迁安市市场监督管理局行政处罚决定书 迁安市监企管处〔2020〕03-1号

迁安市市场监督管理局行政处罚决定书

迁安市监企管处〔2020〕03-1号

  当事人：迁安市杨店子镇清磊废品收购站

    主体资格证照名称：营业执照

    统一社会信用代码（注册号）：92130283MA0CH26M4D

    住所（住址）：迁安市******

    经营者）：申清磊

    身份证（其他有效证件）号码：130******

    联系电话：1******           

    联系地址：河北省******

    当事人系个体工商户，名称：迁安市闫家店乡超群轮胎经销部 ；类型：个体工商户；经营场所：迁安市闫家店乡李姑店村 ；经营者：申清磊；组成形式；个人经营；注册日期：2018年 07月6日；经营范围：生活型废品收购（以上经营范围涉及许可经营项目的，应在取得有关部门的许可后方可经营）。

    2020年5月27日，本局执法人员接匿名举报，当事人申清磊正在其经营场所内迁安市杨店子镇杨店子村北收购废铁，其出示的营业执照核准的经营范围是生活型废品收购，涉嫌擅自改变登记事项。2020年6月1日经局长批准，此案立案调查 。

    经查：当事人于2018年9月16日起，在未经市场监督管理机关核准办理变更登记的情况下，擅自在迁安市杨店子镇杨店子村北其经营场所内，经营废铁收购。至2020年6月1日，被立案调查时止，共收购废铁2吨，收购价800元/吨，共用款1600元。其营业执照核准的经营范围是：“生活型废品收购”。

   上述事实有以下证据证明：                                           

      1.2020年5月27日，我局收到编号为21130200002020052501108595的举报登记表，证明举报人举报的事实。

    2、2020年5月28日,本局执法人员在迁安市杨店子镇杨店子村北，现场核查时制做的现场笔录和拍摄的现场照片，证明了当事人确有未办理变更登记且正在从事经营活动的事实。

    3、2020年6月1日,本局执法人员在迁安市市场监督管理局杨店子分局对当事人所做的询问（调查）笔录，证明了当事人于2018年9月16日开始超范围收购废铁经营的事实。

    4、2020年6月1日,当事人提供的身份证及营业执照复印件，证明了当事人的主体资格为自然人、经营资格为个体工商户，核准的经营范围是“生活型废品收购”的事实。

      2020年6月2日，本局依法向当事人送达了迁安市监企管听告〔2020〕03-1号《行政处罚听证告知书》，告知了当事人决定作出行政处罚的事实、理由、依据、内容以及陈述申辩、申请听证的权利。当事人在规定期限内未进行陈述、申辩，未要求举行听证。 

   本局认为：根据《个体工商户条例》的规定，个体工商户登记事项包括经营者姓名和住所、组成形式、经营范围、经营场所。个体工商户未办理变更登记，擅自改变经营范围，应当向登记机关申请办理变更登记，经核准变更登记后方可从事经营活动。本案中，当事人以营利为目的，未按规定向登记机关申请登记事项变更，擅自改变经营范围，扰乱了市场经济秩序。鉴于当事人在疫情期间实施违法行为，按照《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》（国市监法[2019]244号）“有下列情形之一的，可以依法从重行政处罚：（2）在发生自然灾害、事故灾难、公共卫生或者社会安全事件期间实施违法行为的”规定，予以从重处罚。

    当事人的上述行为违反了《个体工商户条例》第十条第一款“个体工商户登记事项变更的，应当向登记机关申请办理变更登记。”之规定，构成未办理变更登记行为。

    依据《《个体工商户条例》第二十三条第一款“个体工商户登记事项变更，未办理变更登记的，由登记机关责令改正，处1500元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。”之规定，责令立即改正，作出行政处罚如下：

    罚款1500元。

    当事人应在收到本处罚决定书之日起十五日内，到邮储迁安支行任一网点缴纳行政罚款（户名：迁安市财政局，账号：10072483644001***，到期未缴纳的，本局每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

    当事人如对本处罚决定不服，可在接到本处罚决定书之日起六十日内向唐山市市场监督管理局或迁安市人民政府申请行政复议，或在接到本处罚决定书之日起六个月内依法向迁安市人民法院提起行政诉讼。

                                                             迁安市市场监督管理局

                                                                 2020年 6  月 8  日

                 （市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

编辑人：史小虎

审核人：宋立文