迁安市市场监督管理局

行政处罚决定书

迁安市监处罚〔2026〕25号

当事人：迁安市五重安镇汇美商店

统一社会信用代码（注册号）：92130283MA0G4X1K3L

经营者：王红军

住所（住址）：**********

组成形式：  个人经营

注册日期:2021年03月22日

身份证号：*************

联系电话：***************

住址：**************

  经营范围：食用农产品（水果、蔬菜、生肉、米、面、食用油）、文具用品、预包装食品（含冷藏冷冻食品）、散装食品（含冷藏冷冻食品、含熟食）、生活日用品、化妆品、五金电料零售（依法须经批转的项目，经相关部门批准后可

开展经营活动）。组成形式： 个人经营，注册日期:2021年03月22日，经营场所：迁安市五重安镇五重安社区。

食品经营许可证：经营者名称：迁安市五重安镇汇美商店，统一社会信用代码：92130283MA0G4X1K3L，法定代表人：王红军，住所：*****************，经营场所：迁安市五重安镇五重安社区，主体业态：食品销售经营者，经营项目：预包装食品（含冷藏冷冻食品）、散装食品（含冷藏冷冻食品），有效期至：2026年05月19日，许可证编号:JY11302830074609等内容。  

2026年3月2日上午，迁安市烟草专卖局转来迁安烟移【2026】第001号关于王红军涉嫌无烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品零售业务一案。经调查当事人涉嫌构成无烟草专卖许可证零售烟草制品行为，我局于2026年3月10日予以立案调查。

调查认定的事实：2026年1月7日14时43分，迁安市烟草专卖局联合迁安市市场监督管理局大崔庄镇市场监督管理所对迁安市五重安镇五重安社区汇美商店进行联合检查，两名执法人员张洪玮（03020252017）、金项楠（03020252013）出示证件、亮明身份、说明来意，在当事人的陪同下依法进行检查，经查该商店无烟草专卖零售许可证，柜台内有部分码段损毁的违规卷烟：其中云烟（紫）叁（3）条、钻石（特硬醇）肆（4）条、钻石（硬红）贰（2）条等共计壹拾肆（14）个品种贰拾陆（26）条卷烟。由于该商店未取得烟草专卖零售许可证且无法提供在当地购买烟草专卖品的有效证明，涉嫌构成无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务。2026年3月2日上午，迁安市烟草专卖局将迁安烟移【2026】第001号关于王红军涉嫌无烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品零售业务一案移交我局，经迁安市烟草专卖局查验清点，当事人现场销售有“1、云烟（紫）、数量3条、单价130元，合计：390元；2、钻石（软红）、数量5条、单价55元,合计：275元；3、钻石（硬特醇）、数量4条、单价50元,合计：200元；4、红塔山（大经典1956）、数量2条、单价100元,合计：200元；5、钻石（硬红）、数量2条、单价80元,合计：160元；6、红塔山（软经典）、数量1条、单价90元,合计：90元；7、七匹狼（蓝）、数量1条、单价75元,合计：75元；8、钻石（玫瑰二代）、数量1条、单价120元,合计：120元；9、红河（小熊猫世纪风）、数量1条、单价100元,合计：100元；10、黄金叶（金满堂）、数量1条、单价105元,合计：105元；11、钻石（细支心世界）、数量1条、单价150元,合计：150元；12、云烟（细支云龙）、数量1条、单价150元，合计：150元；13、黄山（中国画细支）、数量1条、单价150元，合计：150元；14、七匹狼（纯境）、数量2条、单价160元，合计：320元。合计2485元。  ”。当事人从开业至今只购进这一次烟草制品，还未售出。当事人从事烟草专卖品零售业务，未申请领取烟草专卖零售许可证。当事人未能提供进货票据和销售记录。我局认定当事人无烟草专卖零售许可证从事烟草制品零售业务违法经营总额2485元。

上述事实，主要有以下证据证明：

  1、2026年3月2日，迁安市烟草专卖局移交的案件移送函、立案报告表、现场笔录、证据先行登记保存批准书、证据先行登记保存通知书、抽样取证物品清单、检验报告、涉案烟草专卖核价标表、移送财务清单、案件调查终结报告、案件处理审批表、涉案材料移交明细表，证明了当事人涉案时间、地点、烟草制品的数量、价值、当事人无烟草专卖许可证零售烟草制品行为及销售的烟草制品不是假烟的事实。       

２、2026年3月9日，我局执法人员在迁安市五重安镇汇美商店制作的现场笔录和拍摄的现场照片，证明了当事人无烟草专卖许可证零售烟草制品行为的事实。

3、2026年3月11日，当事人按照我局下达的询问通知书时间到我局接受询问调查，证明了当事人积极配合市场监督管理部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的事实。

4、2026年3月11日，本局执法人员在迁安市市场监督管理局对当事人制作的询问笔录，证明了当事人涉案烟草制品购销情况及当事人违法经营总额金额的事实。

5、2026年3月10日，当事人提供的本人身份证复印件，证明了当事人身份信息事实。

 6、2026年3月10日，当事人提供的营业执照和食品经营许可证复印件，证明了当事人从事经营资格合法的事实。

以上证据构成一条完整的证据链条，证实了当事人构成了无烟草专卖许可证零售烟草制品的行为，违法事实清楚，证据充分。

2026年04月17日，本局依法向当事人送达了迁安市监罚告〔2026〕23号《行政处罚告知书》，告知了对当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据、内容以及陈述申辩的权利。当事人在规定期限内未进行陈述、申辩。

根据国家相关法律法规的规定，当事人应当依法取得烟草专卖零售许可证后方可从事烟草制品零售活动。本案中，当事人以营利为目的，在未取得烟草专卖许可证的情况下，擅自从事烟草制品零售活动，其行为扰乱了正常的市场经济秩序。鉴于当事人积极配合市场监督管理部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料，依据《河北省市场监督管理系统行政处罚裁量权适用规则》（冀市监规【2023】1号）第十五条第二项“当事人有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（二）积极配合市场监督管理部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的；”之规定，决定从轻处罚。依据《河北省市场监督管理系统行政处罚裁量权基准（2025年版）》—141、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》（2023年7月20日修订）——1-较轻“责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，处以违法经营总额20%以上 29%以下的罚款。”之规定，本案罚款裁量在497元至720.65元之间。

当事人的上述行为，违反了《中华人民共和国烟草专卖法》（2015年4月24日修订）第十六条“经营烟草制品零售业务的企业或者个人，由县级人民政府工商行政管理部门根据上一级烟草专卖行政主管部门的委托，审查批准发给烟草专卖零售许可证。已经设立县级烟草专卖行政主管部门的地方，也可以由县级烟草专卖行政主管部门审查批准发给烟草专卖零售许可证”及《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》（2023年7月20日修订）第六条第一款第（三）项“从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务，以及经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的，必须依照《烟草专卖法》和本条例的规定，申请领取烟草专卖许可证：（三）烟草专卖零售许可证”的规定，构成无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的行为。

依据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》（2023年7月20日修订）第五十七条“无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见，责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，处以违法经营总额 20%以上 50%以下的罚款。”的规定，责令当事人停止经营烟草制品零售业务，作出行政处罚如下： 罚款500元。

当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内，凭“河北省非税收入电子缴款通知单”将罚没款交到迁安市财政局账户。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。

当事人如不服本行政处罚决定，可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向迁安市人民政府申请行政复议，也可以在六个月内依法向迁安市人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

                                                                   迁安市市场监督管理局                                                                                2026年04月29日

（市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息）

本文书一式    份，    份送达，一份归档，           。

编辑人：刘志勇

审核人：张军