迁安市市场监督管理局行政处罚决定书迁安市监产品质量处〔2021-02〕47号

迁安市市场监督管理局

行 政 处 罚 决 定 书

迁安市监产品质量处〔2021-02〕47号

    当事人：迁安市建昌营镇正达家电经销处

    主体资格证照名称：营业执照

　 统一社会信用代码：92130283MA097HF99T

    类型：个体工商户

    经营场所：迁安市建昌营镇文化路西侧

    经营范围：：家用电器、五金、建筑材料、日用品、办公用品、劳保用品（不含特殊劳保用品）零售、建筑机械设备租赁、家用电器安装服务及维修（依法须经批准的项目，经相关 部门批准后方可开展经营活动）。 

　经营者：  高歌　

　住所：河北省迁安市**************

　身份证号码：130***************

　联系电话：1************

　联系地址：河北省迁安市***************

      　　2020年9月3日，本局根据产品质量监督抽查工作安排，委托山东精准产品质量检测有限公司对当事人销售的多功能电热锅、台扇进行抽样检验。2021年4月24日，本局收到检验机构出具的检验报告，检验结论为当事人销售的多功能电热锅、台扇不合格。2021年4月24日，本局执法人员送达了该检验报告，当事人涉嫌经营不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的商品。2021年5月14日经局长批准，此案立案调查。

　经查：当事人于2019年6月从送货车上购进的10台多功能电热锅，生产单位：周村宝厨电器厂，规格型号：BCGW-28  ；购进价格30元每台，销售价35元每台；9台台扇，生产单位：佛山市南海区铭冠电器厂，规格型号：FT-40台扇进货价25元每台，售价30元每台。2021年4月24日，本局收到检验机构山东精准产品质量检测有限公司对当事人销售的上述不合格产品出具检验报告，报告编号：JZ200109JD0143，检验结论：经抽样检验，所检项目中电源连接和外部软线不符合GB4706,1-2005《家用和类似用途电器的安全第1部分：通用要求》和GB4706,27-2005《家用和类似用途电器的安全第2部分：风扇的特殊要求》标准，《2020年迁安市小家电质量监督抽查实施细则》判定为被抽检产品不合格。报告编号：JZ200109JD0142， 经抽样检验，所检项目中电源连接和外部软线不符合GB4706,1-2005《家用和类似用途电器的安全第1部分：通用要求》和GB4706,27-2005《家用和类似用途电器的安全第2部分：风扇的特殊要求》标准，《2020年迁安市小家电质量监督抽查实施细则》判定为被抽检产品不合格。   2021年4月24日，本局将检验报告送达当事人，并同时告知其依法享有的权利。本局在规定期限内没有收到当事人的书面异议和书面复检申请。当事人对检验结果无异议。于2021年5月14日被立案调查。截止立案时止，多功能电热锅售出10台，获利45元，台扇售出9台，获利40元，(以购进价售给山东精准产品质量检测有限公司多功能电热锅及台扇各1台)共获利85元。当事人不能提供进货票据、供货方资质和产品质量合格证明文件，没有经营账目和销售记录。本局认定当事人销售不符合保障人体健康和人身、财产安全标准的多功能电热锅、台扇货值金额为610元，违法所得85元。

   上述事实，主要有以下证据证明：

 　1、2020年9月3日我局执法人员在迁安市建昌营镇正达家电经销处制作的现场检查笔录和拍摄的现场照片及制作的产品质量监督抽查/复查抽样单，证明了当事人正在从事经营活动及抽样检测商品的事实；

    2、2021年4月24日本局执法人员在迁安市建昌营镇正达家电经销处其经营场所内制作的现场笔录及拍摄的现场照片，证明了当事人正在从事经营活动及被抽检批次产品已售出9台多功能电热锅，8台台扇(以购进价售给山东精准产品质量检测有限公司多功能电热锅及台扇各1台)的事实；

    3、2021年4月24日本局执法人员在迁安市建昌营镇正达家电经销处其经营场所内制作的送达回证，证明了执法人员已将编号为JZ200109JD0143及编号JZ200109JD0142的检验报告送达给当事人的事实；

    4、山东精准产品质量检测有限公司出具的《检验报告》编号：JZ200109JD0143，检验结论：经抽样检验，所检项目中电源连接和外部软线不符合GB4706,1-2005《家用和类似用途电器的安全第1部分：通用要求》和GB4706,27-2005《家用和类似用途电器的安全第2部分：风扇的特殊要求》标准，《2020年迁安市小家电质量监督抽查实施细则》判定为被抽检产品不合格。报告编号：JZ200109JD0142， 经抽样检验，所检项目中电源连接和外部软线不符合GB4706,1-2005《家用和类似用途电器的安全第1部分：通用要求》和GB4706,27-2005《家用和类似用途电器的安全第2部分：风扇的特殊要求》标准，《2020年迁安市小家电质量监督抽查实施细则》判定为被抽检产品不合格。证明了当事人销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的多功能电热锅、台扇的事实；

    5、2021年5月15日本局执法人员在迁安市市场监督管理局建昌营分局对当事人制作的询问（调查）笔录，证明了当事人共购进了10台多功能电热锅，购进价格30元每台，销售价35元每台,台扇进货价25元每台，售价30元每台。货值金额610元，违法所得85元的事实。

    6、2020年9月3日当事人提供的身份证及营业执照的复印件，证明了当事人的主体资格为自然人，经营资格为个体工商户的事实。

   2021年8月24日，本局依法向当事人送达了“迁安市监产品质量听告〔2021-02〕47号”《行政处罚听证告知书》，告知了当事人作出行政处罚的事实、理由、依据、内容以及陈述申辩的权利。当事人在规定期限内未进行陈述、申辩，也未提出听证申请。

         当事人经营不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的商品的行为，扰乱了正常的市场经济秩序，侵害了消费者的合法权益，使消费者在使用过程中存在了安全隐患。鉴于当事人的行为符合《河北省市场监督管理局行政处罚裁量权适用规则》规定：“第十一条：当事人有下列情形之一的，可以依法从重行政处罚：（2）在发生自然灾害、事故灾难、公共卫生或者社会安全事件期间实施违法行为的”；“第十条：有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（1）积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的”；“当事人既有从轻或者减轻行政处罚情节，又有从重行政处罚情节的，市场监管部门应当结合案件情况综合考虑后作出裁量决定”。鉴于当事人积极配合本局调查，提供相关证据，本局结合案件情况综合考虑，适用中间幅度予以处罚；依据《河北省市场监督管理行政处罚裁量基准》—《产品质量法》—1—一般“责令停止生产销售、没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额1.6倍以上2.4倍以下的罚款，有违法所得的，并处没收违法所得”之规定，本案罚款裁量在976元到1464元之间”适用中间幅度实施行政处罚。

      当事人的上述行为，违反了《中华人民共和国产品质量法》第十三条"可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准；未制定国家标准、行业标准的，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的要求;禁止生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的工业产品。具体管理办法由国务院规定。"之规定，构成了销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的产品的行为。

       当事人的上述行为，依据《中华人民共和国产品质量法》第四十九条"生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品（包括已售出和未售出的产品，下同）货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。".之规定，责令停止销售并对当事人行政处罚如下：

         1、没收违法所得85元；

        2、 罚款1415元；合计：1500元

     当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内，凭“河北省非税收入电子缴款通知单”将罚没款交到迁安市财政局账户。到期未缴纳的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。

        当事人如不服本行政处罚决定，可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向唐山市市场监督管理局或者迁安市人民政府申请复议，也可以在六个月内依法向迁安市人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

                                                                                                                          迁安市市场监督管理局

                                                                                                                               2021 年12月3日

                                             （市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

编辑人：刘园委

审核人：张楠楠