迁安市市场监督管理局行政处罚决定书迁安市监食流处罚〔2024-08〕1号

迁安市市场监督管理局行政处罚决定书

迁安市监食流处罚〔2024-08〕1号   

    当事人：迁安市杨店子镇**超市

    主体资格证照名称：营业执照

    统一社会信用代码：92130283********43

    经营者：李**，性别：女，民族：汉族，无公职     

    类型：个体工商户

    经营场所：迁安市杨店子镇*庄村

    身份证号码：130226**********40

    联系电话：133******99

    联系地址：迁安市杨店子镇*庄村*09号

    经营范围：预包装食品、散装食品、乳制品（不含婴幼儿奶粉）食用农产品（水果、蔬菜、大米白面、植物油、生肉）、生活日用品、烟草制品零售（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。

    当事人已取得食品经营许可证，《食品经营许可证》的具体情况如下：经营者名称：迁安市杨店子镇**超市；许可证编号:JY1130283******2；法定代表人（负责人）：李**；住所：迁安市杨店子镇*庄村；经营场所：迁安市杨店子镇*庄村#；主体业态：食品销售经营者；经营项目：预包装食品销售（含冷藏冷冻食品）；散装食品销售（含冷藏冷冻食品）；发证日期：2019年07月31日；有效期至2024年07月30日。

    2023年7月20日本局接河北省市场监管投诉举报平台举报单，举报单编号：51130200002023071200000368，举报人称2023年7月12日在**超市购买零食为过期食品，希望尽快查处。2023年8月16日，我局执法人员在经营现场检查发现当事人经营场所货架摆放经营的“冠桥皇牌”阳江豆豉已经超过保质期。当事人涉嫌销售超过保质期的食品。2023年9月1日经本局负责人批准，此案立案调查。

    经查，当事人于2014年03月06日从事预包装食品、散装食品、乳制品（不含婴幼儿奶粉）食用农产品（水果、蔬菜、大米白面、植物油、生肉）、生活日用品、烟草制品零售业务，经营场所位于迁安市杨店子镇*庄村。2023年7月20日本局接河北省场监管投诉举报平台举报单，举报人称2023年7月12日在凡民超市购买零食为过期食品，希望尽快查处。2023年8月16日，我局执法人员在经营现场检查发现当事人经营场所货架摆放经营的“冠桥皇牌”阳江豆豉（生产日期：2022.02.07，保质期：十二个月）1盒，购进价为3.5元/盒，销售价为5元/盒，该商品未售出，违法所得0元。当事人未查验供货方的资质、进货票据、食品合格证明材料，无销售账目。本局认定，本案违法经营的食品货值金额为5元。当事人在执法人员检查后立即停止了上述食品的经营，并对超市所售商品进行全面清查。

    上述事实，主要有以下证据证明：

    1.2023年7月20日，本局接河北省场监管投诉举报平台举报单，举报单编号：51130200002023071200000368，证明了当事人被消费者举报且本局受理该投诉信息的事实；

    2.2023年8月16日，我局执法人员在当事人经营场所制作的现场笔录和拍摄的现场照片，证明了当事人销售的“冠桥皇牌”阳江豆豉（生产日期：2022.02.07，保质期：十二个月）预包装食品超保质期的事实；

    3.2023年10月16日，我局执法人员对当事人所作的询问笔录，证明了当事人销售的涉案超保质期的食品购进价为3.5元/盒，销售价为5元/盒，货值金额5元，未售出，无违法所得的事实；

    4.2023年10月16日，当事人提供的《营业执照》及《食品经营许可证》复印件，证明了当事人的经营主体资格为个体工商户并已取得食品经营许可的事实；

    5.2023年10月16日，当事人提供的经营者身份证复印件，证明了经营者为自然人的事实。

    6.2023年10月16日，当事人提供的残疾人证复印件，证明了当事人配偶为肆级肢体残疾的残疾人的事实。 

    7.2023年10月16日， 当事人提供的王庄村委会、滨河街道办事处证明，证明了当事人家庭生活困难的事实。 

    2024年4月2日，本局依法向当事人送达了迁安市监食流处告〔2024-08〕1号《行政处罚告知书》，告知了当事人作出行政处罚的事实、理由、依据、内容以及陈述申辩、申请听证的权利。当事人在规定期限内未进行陈述、申辩，未要求举行听证。       

    本局认为，当事人销售超过保质期食品，违反了食品安全法规定，危害消费者身体健康，应受到罚款的行政处罚。鉴于本案当事人初次违法且涉案过期食品货值金额较小，未造成社会危害且及时改正，而且当事人配偶是肆级肢体残疾人，家庭生活困难。依据《河北省市场监督管理系统行政处罚裁量权适用规则》冀市监规【2023】1号第十五条第（二）项、第（三）项、第（六）项“当事人有下列情形之一，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（二）积极配合市场监督管理机关调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的；（三）违法行为轻微，社会危害性较小的；（六）当事人因残疾或者重大疾病等原因生活确有困难的”的规定，建议予以减轻处罚。   

    当事人的上述行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》（2021年4月29日修正）第三十四条第（十）项：“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（十）标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；”的规定，构成了销售超过保质期的食品的行为。

    依据《中华人民共和国食品安全法》（2021年4月29日修正）第一百二十四条第一款第（五）项“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：（五）生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；”及《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22日修订，自2021年7月15日起施行）第二十八条第一款“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”的规定，责令当事人改正违法行为，决定作出行政处罚如下：

    1、没收超过保质期的“冠桥皇”牌阳江豆豉1盒；

    2、罚款2000元。

    当事人应当在收到本行政处罚决定书之日起十五日内，凭“河北省非税收入电子缴款通知单”将罚没款交到迁安市财政局账户。到期未缴纳的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条，本局每日按罚款数额的百分之三加处罚款，每日按违法所得数额的千分之二加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。

    当事人如不服本行政处罚决定，可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向迁安市人民政府申请行政复议；对行政复议决定不服的，也可以在六个月内依法向迁安市人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

                                                                   迁安市市场监督管理局

                                                                         2024年4月15日

（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

编辑人：刘长福

审核人：李劲松