扣庄镇2021年度法治政府建设情况报告

2021年，在市委、市政府的正确领导下，在依法治市委员会办公室的统一指导下，扣庄镇深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平法治思想，积极推进法治政府建设，规范农村依法治理行为，深入开展全民普法行动，不断提高依法行政水平，有力推动了各项工作纳入规范化、法治化轨道，具体情况如下。

一、加强保障，全面夯实依法治市基础

镇党委政府高度重视依法治市工作，严格落实“一把手负责制”，全面加强组织保障，与全镇中心工作同安排、同部署，确保了各项工作有序开展。对照全市《2021年法治政府建设工作要点》，结合镇域实际，制定了全年依法治市工作的具体要点和推进计划，进一步完善了联席会议、督导考核、信息上报等工作机制。相关科室对照全市行动内容，积极配合、协调联动，扎实开展相关工作。主管副职及相关所站负责人定期向一把手汇报工作开展情况，及时总结经验、查找不足，及时解决有关问题，确保各项目标任务落实。同时，将依法治市工作与争创社会治安综合治理先进市工作相结合，成立领导小组，书记任组长，镇长任副组长，班子其他副职任成员，领导小组统筹推进两项工作。扎实有序开展了会议动员、悬挂条幅、集中宣传等多环节、多样式宣传发动工作，并及时反馈信息，定期报送工作动态。

二、周密安排，全面加强法治学习教育

将落实学法制度作为法治建设的重要环节，不断加强党员干部法律知识学习和法治意识培养。一是健全班子会议学法制度。围绕宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和党的十九届六中全会精神，在每次班子会前确定一个法律主题，由党委书记带头学习，做法治报告，班子成员讨论交流。二是落实年度学法计划。根据制定的年度学法计划，利用法治大事件、重要节点、宣传日等契机，分别组织了以国家安全教育、民法典连点内容、合同法律内容及宪法学习为主题的集体学法活动。通过理论中心组学习、法治讲座、以“法条链接”、“以案释法”等形式向全体机关干部进行法治教育，讲解法律知识，全年组织开展了集体学法5次。严格落实领导干部年终述法制度，总结学法用法成果，提升依法行政能力。三是广泛开展普法活动。严格落实谁执法谁普法责任清单，开展“法律九进”“法治九建”活动。2021年，先后开展了“消费者权益保护法宣传活动”“国家安全法宣传活动”“村两委干部人民调解学习培训会”“12·4国家宪法日系列宣传活动”等系列普法活动，有力的推动了法治宣传向更深更广发展。领导干部利用各村党日活动，到所包村讲党课、讲法律知识，开展法治讲座，提高村干部、党员和村民代表的法治意识。以国家宪法日为契机，组织工作人员到扣庄商业街道、集市开展12.4法治宣传活动，在办事大厅为办事群众宣传宪法法律，解答法律咨询。五是严格落实自学制度。通过建章立制，推动党员干部认真学法用法，利用空闲时间学习法律知识和党纪党规，完成机关人员法律知识考试。

三、精心组织，全面营造良好法治环境

按照上级部署，严格落实依法行政、普法教育等各环节工作。一是加强政法单位队伍建设。积极开展政治理论学习，整改问题自查自纠，深入开展主题教育等，提升政法队伍的政治素质和优良作风。二是持续推进品牌调解室建设。为更好地满足群众对法律文化的需求，今年以来，扣庄镇利用乡村振兴建设的有利契机，打造特色品牌调解室，其中寺前利民品牌调解室因服务好、标准高，为民解决实事，被唐山市司法局、唐山市政法委评为“优秀品牌调解室”，群众在调解纠纷的过程中潜移默化地吸收法律知识，树立法治观念，为建设法治扣庄奠定了基础。三是深入推行小微权力清单制度。不定期的对两委干部进行相关的培训，坚持按照小微权力清单制度办事，使村务公开透明，真正做到了给老百姓一个明白，还干部一个清白。同时，督导各村制定村规民约和内容形式规范，引领群众文明生活。

四、严谨规范，全面加强制度体系建设

把法治政府建设摆在全局工作的突出位置，不断完善依法行政制度体系建设。一是从严规范性文件管理监督。积极开展规范性文件的清理工作，责成专人对文件档案等进行管理。对涉及群众切身利益的重大行政决策，充分征求公众意见，逐步实行专家信息和论证意见公开，完善行政决策风险评估相关制度，重大决策事项都实现充分调查研究，并征求相关部门、人员意见，最后经班子会讨论通过。二是切实发挥民主监督作用。重大事项邀请人大代表和政协委员参会，自觉接受人大、民主等方面的监督。加强监督检查，健全并落实重大决策责任倒查机制；向社会公布投诉举报电话，院内设置举报箱，建立投诉举报登记制度。三是深入推进依法行政。认真贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》和《河北省突发公共卫生事件应急实施办法》，将疫情防控等公共卫生防治工作纳入法制化、科学化、规范化管理轨道。推进大气污染综合治理、水环境治理、农业农村环境治理，加强散煤治理、按照要求实行河长制，有计划有步骤的实施农村环境治理工作，打造良好生态环境。四是加强行政监督和社会舆论监督。充分进行合法性审核，听取各类反馈，实现行政决策科学化、民主化、法治化。对可能出现的行政复议案件认真做好答辩工作，依法履行复议决定，同时严格依法履行行政应诉职责和相关法律程序。

五、依法依规，全面落实执法体制改革

为落实乡镇机构改革要求，完成综合行政执法队伍建设。扣庄镇综合行政执法队工作人员共15名，其中行政编1名，其余为全额事业编，全部通过执法证考试，全部持证上岗，并配备2名法制审核人员。挂牌办公室6间，明确办公地点，其中综合行政执法办室2间，听证室1间，储物室（档案室）1间、调解室1间、物证室1间；设置上墙制度公开栏27个，其中室内公开25个，室外公开栏2个。刻制行政执法专用章，配备执法设备包括执法记录仪、对讲机、录音笔、无人机、摄像机、测距仪、GPS、便携式打印机、执法车1辆，统一执法人员全部通过执法考试，获得执法资格。注重执法人员素质培养，集体学习和个人学习相结合，以笔记、集体培训方式提高执法能力和专业知识，完成对15名执法人员的执法培训，及时参加市司法局组织的执法人员培训，积极学习下发的材料，提高自身素质和水平。全面落实行政执法的公示制度、行政执法全过程记录、重大行政执法法制审核制度，提高执法透明度，加强记录完善监督体系、审核体系，提高社会对于行政执法的满意度。

六、高质高效，妥善化解社会矛盾纠纷

充分发挥基层调解体制机制作用，全力维护社会大局稳定。一是建立多元矛盾纠纷排查化解调处机制。建立了由司法所、综治办、信访办、法庭、派出所及相关科室组成的调解委员会，全方位、多角度对矛盾纠纷进行排查调处。二是建立品牌调解室。为积极推进调解工作与基层社会治理深度融合，我镇加大调解室建设力度，建成乡级品牌调解室——“融和调解室”，对矛盾纠纷进行多元化解，以达到矛盾双方“其乐融融，和睦相处”的目的，在群众矛盾纠纷解决方面起到重要作用，2021年被唐山市司法局、唐山市政法委评为“优秀品牌调解室”。三是积极发挥人民调解作用。有效维护社会稳定。全乡各级调委会共调解矛盾纠纷76余起，涉及当事人150余人，调处率100%，成功率95%以上。做好“以案定补”工作，指导村级调委会积极上报组织调解案卷。同时，做好“以案定补”工作，本年度共上报29本调解卷宗，充分调动了调解员的积极性，有利于维护本辖区和谐稳定。

编辑人：王珊

审核人：刘彦军