迁安市市场监督管理局 行政处罚决定书迁安市监食流处罚〔2024-09〕2号

当事人：迁安市野鸡坨镇福到家超市

    主体资格证照名称：营业执照

    类型：个体工商户

    统一社会信用代码：921**********

    经营场所：迁安市**********

    经营者：张晨阳 

    身份证号：130************

    联系电话：13***********

    联系地址：迁安市***********

    经营范围：许可项目：食品销售：烟草制品零售。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准）一般项目：五金产品零售；文具用品零售；服装服饰零售；个人卫生用品销售；日用化学产品销售；玩具销售；劳动保护用品销售；鞋帽零售；日用品销售；日用百货销售（除依法须经批准的项目外，凭经营执照依法自主开展经营活动）。           

     《食品经营许可证》核准的内容是：经营者名称：迁安市野鸡坨镇福到家超市；社会信用代码（身份证号码）：92130283MA0A318Y49；法定代表人（负责人）：张晨阳；住所：迁安市鸡坨镇野鸡坨村。主体业态：食品销售经营者（便利店）；经营项目：预包装食品销售（含冷藏冷冻食品）；散装食品销售（含冷藏冷冻食品）；特殊食品销售（保健食品销售）；许可证编号：JY11302830088861，有效期至：2028年10月29日。

       案件来源：2024年5月20日，我局收到编号为1130283002024052011266450的河北省市场监管投诉举报平台投诉单，投诉单涉及的主体名称为：迁安市野鸡坨镇福到家超市，投诉的商品为：白象牌“老母鸡汤面”方便面，投诉的内容为购买该食品后发现已过保质期。2024年5月21日，我局执法人员对被投诉的迁安市野鸡坨镇福到家超市进行依法检查，检查时未在被投诉商店发现上述超期食品，并对该商店经营的其他商品进行检查，未发现经营超期食品行为。2024年5月22日，执法人员在迁安市市场监督管理局野鸡坨分局对迁安市野鸡坨镇福到家超市经营者制作了询问笔录，并给当事人经营者张晨阳观看了投诉人提供的在被投诉商店购买超期食品过程视频，视频中显示投诉人购买的食品白象牌“老母鸡汤面”购买时确实已经超期，被投诉商店经营者张晨阳对视频未提出异议。当事人的上述行为，涉嫌构成销售超过保质期食品的行为。2024年6月11日经本局负责人批准，此案立案调查。

    经查： 2024年5月21日，我局执法人员对被投诉的迁安市野鸡坨镇福到家超市进行依法检查，检查时未在被投诉商店发现超期食品白象牌“老母鸡汤面”，并对该商店经营的其他商品进行检查，未发现经营超期食品行为。2024年5月22日，执法人员在迁安市市场监督管理局野鸡坨分局对当事人制作了询问笔录，并给当事人经营者张晨阳观看了投诉人提供的购买超期食品过程视频，视频中显示投诉人购买的食品白象牌“老母鸡汤面”1包，每包5袋，每袋净含量：面饼+配料106.5克，面饼：82.5克，生产商：白象食品股份有限公司，产地：河南省郑州市，地址：河南新郑市薛店镇工贸开发区，食品生产许可证编号：SC10741018400300，生产日期：20231107A，保质期：6个月，购买日期2024年5月16日，购买时已经超期，被投诉商店经营者张晨阳对视频未提出异议。

     生产日期：20231107A的上述白象牌“老母鸡汤面”是当事人于2023年12月5日从迁安市迁安镇东发食品批发部购进的，共购进6包，购进价格是12元/包，共用货款72元。截止调查时止，该批次白象牌“老母鸡汤面”以15元/包的价格全部售出，其中5包售出时在保质期内，最后1包超期后于2024年5月16日销售给了投诉人。当事人购进该批次白象牌“老母鸡汤面”查验并索要了供货方资质，进货票据齐全，做好了进货查验记录，当事人销售食品以零售为主，没有批发业务，未建立销售台账，当事人采购食品时未查验合格证明材料的行为已另案处理。2024年6月21日，本局执法人员对当事人经营场所进行了再次检查，当事人已对其销售超期食品的行为及时改正，店内未发现超过保质期的食品。本局认定，本案当事人违法经营的食品货值金额15元，违法所得15元。

    上述事实，主要有以下证据证明：

    1、2024年5月20日，本局收到的编号为：1130283002024052011266450的河北省市场监管投诉举报平台投诉单以及投诉人提供的购买超期食品时拍摄的视频、付款记录，为本局提供了案件线索；

     2、2024年5月21日，本局执法人员在当事人经营场所内对其制作的现场笔录和拍摄的现场照片，证明了检查时未在当事人经营场所发现被投诉的超期食品，并对当事人经营场所经营的其他商品进行检查，未发现经营超期食品行为的事实；

     3、2024年5月21日，本局执法人员下达的（迁安市监当罚【2024】09-3号）当场行政处罚决定书，证明了当事人购进商品时未查验产品合格证明材料，已责令立即改正，并给予其警告的当场处罚的事实；

     4、2024年5月22日，本局执法人员在迁安市市场监督管理局野鸡坨分局对当事人的经营者所作的询问笔录，证明了当事人经营者对销售超期食品的视频未提出异议，以及销售超期食品货值金额15元，违法所得15元的事实；

     5、2024年6月21日，本局执法人员在当事人经营场所内对其制作的现场笔录和拍摄的现场照片，证明了当事人已对销售超期食品的行为及时改正，店内无超过保质期的食品的事实；

     6、2024年5月22日，当事人经营者提供的身份证复印件，证明了当事人经营者身份信息的事实； 

     7、2024年5月22日，当事人经营者提供的营业执照及食品经营许可证复印件，证明了当事人的经营主体资格为个体工商户及经营主体合法的事实。

   2024年9月13日，本局依法向当事人送达了“迁安市监食流处告〔2024-09〕2号”《行政处罚告知书》，告知了当事人作出行政处罚的事实、理由、依据、内容以及陈述申辩、申请听证的权利。当事人在规定期限内未进行陈述、申辩，未要求举行听证。

   本局认为，当事人销售超过保质期食品，违反了食品安全法规定，危害消费者身体健康，应受到罚款的行政处罚。鉴于本案当事人初次违法且涉案过期食品货值金额较小，违法行为及时改正。依据《河北省市场监督管理系统行政处罚裁量权适用规则》（冀市监规【2023】1号）第十五条第（三）项“当事人有下列情形之一，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（三）违法行为轻微，社会危害性较小的；”规定，予以减轻处罚。

   当事人的上述行为，涉嫌违反了《中华人民共和国食品安全法》（2021年4月29日修正）第三十四条第一款第（十）项：“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（十）标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；”规定，构成了经营超过保质期的食品违法行为。

      依据《中华人民共和国食品安全法》（2021年4月29日修正）第一百二十四条第一款第（五）项“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：（五）生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；”和《中华人民共和国行政处罚法》（2021年1月22日修订，自2021年7月15日起施行）第二十八条第一款“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”的规定，责令当事人改正违法行为，作出行政处罚如下：

    1、没收违法所得15元；

    2、罚款10000元；合计10015元。

    当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内，凭“河北省非税收入电子缴款通知单”将罚没款交到迁安市财政局账户；到期未缴纳的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。

   当事人如不服本行政处罚决定，可在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向迁安市人民政府申请复议，也可以在六个月内依法向迁安市人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

                                                 迁安市市场监督管理局

                                                     2024年9月23日

（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）  

编辑人：赵飞

审核人：王晓飞