加强行政监督和社会舆论监督，实现行政决策科学化、民主化、法治化。对可能出现的行政复议案件认真做好答辩工作，依法履行复议决定，同时严格依法履行行政应诉职责。

三是严格执行重大决策合法性审查制度。推进落实政府机关法律顾问制度，充分发挥法律顾问在行政决策中的作用。遵循法定权限和程序作出决策，坚持重大行政决策必须经合法性审查。目前我镇聘用法律顾问２名，本年度共审核重大决策４件。

四是高度重视政府信息公开工作。我镇责成专人全面梳理镇政府及各部门的各类信息，对机构职能、规范性文件、工作动态等方面的信息按照工作流程进行公开，接受社会和公众的监督，做到规范化、系统化地公开政府信息。

四、加强行政执法规范化建设，严格公正文明执法

一是严格实施行政执法公示制度。通过镇公开栏和综合行政执法办公室及时公示公开了我镇《行政执法主体资格清单》，内容包括行政执法主体、人员、权限、依据、程序等信息。行政执法人员严格执行２人以上执法规定，主动出示执法证件，出具执法文书，主动告知当事人执法事由、依据权利义务等内容。我镇通过公示栏定期公示行政许可事项和行政处罚情况，接受群众监督。

二是积极推进执法全过程记录制度。我镇明确规定执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证，审查决定，送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录，加强执法档案记录。按照执法程序，明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料也应记录入卷。确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。

三是严格落实行政执法决定法制审核制度。我镇配备２名专门的法制审核人员，定期参加业务培训，确保人员配备适应工作需要。重大行政执法决定未经审核或者审核未通过的，行政执法机关一律不得作出。

五、积极开展矛盾纠纷化解，消除社会安全隐患。

一是加强矛盾纠纷排查调处工作。积极开展村级网格化管理，对矛盾纠纷隐患苗头做到全排查、全覆盖，同时逐一建立台帐，按轻重缓急逐一处理，有效提升矛盾纠纷的排查化解率，尽量使矛盾纠纷及群访集访事件化解在萌芽状态。

二是加强人民调解员培训。定期组织人民调解员开展业务培训，进一步规范人民调解工作，提高调解员的理论知识水平和化解矛盾纠纷的能力，为更好地服务人民群众、维护村居和谐稳定打下坚实基础。全年共开展人民调解员培训５次，极大第提升了调解员的调解水平及法律素养。

三是积极推进品牌调解室创建活动。以开展基层“双百创优”创建活动为契机，积极开展品牌调解室创建。截至目前，我镇共创办镇级品牌调解室１个，村级品牌调解室５个，有效促进了我镇调解工作的开展，取得了群众的一致认可。我镇的“五位一体”调解室被唐山市政法委、唐山市司法局评为“２０２１年度优秀品牌调解室”。２０２１年，我镇共调解矛盾纠纷９５件，涉及金额８０余万元，成功率９５％以上。

四是认真执行信访举报制度，按照信访举报处理程序，依法依规查处投诉举报问题，坚持立查立改，对每个投诉举报从具体内容、是否属实、现场核查情况、举报问题查处情况、责任追究情况和整改方案等六个方面进行认真审核和反馈，严格做到“六不放过”，即原因不查清不放过、问题不解决不放过、责任追究不到位不放过、监管措施不落实不放过、长效机制不建立不放过、社会不满意不放过。

六、全面推进法治宣传工作，实现普法宣传全覆盖

按照“八五”普法规划的要求，积极开展法律宣传活动，引导群众依法参与社会管理、依法表达利益诉求、依法解决矛盾纠纷，为维护社会稳定营造良好的法治环境。积极开展“法律九进”、“法治九建”活动，推动多层级多领域依法治理。积极开展“民主法治示范村”建设，目前我镇已创建民主法治示范村２个。２０２１年，我镇开展普法宣传活动９次，深入到学校、村庄、集市开展各种形式的法律宣传活动，发放宣传资料１１０００余份，有力的推动了法制宣传向更深更广发展。

七、存在问题及下一步打算

今年以来，我镇在创建法治政府方面，虽然做了大量工作，取得了一定成绩，但距离上级要求还有一定差距，运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力还有待于进一步提高。

２０２２年，我镇将以习近平法治思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以更大决心、更强力度纵深推进法治政府建设，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，为不断开创全市高质量发展提供坚实法治保障。

编辑人：李艳杰

审核人：郭伟