迁安市市场监督管理局行政处罚决定书迁安市监食流处〔2021〕03-5号

迁安市市场监督管理局

行 政 处 罚 决 定 书

迁安市监食流处〔2021〕03-5号

    迁安市蔡园镇佳广超市:

    当事人：迁安市蔡园镇佳广超市

    主体资格证照名称：营业执照

    统一社会信用代码（注册号）：92130283MA0GGAXH5B

    住所（住址）：迁安市蔡园镇蔡家洼商业街路西

    法定代表人（负责人、经营者）：韩佳佳

    身份证（其他有效证件）号码：130*********************

    联系电话：1************            其他联系方式：

    联系地址：迁安市蔡园镇蔡家洼商业街路西               

   营业执照的具体情况：“名称:迁安市蔡园镇佳广超市,统一社会信用代码：92130283MA0GGAXH5B,类型:个体工商户, 经营场所:迁安市蔡园镇蔡家洼商业街路西,经营者：韩佳佳, 注册日期2021年6月8日,经营范围：生活用品、酒、烟草制品、预包装食品（含冷藏冷冻食品）、散装食品（含冷藏冷冻食品）、食用农产品（冷鲜肉、禽蛋、水果蔬菜)、卫生用品、化妆品、保健食品零售；打印、复印服务（以上经营范围涉及许可经营项目的，应在取得有关部门的许可后方可经营）”。

食品经营许可证的具体情况：“名称:迁安市蔡园镇佳广超市,统一社会信用代码：92130283MA0GGAXH5B,许可证编码：JY11302830066111,经营场所:迁安市蔡园镇蔡家洼商业街路西,主体业态：食品销售经营者，经营项目：预包装食品销售（含冷藏冷冻食品）、散装食品销售（含冷藏冷冻食品、含散装熟食），特殊食品销售（保健食品），有效期至：2026年10月17日”。

      2021年11月2日，迁安市市场监督管理局杨店子分局执法人员对迁安市蔡园镇佳广超市检查发现，当事人在其超市内销售保健食品“红牛维生素功能饮料”，未明码标价。涉嫌销售商品时未明码标价的行为。。2021年11月12日，经本局负责人批准，予以立案调查。

    经查：当事人于2021年10月28日购进“红牛维生素功能饮料”在超市销售，进货价格为每罐4.75元，购进数量1件，共计24罐，进货金额共计114元，销售价格每罐5元。销售上述“红牛维生素功能饮料”时，未张贴相应的价格标签。至现场检查时，当事人购进的“红牛维生素功能饮料”尚未售出。当事人在购进“红牛维生素功能饮料”时，未向供货方索取供货方的资质材料、产品合格证明材料，该“红牛维生素功能饮料”未做进货查验记录。购进、销售上述“红牛维生素功能饮料”时未缴纳过税金。

    上述事实有以下主要证据证明：

    1、.2021年11月2日，本局执法人员对当事人进行检查时制作的现场笔录和拍摄的照片，证明了本局执法人员发现当事人销售商品时不明码标价的事实。

    .2、2021年11月16日，本局执法人员对当事人制作的询问笔录，证明了当事人销售涉案商品时不明码标价的事实和涉案商品的进销存的事实。

   3、 2021年11月16日，当事人的经营者提供的《营业执照》复印件，证明了当事人主体资格为个体工商户的事实。

   4、 2021年11月16日，当事人的经营者提供的身份证复印件，证明了当事人的经营者身份信息的事实。

      以上证据构成了一条完整的证据链条，证实了当事人销售保健食品“红牛维生素功能饮料”时不明码标价的违法事实清楚，证据充分。

      2021年11月22日，本局依法向当事人送达了迁安市监食流处告〔2021〕03-5号《行政处罚告知书》，告知了当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据、内容以及陈述申辩、申请听证的权利。当事人在规定期限内未进行陈述、申辩，未要求举行听证。

     本局认为： 国家实施市场监管体制改革，将原工商行政管理部门、质量技术监督部门、食品药品监督管理部门、价格监督检查等职责整合，组建市场监督管理部门，履行市场监督管理职责，依法查处价格活动等领域违法行为。当事人不明码标价的行为，违反了价格管理法律法规。《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》（国市监法〔2019〕244号）规定：“当事人有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（1）积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的”，鉴于当事人积极配合本局调查，提供相关证据，本局结合案件情况综合考虑，对当事人适用从轻处罚。

     当事人的上述行为违反了《中华人民共和国价格法》第十三条第一款“经营者销售、收购商品和提供服务，应当按照政府价格主管部门的规定明码标价，注明商品的品名、产地、规格、等级、计价单位、价格或者服务的项目、收费标准等有关情况”和《关于商品和服务实行明码标价的规定》（国家发展计划委员会令第8号）第九条“明码标价应当做到价签价目齐全、标价内容真实明确、字迹清晰、货签对位、标示醒目。价格变动时应当及时调整”的规定，构成了不明码标价的行为。

     依据《中华人民共和国价格法》第四十二条“经营者违反明码标价规定的，责令改正，没收违法所得，可以并处五千元以下的罚款”、《价格违法行为行政处罚规定》第十三条第一项“经营者违反明码标价规定，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，可以并处5000元以下的罚款：（一）不标明价格的”和《关于商品和服务实行明码标价的规定》（国家发展计划委员会令第8号）第二十一条第一项“经营者有下列行为之一的，由价格主管部门责令改正，没收违法所得， 可以并处5000元以下的罚款；没有违法所得的，可以处以5000元以下的罚款。（一）不明码标价的”规定，责令当事人改正违法行为，作出行政处罚如下：

   罚款500元。

    当事人应当在收到本行政处罚决定书之日起十五日内，凭“河北省非税收入电子缴款通知单”将罚没款交到迁安市财政局账户。到期未缴纳的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。

    当事人如不服本行政处罚决定，可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向唐山市市场监督管理局或者迁安市人民政府申请复议，也可以在六个月内依法向迁安市人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

                                                                                                                        迁安市市场监督管理局

                                                                                                                            2021年12月01日

                             （市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

编辑人：刘园委

审核人：张楠楠