迁安市市场监督管理局行 政 处 罚 决 定 书迁安市监食流处罚〔2023-07〕3号

    当事人：迁安市阎家店乡三老麻鑫海洋水产店

    主体资格证照名称：营业执照

    类型：个体工商户

    统一社会信用代码：92130283MA090Y972Q

    经营场所：迁安市阎家店乡商业街中段路西

    经营者：全田 ，男

    经营范围：预包装食品销售（含冷藏冷冻食品）、散装食品销售(含冷藏冷冻食品）、食用农产品（粮食、食用油、水果、蔬菜、冷鲜肉、禽蛋、水产品）、生活日用品、内衣、袜子、五金产品、儿童玩具、自行车、童车、小电器、烟草制品零售（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。

     《食品经营许可证》经营者名称：迁安市阎家店乡三老麻鑫海洋水产店；许可证编号：JY11302830078984；法定代表人（负责人）：全田；经营场所：河北省唐山市迁安市阎家店镇商业街中段路西；主体业态：食品销售经营者（食品店）；经营项目：预包装食品销售（含冷藏冷冻食品）；散装食品销售（含冷藏冷冻食品）（含散装熟食）； 发证日期：2022年07月13日；有效期至2027年07月12日。      

   2023年11月24日，我局收到编号为：1130283002023112119706233的河北省市场监管投诉举报平台举报单，举报单涉及的主体名称为：迁安市阎家店乡三老麻鑫海洋水产店，举报的商品为：佳龙辣本营香辣孜然味辣条，举报内容为：本人在该商店买的食品，食用时发现味道不对随后检查该款食品是已过期食品，商家仍然摆放货架进行销售，严重影响食品安全问题，存在较大食品安全隐患，诉求：按照食品安全法148条进行退一赔十不满一千为一千，并请求执法人员现场处查该店铺，并依法予以商家处罚，如现场未查到或商家不承认请执法人员联系本人提供消费者购物视频，消除食品安全隐患，维护食品安全示范城市。2023年11月24日，我局执法人员对被举报的迁安市阎家店乡三老麻鑫海洋水产店进行依法检查，在该商店食品区域东侧下二层货架摆放有正在销售的佳龙牌辣本营香辣孜然味调味面制品2袋，外包装标注的生产日期为2023年05月16日，保质期为180天，已超过保质期。当事人的上述行为，构成销售超过保质期的食品的行为。2023年12月5日经本局负责人批准，此案立案调查。 

    经查：2023年11月24日，我局收到编号为：1130283002023112119706233的河北省市场监管投诉举报平台举报单，举报单涉及的主体名称为：迁安市阎家店乡三老麻鑫海洋水产店，举报的商品为：佳龙辣本营香辣孜然味辣条，举报内容为：本人在该商店买的食品，食用时发现味道不对随后检查该款食品是已过期食品，商家仍然摆放货架进行销售，严重影响食品安全问题，存在较大食品安全隐患，诉求：按照食品安全法148条进行退一赔十不满一千为一千，并请求执法人员现场处查该店铺，并依法予以商家处罚，如现场未查到或商家不承认请执法人员联系本人提供消费者购物视频，消除食品安全隐患，维护食品安全示范城市。2023年11月24日，我局执法人员对被举报的迁安市阎家店乡三老麻鑫海洋水产店进行依法检查，在该商店食品区域东侧下二层货架发现生产日期为2023年05月16日超过保质期的佳龙牌辣本营香辣孜然味调味面制品2袋，该商店工作人员全红伟确认其商店销售的2袋佳龙牌辣本营香辣孜然味（调味面制品）外包装主要标注：正面上方封口处有生产日期喷码：A20230516A3，左上角为“佳龙”注册商标图案，下方为辣本营湖南风味字样，右下角标有：香辣孜然味，净含量：72克，调味面制品。背面标注的主要信息有产品名称：辣本营香辣孜然味（调味面制品），生产日期：见喷码, 保质期：180天，委托方：长葛市佳龙食品厂，受委托方：郑州佳龙食品有限公司（代码：A）执行标准：Q/ZZJL 0001S,食品生产许可证号:SC10741018400279，产地：河南  郑州，地址：新郑市新港产业聚集区庆安南路西侧，喷码字符中首位字母为生产厂家代码。生产日期为2023年05月16日该批次佳龙牌辣本营香辣孜然味（调味面制品）是当事人于2023年7月10日从迁安市闫家店乡槟姿商店购进的，共购进10袋，购进价格是1.4元/袋，共用款14元，销售价是2元/袋。截止调查时止，该批次佳龙牌辣本营香辣孜然味（调味面制品）已经售出8袋，现在剩余2袋未售出。其中7袋是2023年11月15日前售出，1袋是于2023年11月21日出售给举报人。当事人购进该批次佳龙牌辣本营香辣孜然味（调味面制品）查验并索要了供货方资质和产品合格证明材料，进货票据齐全，做好了进货查验记录，当事人销售食品以零售为主，没有批发业务，未建立销售台账。2023年12月1日，本局执法人员对当事人经营场所进行了再次检查，当事人已对其销售超期食品的行为及时改正，店内未发现超过保质期的食品。本局认定，本案当事人违法经营的食品货值金额6元，违法所得2元。

   上述事实，主要有以下证据证明：

     1、2023年11月24日，本局收到的编号为：1130283002023112119706233的河北省场监管投诉举报平台举报单，为本局提供了案件线索；

     2、2023年11月24日，本局执法人员在当事人经营场所内对其制作的现场笔录和拍摄的现场照片，证明了当事人店内食品区域东侧下二层货架有在售的超过保质期的佳龙牌辣本营香辣孜然味（调味面制品）2袋的事实；

     3、2023年12月1日，本局执法人员在当事人经营场所内对其制作的现场笔录和拍摄的现场照片，证明了当事人已对销售超期食品的行为及时改正，店内无超过保质期的食品的事实；

     4、2023年12月5日，本局执法人员在迁安市市场监督管理局马兰庄分局对受委托人全红伟所作的询问笔录，证明了当事人销售超过保质期的食品，货值金额6元，违法所得2元的事实；

     5、2023年12月5日，受委托人提供的当事人经营者全田的身份复印件及受委托人全红伟身份证复印件，证明了当事人全田及受委托人全红伟自然人身份信息的事实； 

     6、2023年12月5日，受委托人提供的授权委托书，证明了当事人委托受委托人负责配合本局对当事人销售超期食品行为进行询问调查、代为陈述、接收送达文书等全部事宜的事实。

     7、2023年12月5日，受委托人提供的《营业执照》及《食品经营许可证》复印件，证明了当事人的经营主体资格为个体工商户，有合法的经营资质的事实。

     2023年12月13日，本局依法向当事人送达了迁安市监食流听告〔2023-07〕3号《行政处罚告知书》，告知了对当事人作出行政处罚的事实、理由、依据、内容以及陈述申辩和申请听证的权利。当事人在规定期限内未进行陈述、申辩，未要求举行听证。

     本局认为，当事人销售超过保质期食品，违反了食品安全法规定，危害消费者身体健康，应受到罚款的行政处罚。鉴于本案当事人初次违法且涉案过期食品货值金额较小，违法行为及时改正，依据《河北省市场监督管理系统行政处罚裁量权适用规则》（冀市监规【2023】1号）第十五条第（三）项“当事人有下列情形之一，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（三）违法行为轻微，社会危害性较小的；”规定，予以减轻处罚。

    当事人的上述行为，涉嫌违反了《中华人民共和国食品安全法》（2021年4月29日修正）第三十四条第一款第（十）项：“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（十）标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；”规定，构成了经营超过保质期的食品违法行为。

    依据《中华人民共和国食品安全法》（2021年4月29日修正）第一百二十四条第一款第（五）项“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：（五）生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；”和《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22日修订，自2021年7月15日起施行）第二十八条第一款“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”的规定，责令当事人改正违法行为，作出行政处罚如下：

    1、没收超保质期的佳龙牌辣本营香辣孜然味（调味面制品）2袋；

    2、违法所得2元；

    3、罚款10000元；合计10002元。

 当事人应在收到本行政处罚决定书之日起十五日内，凭“河北省非税收入电子缴款通知单”将罚没款交到迁安市财政局账户。到期不缴纳的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。

    如你（单位）不服本行政处罚决定，可以自收到本行政处罚决定书之日起六十日内向迁安市人民政府申请复议；也可以在六个月内依法向迁安市人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

                                                             迁安市市场监督管理局

                                                                   2023年12月21日

（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

编辑人：宁国华

审核人：马士利