迁安市公安局2021年法治政府建设情况报告

迁安市公安局2021年法治政府建设情况报告

2021年以来，在市委、市政府和唐山市局党委的领导指挥下，迁安市公安局坚持“抓班子、强队伍，抓业务、强素质，抓作风、强管理”，锁定“防疫情、保稳定、重打击、护发展、争进位”目标，以中国共产党成立100周年安保为主线，以政法队伍教育整顿活动为牵引，以“燕赵--砺剑铸盾2021”专项行动为抓手，着力提升队伍素质，改进作风形象，攻坚打击整治，打牢基层基础，有效维护了全市社会治安大局的持续稳定。截至目前，全市共立刑事案件1841起，破获刑事案件868起，抓获犯罪嫌疑人873人，同比分别下降20.7%、19.4%、8.7%；共立治安案件4422起，同比下降0.7%，查处4422起，查处率100%，查处违法行为人2157人，同比下降12%。

一、树牢底线思维，确保国家政治安全稳定

一是严打邪教组织违法犯罪。紧盯网上网下两个战场，强化情报搜集研判，预警在先，防范在前，果断处置，依法打击，累计开展反邪教专题培训3次，见面走访邪教人员500余人次，受理行政案件2起，行政拘留2人，收缴清理社会面张贴、悬挂的“法轮功”反宣品300余份；累计巡查走访宗教场所100余次，全部严格执行“双暂停”要求，所有宗教活动全部停止；接触既往从事非法宗教活动人员4人次，回访非法活动场所4处，发现宗教场所内违规私自复印行为3起，依法教育训诫3人，收缴书籍200余本、光盘300余张。二是积极开展反恐安全检查。综合运用重点抽查和滚动检查相结合的方式，不断加大反恐防范督导检查力度，累计检查目标场所140余家次，下达隐患整改通知书30余份，发现并限期整改问题80余处。严格规范赴内地集中务工新疆少数民族人员背景审查和服务管理工作,累计核查涉恐关注人员100余人次，暂未发现可疑情况，现有常住维吾尔族人员9人、流动新疆籍维吾尔族人员3人。三是强化政保知识宣传教育。4月15日，组织开展“践行总体国家安全观，统筹发展和安全，统筹传统安全和非传统安全，营造庆祝中国共产党成立100周年良好氛围”主题国家安全宣传活动,共登载网站信息20余条、标语30余条；利用微信公众号、微信朋友圈等进行广泛宣传，编发国家安全法相关内容短信，转发信息300余条、视频100余条、短信1000余条；利用广播、电视、LED显示屏等宣传平台播放“全民国家安全教育日”相关信息、标语、视频，共播放各类信息2000余条。四是筑牢护城河“三道防线”。高标准启动“三道防线”安检查控，投入警力119名，设置4个检查站、1个长途客车乘降点，累计检查车辆20146辆次，人员41177人次，查获各类重点人67人，抓获网上逃犯1人。组织实地踏查暑期通道3次，对“三铁一高”两侧5公里范围内开展了沿线整治，对218名重点人员，143家行业场所，135家危险物品重点单位，全部建立台账，常态化开展督导检查，真正实现了“历史最好”。五是攻坚化解信访积案。严格落实“五包一”源头稳控措施，局领导开门接访、约访181起199人次；信访突出问题攻坚化解专项活动及中联办集中治理重复访活动开展以来，累计息诉化解130起信访积案，其中68起为公安部、省厅交办案件，50起为中联办交办案件，12起为省联办交办案件；破获涉访刑事案件2起，刑事拘留4人，逮捕1人，查处涉访行政案件14起，行政拘留16人。六是依法办理行政复议应诉和国家赔偿案件。有效维护当事人合法权益。通过加强与法院、政府法制等有关部门沟通协调，善于运用法律武器稳妥处理，切实维护社会稳定。进一步规范办案工作，不断提高行政复议、诉讼和国家赔偿办案质量，深化拓展办案效果，剖析、通报办案发现的普遍性、典型性执法问题，不断向办案部门推送办案指导，提升规范执法能力水平。全年受理国家赔偿案件18起，应对行政复议案件61起，行政案件出庭应诉25起。七是打赢疫情防控阻击战。全面做好在境外人员的询访工作，精准掌握其归国意向与行程，以及入境后在第一隔离点的隔离、检测情况，并与卫健人员共同接返，实现专人专车、无缝对接。充分发挥好公安大数据的支撑作用，认真梳理，及时推送，日清日结，全面掌握中、高风险地区人员来迁流动情况，同时进一步扎牢“两站一场”和路面安检查控防线，做到重点涉疫人员来迁返迁发现得了，控制得住，不留隐患。累计排查、管控、转运境外返迁人员405人。八是圆满完成各项重大活动安保任务。坚持以警卫安全为核心，以政治安全为首要，以公共安全为基础，以便民利民不扰民为追求，全面落实保稳定、护安全、促和谐的各项工作，全面夯实警卫工作基础，切实改进警卫工作方式，不断强化警卫工作措施，圆满完成各项警卫任务45次。此外，先后出动安保警力2700余人次，圆满完成41项大型活动安保任务。

二、坚持严打开路，维护社会治安大局稳定

（一）实现扫黑除恶专项斗争常态化。一是以队伍教育整顿为契机，再次组织开展涉黑恶案件（线索）倒查工作，完成三年专项斗争中接到的1件中央督导组转办线索、7件公安部转办线索、13件省公安厅转办线索核查“回头看”，以及1个黑社会性质犯罪组织、18个恶势力团伙侦办自查任务。二是秉承“打早打小、露头就打”工作原则，深入展开宣传发动和线索摸排，坚决防止黑恶势力死灰复燃、由小转大，共抓获九类涉恶犯罪嫌疑人88人，均为涉恶犯罪个案。三是畅通举报渠道，广泛收集摸排黑恶犯罪线索，共收到部转线索2条、省教育整顿督导组转办线索6条、12337平台转办线索2条，全部依法办结。(二)打响“燕赵--砺剑铸盾2021”专项行动。按照省厅、市局部署要求，深入开展“燕赵--砺剑铸盾2021”专项行动，严厉打击整治各领域违法犯罪，截至目前，全市杀人、伤害、强奸、放火、抢劫等八类严重暴力犯罪发案53起，同比下降27.4%，破案48起，其中新发命案3起，破案3起，命案破案率继续保持100%。扎实推进“破小案、保民生”专项会战，共抓获“盗抢骗”犯罪嫌疑人157人，破案236起；抓获毒品嫌疑人18人，查处吸毒人员45人，其中包括公安部“拔钉”行动督捕逃犯1人。强势开展追逃攻坚，共抓获行动前目标逃犯16人，其中历年逃犯12人，上报跨省研判线索2条、跨市研判线索3条。积极创新打击治理电信网络诈骗犯罪方式方法，累计抓获电诈嫌疑人91人，破案140余起，其中5起部督百万案件全部告破，断卡惩戒99人，追缴涉案损失90余万元；国家反诈中心APP下载安装量已达155000余条，下载量全市第一，7月22日，全市公安机关反诈现场会在迁安召开，面向全市推广迁安反诈工作经验。8月18日，在全省反诈工作推进会上，迁安也就反诈宣传工作进行了经验发言。持续深化“扫黄打非”专项行动，共破获黄赌刑事案件17起，刑事拘留28人，逮捕3人，办理黄赌行政案件68起，行政拘留508人。全力服务保障全市经济高质量发展，受理经济案件38起，立案31起，破案23起，抓获犯罪嫌疑人35人，逮捕8人，移送起诉14起21人。全面深化“食药农”领域专项行动，共立案24起，破案20起，抓获犯罪嫌疑人21人，刑事拘留10人，逮捕4人，取保侯审11人，移送起诉25人，成功破获非法经营药品省督案件1起，端掉犯罪窝点16个，斩断犯罪链条9条，涉案总价值580万元。始终坚持刑责治污，共立污染环境刑事案件7起（省督办案件1起），破案9起，刑事拘留13人，抓获三地历年网上逃犯1人，逮捕12人，取保6人，起诉25人；查处行政案件276起，行政拘留215人。着力提升涉外治安管理能力，共查处涉外案件21起，处理24人。严厉打击侵犯公民个人信息、黑客攻击破坏、网络赌博等违法犯罪，共破获刑事案件22起，刑事拘留22人，抓逃11人。深入开展打击破坏野生动物资源专项行动，共查处非法狩猎野生动物案件1起，危害濒危野生动物案件2起，非法捕捞案件2起。

三、强化阵地控制，护佑县域经济高质量发展

一是强化交通秩序专项治理。以“降事故、保安全、保畅通”为目标，深入开展校园周边交通环境整治、交通事故预防“减量控大”等专项整治行动，共发生死亡交通事故83起、死亡83人，与全年同期相比分别下降18.63%，未发生一次死亡三人以上特大交通事故和涉及客运车、危化车、校车等重点车辆死亡交通事故；共查处各类交通违法行为526885起，全市道路交通违法行为有所下降，道路交通安全形势持续稳定。二是强化矛盾纠纷排查化解。以“防风险、护安全、战疫情、保稳定”为主线，积极开展“百万警进千万家”活动，实现了基础管理、巡逻防范、服务群众等警务职能的“全方位”提升，共排查化解矛盾纠纷515起，化解率100%。三是强化流动人口、出租房屋管理。采取属地管理、逐步推进的方式，全面清查登记流动人口和出租房屋，坚决做到应采尽采，共清查流动人口26668人，新登记17650人；清查出租房屋7399户，新登记4082户；处罚出租房主279人，用工单位95家。四是强化危爆物品管控。对全市6家营业性爆破单位、7家非营业性爆破单位、16处民爆物品储存库、16处临时爆破点开展全面检查，共破获涉爆刑事案件1起，起诉1人；查处涉爆治安案件57起，处罚涉爆从业单位27家次，下达安全隐患整改通知书并整改安全隐患30处；办理烟花爆竹治安案件123起，治安拘留64人，行政处罚（罚款）56人、警告5人；办理易制爆危险化学品治安案件102起，处罚易制爆危险化学品从业单位78家次，下达安全隐患整改通知书并整改安全隐患20处。五是强化社会面巡逻防控。按照贾胜林同志“打造过硬巡控队伍，维护社会面大局稳定，让党委政府放心，人民群众满意”的工作思路，立体搭建“2+24+5+N”的巡控新格局，形成固定“守点”、车组“巡线”、联动“控面”、群治“补边”的立体化巡防格局，采取车巡、步巡、交叉巡、定点巡相结合的形式，开展24小时巡逻防控，共投入巡控警力48000余人次、车辆10200余台次，破获各类案件66起，抓获各类违法犯罪嫌疑人146人，其中刑事拘留3人，行政处罚127人，网上逃犯16人。六是强化重点人员管控。密切掌握涉军、涉访、精神障碍患者等重点人员动态，做到底数清、情况明，并分级分类落实包联管控措施，确保稳控在当地，目前已完成全市治安重点人员数据清洗，其中涉军人员220人、肇事肇祸精神病人426人、刑满释放人员502人，铤而走险1人、治安非访人员475人。上述人员全部推送至各属地派出所建档、管控。七是强化“低慢小”监管。对全市范围内“低慢小”航空器销售企业、使用单位和持有者重新梳理，对新发现的“低慢小”航空器，及时录入新警综平台备案，共备案102家、飞行器204架，实现了零起飞、零滋事。

四、坚持科技引领，推进信息化智能化警务

一是强化“雪亮工程”实战应用。充分考虑各个敏感时期维稳、疫情防控和社会面巡控需要，安排专人对人员聚集地段、疫情防控关键场所、案件高发地区等进行高密度的视频巡控，全面提升实战能力，共协助各基层所、队查询视频监控370次，为基层办案单位查询案件线索及信息156条，协助办案单位破案61起，直接和间接破获交通肇事逃逸案件53起。二是加快刑侦基础建设。牢固树立“侦查破案，技术先行”的指导思想，充分融合反诈中心、合成作战中心等现有作战单元，整合刑侦、情报、网安、技侦、视频等资源手段，健全完善合成作战机制；全面加强刑事技术工作，深入开展刑事技术“四项会战”，强化八类案件基础信息采集，加快推进“男性家族排查系统”信息采集；100%提取新录入的电诈案件APK或涉案语音。截至目前，共采集社会有效数据120万条，采集人像、指纹、手机、DNA、视频等刑事技术各类信息2480余条，刑事技术服务破案109起，抓获嫌疑人130人。三是推进智慧交管建设。不断完善对交岔路口信号控制优化配时调整，通过迟启、早断等控制形式，合理分配各向交通流的通行时间，使路口的信号控制较好地满足路口交通需求，减少路口交通延误。借力公路巡警中队数字警务室建设，成立镇级联合作战指挥中心，实现对严重交通违法行为的全面布控、精准打击、快速反应，目前已建成沙河驿、夏官营、杨店子、建昌营4个交警中队数字警务室和镇级联合作战指挥中心。四是推进智慧社区建设。对标对表省厅建设要求，按照“试点先行，分类推进，全面覆盖”的建设思路，完成晨曦家园、碧桂园、永安小区、湾子社区四个试点建设任务。积极向市政府汇报，争取财政资金2000余万元，191个达标型智慧安防小区建设任务全部完成，并实现了前端设备与唐山平台对接。五是强化执法办案管理中心实战应用。坚持全流程科技引领，全面提高刑事案件办案质量和效率；坚持全方位硬件保障，构筑全流程安全执法严密防线；坚持全要素规范管控，依托监控中心、监督中心、网上办案、网上督查四大系统形成法制、督察两部门多重监督，确保各类案件办理“零差错”和执法安全事故“零发生”，共接收办理刑事案件2785起、行政案件956起，相关涉案人员3752人，与办案单位对接涉案资金600余笔，涉案流水达1800余万元。此外，争取专项资金150余万元，对监管场所软硬件设施进行升级，目前已完成6个拘室和3个功能室的改造。六是持续推进执法办案公开工作。现存阳光警务执法办案查询系统、省厅政府网站执法公示系统、迁安市政府门户网站执法公示系统3个公开网站，按要求及时上传案件信息，充分发挥这些系统应有作用。加强社会监督，大力推行执法公开制度，依托互联网网站，及时更新网站信息、各项法律法规及司法解释，遇有最新发布，第一时间更新。通过三网站公开系统，同步公开行政处罚决定书1850份，主动接受案件当事人和社会的监督。

五、锁定素质强警，完善公安队伍保障机制

一是依法坚决查处侵害民警执法权益的违法犯罪行为，切实维护民警正常执法权益，共介入办理维权案件17件，刑事拘留6人，行政拘留12人。二是6月18日，在唐山市局特警支队组织的全市拉动比武活动中，迁安特巡警荣获“红蓝对抗”拉动比武团体总分第一名、综合体技能第一名、突发警情处置应对第一名、手枪战术射击第二名、3000米武装越野第二名的优异成绩。三是全力推动落实辅警改革配套制度，争取政府财政资金379万元，兑现辅警层级管理工资待遇，人均上涨工资540元。四是主动向市委主要领导汇报工作，争取政策支持，共有45名民警顺利通过组织部考核，晋升为二、三、四级高级警长，76名民警晋升上一级职级，相关工资职级待遇均全部兑现。五是邀请会务保障、服务接待、文明礼仪方面专家授课，组织机关各部门警种、基层窗口单位民辅警，集中开展办会办事、接待服务、文明礼仪培训，着力提升服务保障能力。六是民警计算机拥有率、单警装备配备率、一线警务通配备率均达到了100%，公安机关的基础设施和警务装备大大改善。七是研究谋划民警轮岗交流机制、关爱患病特困民警激励机制、基层民警选拔任用机制和队伍管理绩效考核办法，激发队伍荣誉感和责任感。八是大力推行一站式服务，全面落实首问负责、一次性告知、限时办结、服务回访等制度，全局公开权力事项由原来的337项简化为114项。

六、深化教育整顿，打造五个过硬公安队伍

按照中央、省、市委统一部署，自3月份开始，全面启动公安队伍教育整顿，严格落实“四项教育”规定动作，组织党委理论学习中心组学习14余次，开展“书记讲党课”“领导讲党课”60余场次，组织科所队长“政治轮训”4轮次。精心组织“自查从宽、被查从严”政策大宣讲，453名民警、88名事业编辅警逐人签署“宽严相济”政策知情确认书；组织基层所队长上门家访298次，184名民警主动向组织说明问题，自查问题301个，兑现自查从宽政策54人，查处违纪民警87人次。对九类顽瘴痼疾进行系统梳理，限时办结，共排查违规经商办企问题3件，全部整改到位；8名涉嫌违纪违法政法干警被立案审查，并受到党纪政务处分。聚焦百姓民生热点，扎实开展“我为群众办实事”活动，组织法律法规、反诈防诈等集中宣传145场次，受理群众反映问题48件，推出便民利民举措79项，主动为群众办实事办好事684件。

                              迁安市公安局

                              2022年1月28日

编辑人：公安局

审核人：公安局