迁安市市场监督管理局行政处罚决定书迁安市监化妆品处罚（2024）16-1号

当事人：迁安市杜杜化妆品店

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码（注册号）：***

住所（住址）：迁安市晨曦家园小区

法定代表人（负责人、经营者）：杜*

身份证（其他有效证件）号码：***

联系电话：***

   联系地址：***

经营范围：化妆品零售；礼品花卉销售；服装服饰零售；日用百货销售；食品销售（仅销售预包装食品）：保健食品（预包装）销售。（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）。

2023年11月22日，我局执法人员在迁安市兴安街道惠兴大街天洋城2号楼北入口内右侧迁安市杜杜化妆品店进行检查时，发现当事人经营没有中文标签的进口化妆品。2023年12月11日，经局长批准，此案立案调查由曹志刚、董文生承办此案。

经查：当事人于2023年09月开始在迁安市兴安街道惠兴大街天洋城2号楼北入口内右侧开办迁安市杜杜化妆品，办理了营业执照。2023年11月22日，我局执法人员在迁安市兴安街道惠兴大街天洋城2号楼北入口内右侧迁安市杜杜化妆品进行检查时，发现当事人经营没有中文标签的进口化妆品。当事人自述于2023年11月份从韩国首尔免税店购进无中文标签进口化妆品“雅诗兰黛眼霜3盒，购进价格为每盒200元。雅诗兰黛小棕瓶2盒，购进价格为每盒500元。雅诗兰黛套盒1盒，购进价格为每盒1000元。DW粉底液1盒，每盒购进价格为200元。沁水粉底液1盒，每盒购进价格为220元。上述化妆品外包装上均是外国文字，无中文标签。经领导批准，我局执法人员依法对上述化妆品进行了扣押，并下达了编号为：迁安市监化妆品强（2023)16-1号《实施行政强制措施决定书》和迁安市监财字【2023-16-6】号场所／设施／财务清单。上述商品致执法人员检查时尚未销售。其行为涉嫌构成经营没有中文标签的进口化妆品的行为。

上述事实有以下证据证明：

1、2023年11月22日，执法人员在迁安市兴安街道惠兴大街天洋城2号楼北入口内右侧迁安市杜杜化妆品店内制做的现场笔录和拍摄的现场照片，证明了当事人正在从事经营活动，经营场所内正在销售无中文标签的进口化妆品“雅诗兰黛眼霜3盒，雅诗兰黛小棕瓶2盒，雅诗兰黛套盒1盒，DW粉底液1盒，沁水粉底液1盒的事实。

2、2024年01月08日，本局执法人员在迁安市市场监督管理局兴安分局对迁安市杜杜化妆品店经营者制做的询问（调查）笔录，证明了当事人购进进口无中文标签化妆品“雅诗兰黛眼霜3盒，购进价格为每盒200元。雅诗兰黛小棕瓶2盒，购进价格为每盒500元。雅诗兰黛套盒1盒，购进价格为每盒1000元。DW粉底液1盒，每盒购进价格为200元。沁水粉底液1盒，每盒购进价格为220元。当事人有进货票据，未查验供货方资质和产品合格证明文件的事实。

3、2024年01月08日，当事人提供的营业执照及其身份证复印件，证明了当事人的经营资格为个体工商户，及经营者的身份信息的事实。

2024年01月12日，本局依法向当事人送达了迁安市监化妆品处告（2024）16-1号《行政处罚告知书》，告知了当事人作出行政处罚的事实、理由、依据、内容以及陈述申辩的权利。当事人在规定的时间内未进行陈述、申辩。

　　  本局认为：依据《化妆品监督管理条例》（2021年1月1日起施行） 规定，市场监督管理部门依法加强化妆品销售监管，保护经营者和消费者的合法权益。当事人经营无中文标签化妆品的行为，损害了消费者的合法权益，扰乱了市场竞争秩序，应予以处罚。鉴于当事人积极配合市场监督管理机关调查，经营的化妆品不属于法律法规规定的有特殊管理要求的化妆品，按照《河北省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》（冀市监规【2023】1号）第十六条第二项“当事人有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（二）积极配合市场监督管理机关调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的；”的规定和《河北省化妆品行政处罚裁量适用情形》（冀药监规〔2021〕4号）一、从轻情形“1．涉案化妆品不属于法律法规规定有特殊管理要求的；5．当事人在案件调查全过程中，主动提供证据材料，如实回答调查询问的；”之规定，对当事人予以从轻处罚。依据《河北省化妆品行政处罚裁量基准》（冀药监规〔2021〕4号）————HEBMPA-C-3-005————化妆品生产经营企业、注册人、备案人————从轻————裁量因素：“5.符合《河北省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》及《河北省化妆品行政处罚裁量适用情形》从轻行政处罚情形的。”————裁量基准：“处1 万元以上1.6 万元以下罚款 情节严重的： 3万元以上3.6万元以下罚款 个人:1万元以上1.6万元以下罚款”之规定，本案罚款裁量在1万元以上1.6万元之间。

　　当事人的上述行为，违反了《中华人民共和国化妆品监督管理条例》（2021年1月1日起施行）第三十五条（第二款）“进口化妆品可以直接使用中文标签，也可以加贴中文标签；加贴中文标签的，中文标签内容应当与原标签内容一致。”的规定，涉嫌构成了经营没有中文标签的进口化妆品的行为。

依据《中华人民共和国化妆品监督管理条例》（2021年1月1日起施行）第六十一条有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品，并可以没收专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处1万元以上3万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额3倍以上10倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业、由备案部门取消备案或者由原发证部门吊销化妆品许可证件，对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的1倍以上2倍以下罚款，5年内禁止其从事化妆品生产经营活动：（五）生产经营标签不符合本条例规定的化妆品的行为，行政处罚如下：

1、没收无中文标签的进口化妆品“雅诗兰黛眼霜3盒，雅诗兰黛小棕瓶2盒，雅诗兰黛套盒1盒，DW粉底液1盒，沁水粉底液1盒”。

　　 2、罚款10000元。

　　当事人应当在收到本行政处罚决定书之日起十五日内，凭“河北省非税收入电子缴款通知单”将罚没款交到迁安市财政局账户。到期未缴纳的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。

当事人如不服本行政处罚决定，可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向迁安市人民政府申请复议，也可以在六个月内依法向迁安市人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

                                                                                                  迁安市市场监督管理局

                                                                                                                                          2024年01月19日

                                          （市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

编辑人：于海亮

审核人：杨耀星