迁安市市场监督管理局行政处罚决定书迁安市监餐饮处罚〔2022〕05-6号

迁安市市场监督管理局

行 政 处 罚 决 定 书

迁安市监餐饮处罚〔2022〕05-6号

    当事人：迁安市彭店子乡李娟板面馆

    主体资格证照名称：营业执照

    统一社会信用代码：921*************

    经营场所：迁安市彭店子乡彭店子村东

    类型：个体工商户

    经营范围：热食类食品制售；预包装食品零售（含冷藏冷冻食品）（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）

    经营者：李娟，性别：女，民族：汉；政治面貌：群众，无公职

    身份证号码：341**********

    联系电话：1********

    住址：迁安市彭店子乡彭店子村

    当事人取得《食品小作坊小餐饮登记证》：登记证编号：2130283010113，经营者姓名：李娟；商号名称：迁安市彭店子乡李娟板面馆；地址：迁安市彭店子镇；经营类型：小餐饮；经营项目：热食类食品制售；有效期至：2024年09月28日。

    2022年10月18日，本局执法人员检查发现当事人存在加工、贮存食品的环境、容器、工具、设备未保持清洁，餐厨废弃物存放设备未密闭的行为，依法对其下达了《责令改正通知书》，责令当事人于2022年10月24日前改正。2022年10月25日，本局执法人员再次对当事人进行检查，发现当事人仍存在加工、贮存食品的环境、容器、工具、设备未保持清洁，餐厨废弃物存放设备未密闭的行为。2022年10月29日，经本局部门负责人批准，此案立案调查。

    经查，2022年10月18日，本局执法人员对当事人进行现场检查时，发现当事人的操作间内无带盖垃圾桶，加工工具污渍、油渍很多，卫生环境较差。本局当场下达了编号：迁安市监责改字〔2022〕05-02号《责令改正通知书》，责令当事人于2022年10月24日前改正上述违法行为。2022年10月25日，本局执法人员再次对当事人进行检查，发现操作间内仍无带盖垃圾桶，加工工具污渍、油渍很多，卫生环境未得到改善。当事人仍未改正加工、贮存食品的环境、容器、工具、设备未保持清洁，餐厨废弃物存放设备未密闭的行为。

    上述事实有以下证据证明：

    1. 2022年10月18日，本局执法人员在迁安市彭店子乡李娟板面馆制作的现场笔录和拍摄的现场照片，证明了当事人存在加工、贮存食品的环境、容器、工具、设备未保持清洁，餐厨废弃物存放设备未密闭的行为的事实。

    2. 2022年10月18日，本局执法人员在迁安市彭店子乡李娟板面馆当场下达的迁安市监责改字〔2022〕05-02号《责令改正通知书》，证明了责令当事人在2022年10月24日前改正加工、贮存食品的环境、容器、工具、设备未保持清洁，餐厨废弃物存放设备未密闭的行为的事实。

    3. 2022年10月25日，本局执法人员在迁安市彭店子乡李娟板面馆制作的现场笔录和拍摄的现场照片，证明了该板面馆仍存在加工、贮存食品的环境、容器、工具、设备未保持清洁，餐厨废弃物存放设备未密闭的行为的事实。

    4. 2022年10月31日，本局执法人员在迁安市市场监督管理局夏官营分局对迁安市彭店子乡李娟板面馆经营者李娟制作的询问笔录，证明了当事人自2022年10月18日接到迁安市监责改字〔2022〕05-02号《责令改正通知书》后，仍未改正加工、贮存食品的环境、容器、工具、设备未保持清洁，餐厨废弃物存放设备未密闭的行为的事实。

    5. 2022年10月31日，迁安市彭店子乡李娟板面馆经营者李娟提供的其本人身份证复印件，证明了其身份信息的事实。

    6. 2022年10月31日，迁安市彭店子乡李娟板面馆经营者李娟提供的营业执照复印件，证明了当事人的经营主体资格为个体工商户的事实。

    7. 2022年10月31日，迁安市彭店子乡李娟板面馆经营者李娟提供的《食品小作坊小餐饮登记证》复印件，证明了当事人已取得热食类食品制售登记的事实。

     本局认为，小作坊、小餐饮、小摊点应当依法从事食品生产经营活动，自觉遵守食品安全管理制度，对其生产经营的食品安全负责。当事人作为餐饮经营者，提供的餐食直接关系人民群众身体健康，加工、贮存食品的环境、容器、工具、设备等，应当安全、无害并保持清洁，餐厨废弃物存放设备应当密闭，杜绝食品安全隐患。当事人加工、贮存食品的环境、容器、工具、设备未保持清洁，餐厨废弃物存放设备未密闭的行为，按照《河北省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》的规定，当事人的行为无不予、从轻、减轻或从重处罚情形予以一般行政处罚。根据《河北省市场监督管理行政处罚裁量基准》—《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》行政处罚裁量基准—4—一般“责令改正；拒不改正的，处800元以上1200元以下罚款。”的规定。办案罚款裁量在800元至1200元之间。

    当事人的上述行为，违反了《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》第十条第五项“小作坊、小餐饮、小摊点从事生产经营应当遵守下列规定：（五）加工、贮存、运输、装卸和销售食品的环境、容器、工具、设备，应当安全、无害并保持清洁，有密闭的餐厨废弃物存放设备，不得将食品与有毒、有害物品一同存放、运输”的规定，构成加工、贮存食品的环境、容器、工具、设备未保持清洁，餐厨废弃物存放设备未密闭的行为。

    依据《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》第五十三条“小作坊、小餐饮、小摊点违反本条例第十条规定，由县（市、区）人民政府食品药品监督管理部门责令改正；拒不改正的，处五百元以上一千五百元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业，直至由原发证部门吊销登记证、注销备案卡”及《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”的规定，作出行政处罚如下：

    罚款1000元。

    当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内，凭“河北省非税收入电子缴款通知单”将罚没款交到迁安市财政局账户。到期未缴纳的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。

    当事人如不服本行政处罚决定，可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向迁安市人民政府申请复议，也可以在六个月内依法向迁安市人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　    迁安市市场监督管理局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2022年11月16日

（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

编辑人：刘园委

审核人：李劲松