2021年度法治政府建设工作报告

今年以来，　我局在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的思想理念，认真贯彻落实党和国家全方位建设法治政府的基本方略，紧紧围绕局中心工作和法治政府建设目标，坚持把法治政府建设作为贯穿我局工作的主线，以服务企业发展、强化干部队伍建设为重点，规范行政行为，进一步推进法治政府建设。现将２０２１年度法治政府建设工作情况汇报如下：

一、强化工作组织领导

为保障对我局建设法治政府工作的集中统一领导，针对我局班子成员变动情况，及时调整充实局法治政府建设工作领导小组成员。局法治政府建设工作领导小组对局法治政府建设工作实行集中统一领导，就有关重大问题做出决策部署。书记、局长为我局法治政府建设的第一责任人，对我局的法治政府建设工作负总责。局办公室负责协调、督促和指导工作，各科室负责人具体抓法治政府建设工作。办公室和机关各科室在法治政府建设工作中相互协调，协力推动我局法治政府建设工作有序开展。

二、强化法制教育学习

一是重视领导干部带头学法。制定年度领导干部集体学法计划，借助专题学习会、学习强国等要求局领导班子完成相关法律法规学习；二是组织广大干部职工观看警示教育片并每季度召开党风廉政建设专题会议，警示广大干部职工要时刻知法、懂法、守法、用法；三是鼓励干部职工加强学习，系统的学习了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《民用爆炸物品安全管理条例》等相关法律法规和工信局稽查大队的《行政执法责任制度》、《廉政制度》、《会议制度》、《工作纪律制度》等。做到全体干部职工心中有法、有制度、有条例。做到学法、知法、用法。四是以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，将习近平总书记关于法治政府建设的重要讲话精神纳入学习范畴。我局将法制学习宣传教育工作纳入综合目标考核的内容。

三、健全依法行政制度，推进行政决策科学化民主化法治化。

我局实行民主科学决策机制，一是加强规范性文件和重大行政决策管理。完善规范性文件制定程序，健全重大行政决策机制，落实合法性审查、集体讨论决定等制度，对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发。二是进一步落实行政执法责任，严格日常监管，加强对全局干部依法行政工作的监督，确保依法行政工作更加规范化，一年来未发生行政诉讼和行政复议案件。

四、强化对行政权力的制约和监督情况

我局进一步推进与健全政务公开制度，实行阳光执法。各类公共服务均纳入了政务公开的范围，工作动态和部门预决算主动公开科室的办事依据、办事程序、办事时限和办事结果，接受人大监督、司法监督、行政监督、新闻监督和服务对象监督，将我局行政工作置于有效的社会监督之下。

五、强化各项工作推进

（一）积极依法履行职责。一是为全面贯彻落实国家和省、市关于大气污染综合治理工作部署，加大生态文明建设和生态环境保护力度，我局依法推进行政执法制度开展节能监察工作，按照《河北省２０１９年扬尘面源污染综合治理攻坚战方案》、《唐山市贯彻落实河北省第二轮生态环境保护督察反馈意见整改方案》、《唐山市扬尘污染治理考核方案》、《唐山市工业和信息化局、唐山市生态环境局关于开展工业企业料堆场集中攻坚行动》文件要求，３月份开始由我局组织与市生态环境局迁安分局联合制定了《迁安市工业企业料堆场扬尘污染防治攻坚月专项行动方案》，目的是对全市工业企业料堆场扬尘源再次全面摸排，继续完善工作台账，此次专项行动共摸排工业企业料场８２家，并督导企业开展自查，对发现问题坚持立行立改、限期整改到位。二是为贯彻落实唐山市政府重点行业环保专项治理、绿色低碳发展工作部署会议精神，按照市政府统一要求做好驻企督导工作。按照《迁安市钢铁行业企业环境问题专项治理方案》文件要求，我局主要负责重污染天气应急响应期间，驻企监督，督促检查企业严格按照应急减排措施停限产到位；常态化管控期间负责巡查管控措施落实情况。我局陪同唐山市工信局督导组，对我市１０家重点工业企业驻厂人员在岗、职责落实等情况进行督导检查，均在岗在位，严格落实监督制度及驻厂职责。常态化管控期间，累计出动４０车次，督导检查企业６０家次。认真按照上级的环保工作要求积极做好企业停、限产的督导检查工作。三是根据市委、市政府全市钢铁行业企业环境治理工作调度会精神，我局举一反三，帮助市政府起草制定了《迁安市焦化、水泥、玻璃行业企业环境问题专项治理方案》。由我局牵头制定了《重污染天气应急响应期间督导检查工作方案》组织我市公安局、生态环境分局、纪委等单位成立重污染天气应急响应期间督导检查专班，督导各职能部门、企业落实重污染天气应急响应要求。同时我办根据《迁安市重污染天气应急响应预案》制定了我局《重污染天气应急响应预案》。

（二）依法加强项目建设管理。一是工业项目加速推进。截止到１１月底，全市共实施工业重点项目２７５个，累计完成工业固定资产投资３７８．１亿元，同比增长１７．４％，唐山市排名第４名；实施技改项目２４７个，累计完成技改投资３６１．９亿元，同比增长２１．６％，唐山市排名第３名。共上报市九江线材公司烧结工艺技术改造等１５个省千项项目，首钢智新电磁科技公司的取向硅钢等１２个唐山市百项项目。二是“四个一百进唐山”项目进展顺利。“百家优质民营企业进唐山”目标７个，已签约项目１０个，投资总额达３０．６亿元。“百家科研院所进唐山”任务５家，已完成６家。三是加强在研项目管理。我单位在研的省市项目共１项，为首钢智新承担的“超高效低损耗新能源汽车驱动电机用电工钢的关键技术及应用示范项目”。该项目为期３年，总投资３０００万元，已完成了第一年的各项任务指标，顺利通过省科技厅组织的阶段验收。四是组织到期项目验收。涉及省到期验收项目共６项，其中河北省科技型中小企业技术创新资金项目５个，河北省科技创新引导计划项目１项，以上项目均通过验收。五是单项冠军培育不断加强。首钢智新迁安电磁材料有限公司为单项冠军企业；葵花药业集团的复合凝乳酶胶囊等产品为单项冠军产品。

（三）依法做好疫情防控工作。我局稽查大队依法做好工业企业疫情督导工作。督导规上企业１４２家，督导次数４２３次，出动车次６７次。对企业的门禁管理、体温监测、扫码验码、佩戴口罩，组织建设、防控方案、应急预案，物资储备、排查筛查，以及重点场所末端消毒、通风换气，“一米线”制度等情况进行不间断的督导检查，建立台账，发现问题立行立改、督导整改。

六、下步工作打算

下一步，我局将在市委、市政府的领导和上级部门的指导下，认真贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，突出重点，创新思路，努力提升我局法治政府建设工作水平，重点抓好以下工作：一是进一步加大落实力度。优化公共服务事项，加大入企服务工作。二是进一步规范行政行为。继续做好规范性文件的清理工作，严格规范性文件的制定程序，确保出台的规范性，文件合法、科学，具有可操作性。同时做好政务信息公开。三是进一步健全审批程序。按照“规范程序、简化环节、加强监督、明确责任”的要求，不断健全完善操作简便、制约有效的行政执法程序。四是进一步开展法治培训。抓好干部职工法制教育培训，进一步完善干部职工学法机制，推进法律培训工作，增强干部职工的法治意识，推进法治机关建设。我局将加大工作力度，寻找差距，弥补不足，努力推进我局法治政府建设新水平再上新台阶。

编辑人：王欢欢

审核人：郝爱东