迁安市市场监督管理局行政处罚决定书迁安市监食流处罚〔2024-16〕3-1号

当事人：迁安市***

    主体资格证照名称：营业执照

    统一社会信用代码（注册号）：92130283MA0CN*****

    住所（住址）：迁安市惠民大*****1

    法定代表人（负责人、经营者）：张***

    身份证（其他有效证件）号码：1302831995*****

    联系电话：1510051****       

    联系地址：迁安市惠民*****

    经营范围：食品销售；烟草制品零售等。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）

    当事人已取得《食品经营许可证》，许可证编号：JY11302830090001；经营者名称：迁安市**市；负责人：张**经营场所：迁安市惠民大街隆*****；主体业态：食品销售经营者；经营项目：食品销售：散装食品销售和预包装食品销售（含散装熟食），有效期至2024年11月10日。 

    案件来源：2023年1月10日本局执法人员根据举报对当事人进行检查，发现当事人经营场所东侧货架摆放经营的“余传龙”牌乡吧佬调味面制品7袋超过保质期限，当事人涉嫌销售超保质期食品行为。2024年01月18日，经本局部门负责人批准，此案立案调查。

    经查：当事人从事散装食品销售和预包装食品销售（含散装熟食）经营场所位于迁安市惠民*****。本局执法人员对当事人进行现场检查，发现该超市内东面货架上摆放待售的7袋“余传龙”乡吧佬调味面制品已经超过保质期限，上述7袋“余传龙”乡吧佬调味面制品超出保质期后被当事人摆放在销售货架上销售，食品外包装主要标注有正面余传龙牌乡吧佬字样；生产日期20230807；保质期150天；生产商：界首市新味来食品厂；地址：安徽省阜阳市界首市任寨乡大曹元村214号；食品生产许可证编号：SC10734128230429等内容。上述“余传龙”乡吧佬调味面制品，当事人购进一包（15袋），购进价格0.4/袋，售价0.5元/袋，在保质期内售出6袋，超过保质期限销售2袋，其中包括反映人2024年01月07日所购买的“余传龙”乡吧佬调味面制品。当事人未能提供上述“余传龙”乡吧佬调味面制品供货商资质和产品出厂检验合格证或其它合格证明，无销售记录。于2024年01月18日被立案进行调查，本局认定当事人经营超过保质期食品的货值金额为1元，违法所得为1元。

    上述事实，主要有以下证据证明：

    1、2024年1月9日，本局收到的工单编号为202401082900032号的便民热线处理单，为本局提供了案件线索；                           

    2、2024年01月10日，本局执法人员在当事人经营场所制作的现场笔录和拍摄的现场照片，证明了当事人销售的涉案食品不符合食品安全法规定的事实；

    3、2024年03月04日，本局执法人员对当事人所作的询问笔录，证明了当事人销售超保质期的预包装食品，违法经营的食品货值金额1元，违法所得1元的事实；

    4、2024年03月04日，当事人提供的营业执照复印件和经营者身份证复印件，证明当事人的经营主体资格为个体工商户，证明了其经营者身份信息； 

    5、2024年3月4日，当事人提供的食品经营许可证复印件，证明了当事人已取得预包装食品销售和散装食品销售（含散装熟食）资格的事实。

    以上证据构成了一条完整的证据链条，证实了当事人涉嫌构成销售超保质期食品的行为，违法事实清楚，证据充分。。

    对当事人未按规定建立食品进货查验记录制度、未查验索要供货商资质及产品合格证明的行为，已另案处理。

    本局认为，当事人销售超过保质期食品，违反了食品安全法规定，危害消费者身体健康，应受到罚款的行政处罚。鉴于本案当事人向我局提供了迁安市扣庄镇****村村民委员会开具的父母无工作能力，母亲体弱，父亲听力四级残疾，家中尚有一子需要抚养，生活各项开支都需要经营者承担的证明，鉴于本案当事人初次违法且涉案过期食品货值金额较小，违法行为及时改正，生活困难，基于优化营商环境相关政策 ，依据《河北省市场监督管理系统行政处罚裁量权适用规则》（冀市监规【2023】1号）第十五条第（三）项、第（六）项“当事人有下列情形之一，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（三）违法行为轻微，社会危害性较小的；（六）当事人因残疾或重大基本等原因生活确有困难的”的规定，予以减轻处罚。

    当事人的上述行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》（2021年4月29日修正）第三十四条第十项“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（十）标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂”的规定，构成了经营超过保质期的食品违法行为。

    依据《中华人民共和国食品安全法》（2021年4月29日修正）第一百二十四条第一款第五项“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：（五）生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂”和《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22日修订，自2021年7月15日起施行）第二十八条第一款“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”的规定，责令当事人改正违法行为，作出行政处罚如下：

    1、没收违法所得1元；

    2、没收超保质期“余传龙”牌乡吧佬调味面制品7袋；

    3、罚款5000元；合计5001元；

    当事人应在收到本行政处罚决定书之日起十五日内，凭“河北省非税收入电子缴款通知单”将罚没款交到迁安市财政局账户。到期不缴纳的，依据《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22日修订，自2021年7月15日起施行）第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。

    如你（单位）不服本行政处罚决定，可以自收到本行政处罚决定书之日起六十日内向迁安市人民政府申请复议；也可以在六个月内依法向迁安市人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

                                              迁安市市场监督管理局

                                                  2024年4月 2日

             （市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

编辑人：董可佳

审核人：刘向伟