迁安市市场监督管理局行政处罚决定书迁安市监食流处罚〔2024-16〕4号

当事人：迁安市****市

        主体资格证照名称：营业执照

        统一社会信用代码（注册号）：92130283MA7BP****

        住所（住址）：迁安市兴安街道办事处隆*****

        法定代表人（负责人、经营者）：叶***

        身份证（其他有效证件）号码：1302831983*****

        联系电话：13383*****    

        联系地址：河北省迁安******号

        经营范围：食品销售；烟草制品零售；食品销售等。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）

        当事人已取得《食品经营许可证》，经营者名称：迁安市***市；负责人：叶**；经营场所：河北省唐山市迁安市兴安街道办事处隆盛花园****层；许可证编号：JY11302****67543；主体业态：食品销售经营者；经营项目：预包装食品销售（含冷藏冷冻食品）散装食品销售（散装食品（汉冷藏冷冻食品）销售（不含散装熟食），特殊食品销售（保健食品），有效期至2026年11月15日。

        2024年03月26日，本局执法人员根据唐山市12345政务服务便民热线处理单工单编号：202403218000087反映内容对当事人进行检查，发现当事人经营场所西侧货架摆放经营的“广乐牌”爽脆菜心5袋；“广乐牌”下饭豇豆4袋；“乐畅牌”禹记王中王炖鸡王调味料5袋，均超过保质期限。当事人涉嫌销售超保质期食品行为。2024年04月03日，经本局部门负责人批准，此案立案调查。

       经查：当事人从事预包装食品销售（含冷藏冷冻食品）散装食品销售（散装食品（汉冷藏冷冻食品）销售（不含散装熟食），特殊食品销售（保健食品），经营场所位于安市兴安街道办事处隆盛花园底商9-2-7号一层。当事人记不清楚何时在何地购进的“广乐牌”爽脆菜心，只记得“广乐牌”爽脆菜心购进10袋，其包装标注情况如下：“生产日期：2023年3月1日；保质期：12个月；净含量：160克；制造者：四川广乐食品有限公司；地址：成都经济技术开发区雅士路118号；电话：028-84853288”，购进价2.5元/袋，销售价4元/袋 ，合计共售出5袋，其中有4袋是在食品保质期内销售的，2024年03月21日销售给举报人1袋，至你局检查时我超市还剩5袋未售出；当事人记不清楚何时在何地购进的，只记得“广乐牌”下饭豇豆购进10袋，其包装标注情况如下：“生产日期：2023年2月22日；保质期：12个月；净含量：160克；制造者：四川广乐食品有限公司；地址：成都经济技术开发区雅士路118号；电话：028-84853288”，购进价2.5元/袋，销售价4元/袋 ，合计共售出6袋，都是在食品保质期内销售的，至你局检查时该超市还剩4袋未售出；当事人记不清楚何时在何地购进的，只记得“乐畅牌”禹记王中王炖鸡王调味料购进7袋，其包装标注情况如下：“净含量：20克（5克4袋）；生产日期：2022年1月14日；保质期24个月；生产商：山东乐畅调味品有限公司；地址：乐陵市城南经济开发区；电话：0534-6602588”，购进价2.5元/袋，销售价3.5元/袋 ，合计共售出2袋，都是在食品保质期内销售的，至你局检查时我超市还剩5袋未售出。当事人未查验并索要上述“广乐牌”爽脆菜心、“广乐牌”下饭豇豆购、“乐畅牌”禹记王中王炖鸡王调味料的供货商资质、产品合格证明，无进货票据，未做进货查验记录，无销售记录。本局认定当事人经营超过保质期食品的货值金额为57.5元，违法所得4元的事实；对当事人采购食品时未查验供货方资质、合格证明文件的违法行为已经另案处理。

.      上述事实，主要有以下证据证明：

        1、2024年03月22日，本局收到的工单编号为2024003218000087号的唐山市12345政务便民热线处理单，为本局提供了案件线索；                           

        2、2024年03月26日，本局执法人员在当事人经营场所制作的现场笔录和拍摄的现场照片，证明了当事人销售的涉案食品不符合食品安全法规定的事实；

        3、2024年04月19日，本局执法人员对当事人所作的询问笔录，证明了当事人销售超保质期的食品，本局认定当事人经营超过保质期食品的货值金额为57.5元，违法所得4元的事实；

        4、2024年04月19日，当事人提供的营业执照复印件和经营者身份证复印件，证明当事人的经营主体资格为个体工商户，证明了其经营者身份信息； 

        5、2024年04月19日，当事人提供的食品经营许可证复印件，证明了当事人已取得预包装食品销售（含冷藏冷冻食品）散装食品销售（散装食品（汉冷藏冷冻食品）销售（不含散装熟食），特殊食品销售（保健食品）资格的事实。

       以上证据构成了一条完整的证据链条，证实了当事人涉嫌构成销售超保质期食品的行为，违法事实清楚，证据充分。

       本局认为，当事人销售超过保质期食品，违反了食品安全法规定，危害消费者身体健康，应受到罚款的行政处罚。鉴于本案当事人初次违法且涉案过期食品货值金额较小，违法行为及时改正，生活困难，依据《河北省市场监督管理系统行政处罚裁量权适用规则》（冀市监规〔2023〕1号）第十五条第（三）、（六）项“当事人有下列情形之一，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（三）违法行为轻微，社会危害性较小的；（六）当事人因残疾或者重大疾病等原因生活确有困难的”的规定，予以减轻处罚。

       当事人的上述行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》（2021年4月29日修正）第三十四条第十项“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（十）标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂”的规定，构成了经营超过保质期的食品违法行为。

       依据《中华人民共和国食品安全法》（2021年4月29日修正）第一百二十四条第一款第五项“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：（五）生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂”和《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22日修订，自2021年7月15日起施行）第二十八条第一款“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”的规定，责令当事人改正违法行为，作出行政处罚如下：

       1、没收违法所得4元；

       2、没收超保质期“广乐牌”爽脆菜心5袋；“广乐牌”下饭豇豆4袋；“乐畅牌”禹记王中王炖鸡王调味料5袋；

       3、罚款5000元；合计5004元；

       当事人应在收到本行政处罚决定书之日起十五日内，凭“河北省非税收入电子缴款通知单”将罚没款交到迁安市财政局账户。到期不缴纳的，依据《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22日修订，自2021年7月15日起施行）第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。

       如你（单位）不服本行政处罚决定，可以自收到本行政处罚决定书之日起六十日内向迁安市人民政府申请复议；也可以在六个月内依法向迁安市人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

                                                                           迁安市市场监督管理局

                                                                                  二0二四年七月三日

               （市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

编辑人：董克佳

审核人：刘向伟